Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Tổ chức và hoạt động của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quân Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm đề xuất những quan điểm khoa học và giải pháp khả thi đối với tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân ở nước ta nói chung hiện nay; cũng như đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội nói riêng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Tổ chức và hoạt động của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quân Cầu Giấy, thành phố Hà Nội BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ................./................ ...../..... HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BẠCH KHÁNH HUYỀNTỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN CHUYÊNMÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN QUÂN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật hiến Pháp Luật Hành chính Mã số: 8.38.01.02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI - NĂM 2020Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS. TRẦN KIÊN Phản biện 1: TS. Trần Thuý Vân Phản biện 2: TS. Phan Văn HùngLuận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học việnHành chính Quốc giaĐịa điểm: Phòng 204 Nhà A- Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc giaSố: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa – TP Hà NộiThời gian: vào hồi 15h30, ngày 13 tháng 12 năm 2019.Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trêntrang Web Ban Quản lý đào tạo Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Khởi đầu từ Ủy ban hành chính các cấp (theo Sắc lệnh số 63/SL ngày22/11/1945 của Chủ tịch Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa về tổchức và hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban hành chính), nay làUỷ ban nhân dân có vai trò quan trọng trong hệ thống cơ quan quản lý nhànước, là thành tố trong hệ thống cơ quan thực hiện quyền hành pháp, làmột bộ phận trong cơ quan hành chính nhà nước thống nhất mà cao nhất làChính phủ. Qua thực tiễn quản lý đời sống kinh tế-xã hội (KT-XH) ở địaphương, cùng với quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật vềtổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, trong đó có UBND. Theo Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, cơ quanchuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân được tổ chức ở cấp tỉnh, cấp huyện, làcơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhànước về ngành, lĩnh vực ở địa phương và thực hiện các nhiệm vụ, quyềnhạn theo sự phân cấp, ủy quyền của cơ quan nhà nước cấp trên. Trong thời gian vừa qua, Đảng ta đã ban hành những chủ trươngquan trọng làm nền tảng cho việc xây dựng và hoàn thiện bộ máy nhànước, cải cách nền hành chính, trong đó có liên quan đến UBND và cơquan chuyên môn thuộc UBND: - Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thể chế xây dựng chính quyềnđịa phương theo hướng phân định rõ hơn tổ chức bộ máy chính quyền đôthị, nông thôn, hải đảo, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt; chủ động thíđiểm ở những nơi có đủ điều kiện. - Quy định khung số lượng các cơ quan trực thuộc Hội đồng nhândân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và khung số lượng cấp phó củacác cơ quan này. Căn cứ điều kiện cụ thể, tiêu chí và quy định khung củaTrung ương, cấp uỷ địa phương lãnh đạo việc sắp xếp, bố trí cho phù hợp. - Rà soát, điều chỉnh, sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ chế hoạt động củachính quyền địa phương, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là 1cải cách thủ tục hành chính theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch,chuyên nghiệp; tổ chức thực hiện có hiệu quả mô hình trung tâm phục vụhành chính công, cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở các cấp [2]; v.v… Bên cạnh những mặt tích cực cơ bản, cho đến nay, tổ chức và hoạtđộng của các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân vẫn còn bộc lộnhững bất cập nhất định, cơ cấu tổ chức chưa thực sự hợp lý, chức năngchưa rõ ràng, cụ thể; so với yêu cầu đổi mới theo chủ trương của Đảng,yêu cầu của thực tiễn về việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, tiếptục xây dựng và hoàn thiện nền hành chính hiệu lực, hiệu quả thì còn chưađáp ứng đầy đủ yêu cầu. Về cơ sở hạ tầng: Ở khu vực nội thành, nội thị có tính thống nhất,liên thông và phức tạp, tạo thành những mạng lưới, hệ thống đồng bộ,xuyên suốt địa bàn, không phụ thuộc vào địa giới hành chính, đòi hỏi quảnlý tập trung, thống nhất theo ngành là chủ yếu... Về mặt lý luận, đã có những công trình nghiên cứu khác nhau về tổchức và hoạt động của cơ quan chuyên môn thuộc UBND nói chung, tuynhiên, việc nghiên cứu về tổ chức và hoạt động của cơ quan chuyên mônthuộc UBND cấp huyện, mà cụ thể là tổ chức và hoạt động của cơ quanchuyên môn thuộc UBND quận Cầu Giấy thì chưa có. Từ những lý do trên, tôi chọn chủ đề: “Tổ chức và hoạt động củacơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quân Cầu Giấy, thànhphố Hà Nội” làm chủ đề nghiên cứu. 2. Tình hình nghiên cứu Mặc dù chưa có công trình nghiên cứu trực tiếp về tổ chức và hoạtđộng của cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận Cầu Giấy, song liênquan đến chủ đề nghiên cứu của Đề tài, trong thời gian vừa qua, cũng đã cónhững công trình nghiên cứu khoa học đề cập đến ở những khía cạnh, giácđộ khác nhau về tổ chức và hoạt động của cơ quan chuyên môn thuộcUBND cấp huyện, có thể kể đến như: - “Những vấn đề lý luận và thực tiễn về chính quyền địa phương ởViệt Nam hiện nay” (Lê Minh Thông, Nguyễn Như Phát đồng chủ biên,Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2002) là công trình nghiên cứu 2chuyên sâu về kinh nghiệm, lịch sử xây dựng và phát triển chính quyền địaphương ở nước ta [37]. - “Đổi mới tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp thành phốtrực thuộc trung ương qua kinh nghiệm tổ chức và hoạt động của Ủy bannhân dân thành phố Hải Phòng”, tác giả Vũ Hữu Kháng, Luận văn thạc sỹ(2001) [17]. “Kinh nghiệm quốc tế về tự quản địa phương và khả năng áp dụng tạiViệt Nam” (Nhà xuất bản Tư pháp), sách chuyên khảo, do TS. NguyễnVăn Cương - Viện Khoa học pháp lý Bộ ...