Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã trên thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam

Mục đích của luận văn nhằm phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn về đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã trong điều kiện cải cách hành chính nhà nước và khi tiến hành cụ thể hóa các chủ trương của Đảng theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW về đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Trên cơ sở phân tích thực trạng và những bất cập trong tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã, nêu ra phương hướng, giải pháp đổi mới tổ chức, hoạt động của chính quyền cấp xã tại thành phố Phủ Lý tỉnh Hà Nam, đóng góp ý kiến để sửa đổi luật tổ chức CQĐP năm 2015 phần liên quan đến cấp xã.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã trên thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ................./................ ...../..... HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGÔ HUYỀN CÔNG ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦACHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số: 8 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI - NĂM 2019 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học : TS. TRẦN VĂN THUÂN Phản biện 1: PGS.TS. Trần Thị Diệu Oanh Học viện Hành chính Quốc gia Phản biện 2: TS. Phan Văn Hùng Bộ Nội vụLuận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học việnHành chính Quốc giaĐịa điểm: Phòng Truyền thống, Nhà A- Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc giaSố:77 – Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa – TP Hà Nội.Thời gian: vào hồi 15 giờ 00, ngày 18 tháng 12 năm 2019Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trêntrang Web Ban Quản lý đào tạo Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ngày 19/6/2015, tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XIII đã thông quaLuật tổ chức CQĐP mới, thay thế luật Tổ chức Hội đồng nhân dân(HĐND) và Ủy ban nhân nhân (UBND) năm 2003. Luật đã cụ thể hóa cácquy định của Hiến pháp năm 2013 và các chủ trương, định hướng củaĐảng về CQĐP với các nội dung cải cách là: Xác định rõ chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của từng cấp chính quyền địa phương;đổi mới tổ chức, phương thức hoạt động của HĐND và UBND các cấp;phân định rõ sự khác biệt giữa chính quyền ở đô thị với chính quyền nôngthôn để phù hợp với đặc điểm, tính chất quản lý nhà nước ở từng khu vực.Trong những năm gần đây, chính quyền cấp xã cả nước đã có những mặttiến bộ rõ nét, có sự chuyển biến rõ rệt, nhất là sự chuyển biến cả về mặt tổchức và hoạt động về nhận thức, tư duy, phong cách lãnh đạo, quản lýkhông còn thụ động hành chính như trước. Mở đầu Nghị quyết 37/NQ-TW2018 của Bộ Chính Trị về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xãđã nêu “đơn vị hành chính các cấp ở nước ta đã được điều chỉnh, sắp xếplại phù hợp với từng giai đoạn lịch sử và đã đạt được một số kết quả tíchcực góp phần phát huy nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảođảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội” . Tuy vậy so vớiyêu cầu cải cách nền hành chính nhà nước thì tổ chức và hoạt động củachính quyền cấp xã còn bộc lộ nhiều yếu kém, khiếm khuyết, thậm chí cónhiều khuyết điểm nghiêm trọng. Mặt khác, so với tiến trình đổi mới tổchức và hoạt động của Bộ máy nhà nước nói chung thì quá trình đổi mớicủa chính quyền cấp xã là chậm. Ngoài ra để cụ thể hóa Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) một số vấn đề về tiếp tụcđổi mới, sắp xếp bộ máy của Hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệulực, hiệu quả và Nghị quyết số 37/NQ-TW 2018 của Bộ Chính trị ngày24/12/2008 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã thìviệc thay đổi sắp xếp bộ máy của cấp CQĐP là hết sức quan trọng trong đócó chính quyền cấp xã nhằm tinh chỉnh bộ máy để hoạt động hiệu lực, hiệuquả đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới. Vì vậy việc lựa chọn vấn đề “Đổi mới tổ chức và hoạt động củachính quyền cấp xã trên thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam” làm đề tàiluận văn là cần thiết và phù hợp nhằm đánh giá và đề ra giải pháp góp phầnđổi mớí nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã. 2. Tình hình nghiên cứu Vấn đề tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã từ năm 1991 đếnnay, đặc biệt là khi có Hiến pháp 2013 và Luật Tổ chức CQĐP năm 2015 1đã được nhiều nhà nghiên cứu khoa học và các nhà hoạt động chính trịquan tâm dưới nhiều góc độ khác nhau. Đặc biệt trong những năm gần đây,cải cách hành chính nhà nước là một nội dung rất quan trọng của sự nghiệpđổi mới toàn diện đất nước, một số đề tài khoa học, luận án tiến sỹ, luậnvăn thạc sỹ, sách báo đề cập đến vấn đề này mang tính trực tiếp và hoànchỉnh hơn. Ngoài ra, một số người làm công tác quản lý giữ cương vị chủchốt ở trung ương và địa phương cũng bàn về tổ chức bộ máy của chínhquyền từ thực tế hoạt động của địa phương mình thông qua các bài viếtđăng trên các tạp chí. Nhìn chung các công trình nghiên cứu nói trên thểhiện tính nghiêm túc trong học thuật, đồng thời chỉ ra một cái nhìn tổngquan về CQĐP nói chung và CQĐP cấp xã nói riêng. Tôi mong muốn sẽkế thừa những thành tựu mà những công trình đi trước đã đạt được ...