Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Quản lý công: Kiểm toán hoạt động của Kiểm toán nhà nước đối với các Tập đoàn kinh tế Nhà nước ở Việt Nam

Luận án "Kiểm toán hoạt động của Kiểm toán nhà nước đối với các Tập đoàn kinh tế Nhà nước ở Việt Nam" nghiên cứu đề xuất định hướng, giải pháp cải thiện hiện trạng, tăng cường hiệu quả, hiệu lực áp dụng kiểm toán hoạt động của Kiểm toán nhà nước Việt Nam đối với các Tập đoàn kinh tế Nhà nước ở Việt Nam; từ đó thông qua kiểm toán hoạt động đề xuất tháo gỡ khó khăn, kiến nghị giải pháp giúp các Tập đoàn kinh tế Nhà nước chấn chỉnh, khắc phục những sai sót, tồn tại để nâng cao hiệu quả hoạt động của Tập đoàn.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Quản lý công: Kiểm toán hoạt động của Kiểm toán nhà nước đối với các Tập đoàn kinh tế Nhà nước ở Việt NamBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TÁC GIẢ LUẬN ÁN: LÊ MINH NAM KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG CỦAKIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 9 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2022 Công trình được hoàn thành tại: Học viện Hành chính quốc gia Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. Lê Chi Mai 2. PGS.TS. Ngô Trí Tuệ Phản biện 1: …………………………………………………………… ……………………………….…………………………… Phản biện 2: …………………………………………………………… ………………………………..…………………………… Phản biện 3: …………………………………………………………… Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện Địa điểm: Phòng bảo vệ luận án Tiến sỹ - Phòng họp….. Nhà ……, Học việnHành chính Quốc gia. Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Hà Nội Thời gian: vào hồi ……… giờ ….. ngày … tháng …. năm 2022 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài nghiên cứu Với mô hình quản lý và phát triển kinh tế tại Việt Nam, các Tập đoàn kinh tếnhà nước (TĐKTNN) được xác định là các tổ chức kinh tế nắm giữ những ngành, lĩnhvực then chốt, cung cấp hàng hóa và dịch vụ thiết yếu cho xã hội và quốc phòng, anninh; là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng, điều tiết nền kinh tếvà ổn định kinh tế vĩ mô. Tuy nhiên, qua công tác kiểm toán của Kiểm toán nhà nước(KTNN) cho thấy, hoạt động quản lý nhà nước đối với lĩnh vực doanh nghiệp nói chungcòn nhiều yếu kém; việc thực hiện chức năng chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhànước (DNNN) trọng tâm là các TĐKTNN còn bất cập; một số TĐKTNN hoạt độngsản xuất kinh doanh thua lỗ, mất vốn; tình trạng tham nhũng, lãng phí phổ biến gâybức xúc trong xã hội. Trước thực trạng đó đòi hỏi công tác quản lý nhà nước đối vớicác TĐKTNN phải được cải thiện, đặc biệt cần phải nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệuquả quản lý cả từ góc độ quản lý của Nhà nước và tự thân của chính các TĐKTNN. Từ nghiên cứu chức năng, mục tiêu, vai trò của kiểm toán hoạt động (KTHĐ) làkiểm toán đánh giá, xác nhận, kết luận về tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả các hoạt độngcủa đơn vị được kiểm toán để qua đó kiến nghị đơn vị cải thiện, khắc phục những saisót, yếu kém, tồn tại trong quản lý, sử dụng nguồn lực và từ thực trạng áp dụng KTHĐhiện còn hạn chế cho thấy: KTNN Việt Nam cần tăng cường áp dụng loại hình KTHĐđối với các TĐKTNN để giải quyết những đòi hỏi bức thiết của công tác quản lý nêutrên dưới 2 góc độ: Thứ nhất, qua KTHĐ đề xuất với Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan quản lý nhànước những giải pháp tổ chức quản lý TĐKTNN hiệu quả hơn bằng pháp luật và thôngqua pháp luật; đề xuất kiến nghị giải quyết những khó khăn,vướng mắc, bất cập trongtổ chức thực hiện của các TĐKTNN; hoặc ban hành, điều chỉnh pháp luật, các quy địnhquản lý nhằm cải thiện công tác quản lý, quản trị từ góc độ quản lý nhà nước đối vớicác TĐKTNN. Thứ hai, thông qua KTHĐ, KTNN kiến nghị các TĐKTNN khắc phục, sửa chữatồn tại, sai sót, sai phạm trong quản lý nguồn lực nhà nước giao; kiến nghị áp dụng cácbiện pháp quản trị hiệu quả, qua đó giúp cho các Tập đoàn đạt được mục tiêu kinh tế,hiệu quả, hiệu lực trong sử dụng vốn, tài sản nhà nước đầu tư vào hoạt động sản xuấtkinh doanh, phòng ngừa và hạn chế lãng phí, thất thoát, thiệt hại. Từ những lý do đã trình bày trên, nghiên cứu sinh quyết định chọn đề tài “Kiểm toánhoạt động của Kiểm toán nhà nước đối với các Tập đoàn kinh tế Nhà nước ở Việt Nam”làm đề tài Luận án tiến sỹ. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục đích nghiên cứu Luận án nghiên cứu đề xuất định hướng, giải pháp cải thiện hiện trạng, tăng cườnghiệu quả, hiệu lực áp dụng KTHĐ của KTNN Việt Nam đối với các TĐKTNN; từ đó 1thông qua KTHĐ đề xuất tháo gỡ khó khăn, kiến nghị giải pháp giúp các TĐKTNN chấnchỉnh, khắc phục những sai sót, tồn tại để nâng cao hiệu quả hoạt động của Tập đoàn. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu (i) Nghiên cứu để làm rõ cơ sở lý luận, các thông lệ, nguyên tắc, yêu cầu vềKTHĐ tại các cơ quan KTNN trên thế giới. (ii) Nghiên cứu kinh nghiệm của nước ngoài về áp dụng KTHĐ đối với TĐKTNNvà bài học cho Việt Nam. (iii) Nghiên cứu, đánh giá thực trạng áp dụng KTHĐ nói chung và việc áp dụngKTHĐ đối với các TĐKTNN tại KTNN Việt Nam thời gian qua để chỉ ra những hạnchế, tồn tại, vướng mắc và nguyên nhân trong thực hiện KTHĐ đối với các TĐKTNN. (iv) Đề xuất định hướng, giải pháp cải thiện, tăng cường KTHĐ nhằm lấp đầykhoảng trống và n ...