Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực thi chính sách chống buôn lậu trên địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh

Luận văn nghiên cứu thực tiễn về các chính sách chống buôn lậu trên địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh và đề xuất các giải pháp đảm bảo thực thi chính sách chống buôn lậu trên địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh theo hướng bền vững phù hợp với hoàn cảnh của địa phương.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực thi chính sách chống buôn lậu trên địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng NinhBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ -------/------- -----/------ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN PHÚ BÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH CHỐNG BUÔN LẬU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Chính sách công Mã số: 8 34 04 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI – 2019 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: GS.TS. NGUYỄN ĐĂNG THÀNH Phản biện 1: TS. Nguyễn Thị Thanh Thủy Phản biện 2: TS. Nguyễn Ngọc Vân Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành chính Quốc giaĐịa điểm: Phòng 401, Nhà A, Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ Học viện Hành chính Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: Vào hồi 15h 45’ ngày 16 tháng 12 năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Quá trình mở cửa và hội nhập một mặt đem lại cho ViệtNam nhiều cơ hội lớn cho xuất nhập khẩu hàng hóa, phát triểnkinh tế. Mặt khác, cũng đặt ra không ít thách thức, khi hoạtđộng buôn lậu ngày càng diễn biến phức tạp, thủ đoạn tinh vi,quy mô trên trải rộng khắp địa bàn biên giới, ảnh hưởng khôngnhỏ đến nền kinh tế - xã hội, gây thất thu ngân sách nhà nước,thất thoát tài nguyên khoáng sản quốc gia, ảnh hưởng đến sứckhỏe của nhân dân. Cụ thể, để tăng cường công tác chống buôn lậu, Thủtướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 389/QĐ-TTg ngày19 tháng 3 năm 2014 về thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia chốngbuôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (gọi tắt là Ban Chỉđạo quốc gia 389). Ngày 09/6/2015, Chính phủ ban hành Nghịquyết 41/NQ-CP về việc đẩy mạnh công tác đấu tranh chốngbuôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới. Thành phố Móng Cái thuộc tỉnh Quảng Ninh là một Cửakhẩu biên giới tiếp giáp với Trung Quốc, thành phố Móng Cáiluôn là địa bàn nóng về buôn lậu, với những diễn biến phức tạp,nhiều phương thức, thủ đoạn mới, tinh vi. Chính vì vậy, từ đầunăm 2018 đến nay, BCĐ 389 thành phố đã tăng cường công tácchỉ đạo, tập trung cao điểm triển khai quyết liệt, đồng bộ các biệnpháp nhằm kiểm tra, kiểm soát gắt gao, chặt chẽ 24/24 h tại tất cảcác khu vực trên địa bàn. Mặt hàng trọng điểm là pháo nổ, vũ khí,ma túy, thuốc lá điếu, rượu ngoại, thực phẩm, đặc biệt là thủy, hảisản, gia cầm và sản phẩm từ gia cầm. 1 Hiện nay, do một số chính sách còn bất cập, chồng chéo,các đối tượng đã lợi dụng chính sách ưu đãi về thương mại đốivới cư dân biên giới (Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày20/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị định số14/2018/NĐ-CP ngày 23/01/2018). Buôn lậu luôn tiềm ẩnnguy cơ gia tăng, diễn biến phức tạp và khó lường. Nhận thứcđược vấn đề trên, tác giả chọn đề tài “Thực thi chính sáchchống buôn lậu trên địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnhQuảng Ninh” làm đề tài luận văn để nhằm tìm hiểu sự tácđộng, ảnh hưởng của các chính sách chống buôn lậu, quanghiên cứu thực trạng, nguyên nhân việc thực thi các chínhsách chống buôn lậu trên địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnhQuảng Ninh, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp để thực hiệntốt hơn. 2. Tình hình nghiên cứu Có rất nhiều công trình nghiên cứu về thực thi chínhsách như: Cuốn Nghiên cứu chính sách công: Chu trình chính sáchvà tiểu hệ thống chính sách của Michael Howlett andM.Ramesh (1995), Nhà xuất bản Oxford University Press.Cuốn sách đã bàn nhiều về các khái niệm chính sách công; chutrình chính sách. Đặc biệt làm rõ các nội dung liên quan đếnthực thi chính sách: Khái niệm, các công cụ, các nhân tố ảnhhưởng, các cách thức thực thi và sự phù hợp của việc lựa chọncông cụ để thực thi chính sách. Cuốn Những vấn đề cơ bản về chính sách công và chutrình chính sách (2001) của tác giả Lê Chi Mai, Nhà xuất bảnĐại học quốc gia Hồ Chí Minh đã trình bày khá cụ thể những 2nội dung mang tính lý luận về chính sách công: Quan niệm vềchính sách công, quy trình chính sách, các giai đoạn của quátrình thực hiện chính sách, đặc biệt, tác giả đã có sự nghiên cứuvà chỉ ra các yếu tố tác động trực tiếp và gián tiếp đến quátrình thực thi chính sách cũng như công tác tổ chức thực hiệnchính sách. Đến năm 2013, hàng loạt sách chuyên khảo nghiên cứulý luận chính sách công trong đó làm rõ các nhận thức cơ bảnvề chính sách công, hoạch định, phân tích, thực hiện và đánhgiá chính sách như Giáo trình Hoạch định và phân tích chínhsách công; cuốn Đại cương về ...