Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Quyền khiếu nại của công dân trong lĩnh vực đất đai ở Thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình

Luận văn được hoàn thành nhằm khảo sát, phân tích thực trạng thực hiện quyền khiếu nại của công dân trong lĩnh vực đất đai ở thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình, phân tích các thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của thực trạng; Xây dựng hệ thống các giải pháp, khuyến nghị nhằm tăng cường bảo đảm thực hiện loại quyền này của công dân trên địa bàn thị xã Ba Đồn trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Quyền khiếu nại của công dân trong lĩnh vực đất đai ở Thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN XUÂN HƯNG QUYỀN KHIẾU NẠI CỦA CÔNG DÂN TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI Ở THỊ XÃ BA ĐỒN, TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số: 60 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ- NĂM 2018 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƯỜI HƯỚNGDẪNKHOAHỌC:PGS.TS. NGUYỄNQUỐCSỬU Phản biện 1 : …………………………………………….. Phản biện 2 : …………………………………………….. Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Chính Quốc gia Địa điểm : Phòng họp............, nhà............ – Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ Học viện Hành chính Quốc gia Số : 201 –Đường Phan Bội Châu – Thành phố Huế Thời gian : vào hồi giờ tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Quyền khiếu nại là một trong những quyền cơ bản của công dân, được Hiến pháp, pháp luật ghi nhận và bảo đảm thực hiện. Điều 30 Hiến pháp 2013 quy định rõ: “1. Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền về những việc làm trái pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân. 2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Người bị thiệt hại có quyền được bồi thường về vật chất, tinh thần và phục hồi danh dự theo quy định của pháp luật. 3. Nghiêm cấm việc trả thù người khiếu nại, tố cáo hoặc lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại người khác.”. Được xem là quyền của nhiều quyền, quyền khiếu nại là công cụ pháp lý quan trọng giúp công dân tự bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp khác của mình trước nguy cơ bị xâm phạm bởi cơ quan, cán bộ, công chức nhà nước trên tất cả các lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước, trong đó có lĩnh vực đất đai. Quyền khiếu nại của công dân về đất đai thể hiện mối quan hệ pháp lý giữa công dân với với nhà nước, trong đó công dân là người sử dụng đất, và Nhà nước là người quản lý (nhà nước) về đất đai. Quyền khiếu nại của công dân về đất đai có hai ý nghĩa, vừa giúp công dân bảo vệ quyền tài sản của mình - quyền sử dụng đất, đồng thời là một phương thức công dân giám sát hoạt động của cán bộ, công chức trong quản lý đất đai, nhằm phòng ngừa vi phạm, phát hiện và xử lý nghiêm minh các vi phạm, đảm bảo trật tự pháp luật, bảo đảm thực hiện quyền công dân. Đây cũng là lý do mà những năm qua, Đảng và Nhà nước ta không ngừng hoàn thiện pháp luật về khiếu nại về đất đai nói chung, trong đó tập trung các cơ chế bảo đảm quyền công dân về khiếu nại đất đai. Tuy vậy, trong thực tế thi hành pháp luật khiếu nại về đất đai, việc bảo đảm thực thực hiện quyền khiếu nại của công dân còn nhiều hạn chế, bất cập; phần vì hạn chế trong năng lực sử dụng quyền khiếu nại của chính công dân, 1 phần vì các cơ quan nhà nước chưa đảm bảo tổ chức thực hiện tốt giải quyết khiếu nại trong thực tế, trong khi đó, xuất hiện nhiều vi phạm, khiếm khuyết trong quản lý nhà nước về đất đai. Cả ba nhóm nguyên nhân nói trên đều có thể dẫn tới việc tiếp tục khiếu nại và gia tăng các vụ khiếu nại mới. Ba Đồn là một thị xã của tỉnh Quảng Bình. Cùng với đổi mới đất nước, Ba Đồn được Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Bình xác định là thị xã trọng điểm công nghiệp và đô thị của tỉnh. Trong 10 năm trở lại đây, Ba Đồn đã tổ chức thu hồi, giải phóng mặt bằng trên 1.500 ha đất để phục vụ phát triển kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng, phát triển công nghiệp. Chính quyền thị xã Ba Đồn đã tập trung giải quyết, đạt được nhiều thành tựu trong giải quyết khiếu nại hành chính về đất đai để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, góp phần đảm bảo trật tự pháp luật, tạo điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội. Song, ở một số nơi vẫn còn vụ việc khiếu nại đất đai đông người phức tạp tuy đã được các cấp, các ngành xem xét giải quyết nhưng công dân vẫn chưa nhất trí, tiếp tục khiếu kiện kéo dài như: 46 hộ dân ở phường Quảng Thuận khiếu nại việc thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án mở rộng quốc lộ 1A; khiếu nại của một số hộ dân ở phường Ba Đồn, Quảng Phúc, Quảng Long về Bồi thường giải phóng mặt bằng các Dự án quy hoạch đấu giá quyền sữ dụng đất ở; khiếu nại việc Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp ở phường Quảng Long để thực hiện các dự án…Tình hình khiếu nại đất đai nêu trên đã ít nhiều ảnh hưởng đến an ninh, trật tự và tiềm ẩn những nguy cơ làm mất ổn định chính trị- xã hội tại một số xã, phường trong một số thời điểm; có nơi đã xuất hiện những mâu thuẫn phát sinh giữa người dân với chính quyền, giữa người dân với nhà đầu tư; một số dự án đầu tư xây dựng, do tác động của khiếu nại, tố cáo đã làm cho dự án bị chậm triển khai hoặc phải tạm dừng thi công kéo dài nhiều năm, ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh tế- xã hội và môi trường thu hút đầu tư chung trên địa bàn. 2 Xuất phát từ những lý do được luận giải trên, học viên quyết định chọn vấn đề “Quyền khiếu nại của công dân trong lĩnh vực đất đai ở Thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình” làm đề tài luận văn thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính. Luận văn hàm chứa ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc, nhất là trong bối cảnh thực hiện dân chủ, xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ trước đến nay, trong khoa học pháp lý đã có nhiều bài viết, công trình nghiên cứu về pháp luật khiếu nại hành chính, giải ...