Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Quản lý công: Quản lý công chức theo năng lực trong các cơ quan hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính ở Việt Nam

Mục đích Luận án này là nghiên cứu về quản lý nguồn nhân lực theo năng lực và phân tích, đánh giá thực trạng quản lý công chức, luận án đề xuất quan điểm và giải nhằm pháp quản lý. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Quản lý công: Quản lý công chức theo năng lực trong các cơ quan hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính ở Việt Nam BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ------------------------ PHẠM ĐỨC TOÀNQUẢN LÝ CÔNG CHỨC THEO NĂNG LỰC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 9 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. Nguyễn Thị Hồng Hải 2. PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến HÀ NỘI – 2020 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu Hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước phụthuộc rất lớn vào năng lực thực thi công việc của mỗi công chức. Họ vừa lànhững người trực tiếp triển khai chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật củaNhà nước vào cuộc sống, vừa là các nhà quản lý, hoạch định cho sự phát triểnbền vững của đất nước nhưng khả năng thực thi công việc chưa cao, năng lựcdự báo hoạch định, quản lý chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của toànxã hội. Trên thế giới, quản lý nguồn nhân lực dựa trên năng lực là cách tiếp cậnquản lý thể hiện sự đáp ứng đối với những thay đổi về hiệu quả tổ chức và vănhóa đang diễn ra tại nhiều quốc gia phát triển, được khởi xướng trước hết ởAnh quốc và lan rộng ra các quốc gia thuộc OECD. Quản lý nguồn nhân lựcdựa trên năng lực luôn gắn với việc xác định năng lực, xây dựng một khungnăng lực và sử dụng khung năng lực đó như một căn cứ để tuyển chọn, đào tạo,phát triển, đãi ngộ và các khía cạnh khác của công tác quản lý nguồn nhân lực.Năng lực và khung năng lực có thể được áp dụng trong các nội dung của quảnlý nguồn nhân lực khác nhau. Hệ thống quản lý nhân lực dựa trên năng lựcđược tập trung vào việc xác định các năng lực cần thiết để đạt được hiệu quảthực thi công vụ Ngày 13/11/2008, kỳ họp thứ 4 Quốc hội khoá XII đã thông qua Luậtcán bộ, công chức thay thế Pháp lệnh cán bộ, công chức, có hiệu lực vào ngày01/01/2010 đã tạo cơ sở pháp lý và tiền đề cho việc đổi mới và hoàn thiện chếđộ quản lý công chức ở Việt Nam gắn với đề cao năng lực của đội ngũ côngchức. Tại Nghị quyết số 30c/2011/NQ – CP ngày 08/11/2011 của Chính phủvề việc ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn2011 – 2020 xác định mục tiêu của cải cách là “hoàn thiện hệ thống thể chếkinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm giải phóng lực lượng sảnxuất, huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển đất 1nước....Trọng tâm của cải cách hành chính trong giai đoạn 10 năm tới là cảicách thể chế, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức....Điểm có tính then chốt có thể do chúng ta chưa thay đổi và tiếp cận đúng vềnhững nội dung hoạt động liên quan đến nâng cao năng lực của cán bộ, côngchức. Do đó, việc quản lý, phát triển năng lực nhằm hình thành được đội ngũcông chức chất lượng cao phục vụ cho tiến trình cải cách và hội nhập là yêucầu cấp thiết trong thực tiễn hiện nay ở nước ta. Những luận giải trên cho thấy việc nghiên cứu chuyên sâu về năng lựccông chức và quản lý công chức theo năng lực ở nước ta nhằm bổ sung thêm hệthống lý luận về phát triển năng lực công chức và nghiên cứu ứng dụng trong cơquan hành chính nhà nước ở Việt Nam là hết sức cần thiết. Vì vậy, nghiên cứusinh lựa chọn đề tài “Quản lý công chức theo năng lực trong các cơ quanhành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính ở Việt Nam” đểthực hiện.2. Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu2.1. Câu hỏi nghiên cứu - Năng lực của đội ngũ công chức ảnh hưởng như thế nào tới hiệu lực,hiệu quả của cơ quan hành chính nhà nước? - Để đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam hiệnnay, công chức cần trang bị những năng lực gì? - Tại sao nên quản lý công chức theo năng lực trong cơ quan hành chínhnhà nước ở Việt Nam? - Những điều kiện tiên quyết nhằm áp dụng quản lý công chức theo nănglực ở Việt Nam là gì? - Để có thể quản lý công chức theo năng lực trong cơ quan hành chínhnhà nước ở Việt Nam, các chủ thể quản lý có thẩm quyền cần phải làm gì?2.2. Giả thuyết nghiên cứu 2 Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tạo động lực thực thi công vụtrong cơ quan hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính thìcần phải quản lý công chức theo năng lực. Nhằm áp dụng quản lý công chức theo năng lực trong cơ quan hành chínhnhà nước cần bảo đảm triển khai đồng bộ việc tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộcông chức theo năng lực trên cơ sở một khung năng lực phù hợp với yêu cầucủa các vị trí việc làm.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án 3.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là quản lý công chức theo năng lực trongcơ quan hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính. 3.2. Phạm vi nghiên cứu Về nội dung, đề tài tập trung nghiên cứu hệ thống quản lý năng lực côngchức trên các khía cạnh: tuyển dụng công chức theo năng lực; sử dụng côngchức theo năng lực; đào tạo – bồi dưỡng công chức theo năng lực; đánh giácông chức; trả lương và đãi ngộ công chức theo năng lực; Về thời gian, đề tài nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật và cácsố liệu báo cáo thống kê kể từ khi Luật Cán bộ, công chức 2008 được ban hành.4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án 4.1. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu về quản lý nguồn nhân lực theo năng lực và phântích, đánh giá thực trạng quản lý công chức, luận án đề xuất quan điểm và giảinhằm pháp quản lý công chức theo năng lực đáp ứng yêu cầu cải cách hànhchính ở Việt Nam. 4.2. Nhiệm vụ ng ...