Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện từ thực tiễn thành phố Hải Phòng

Mục tiêu của luận văn là nhằm làm rõ những vấn đề liên quan đến lý luận, cơ sở pháp lý và thực trạng xử phạt VPHC trong lĩnh vực ngành nghề kinh doanh có điều kiện từ thực tiễn thành phố Hải Phòng, từ đó đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác xử phạt VPHC trong lĩnh vực ngành nghề kinh doanh có điều kiện từ thực tiễn thành phố Hải Phòng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện từ thực tiễn thành phố Hải PhòngBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI ĐỨC HẬU XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ NGÀNH NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN – TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số: 8 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI – NĂM 2019Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS. Mai Đắc BiênPhản biện 1: PGS.TS. Trần Thị Diệu Oanh, Học viện Hành chính Quốc giaPhản biện 2: TS. Nguyễn Quang Thái, Bộ Tư phápLuận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành chính Quốc giaĐịa điểm: Phòng họp 204, Nhà D - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ,Học viện Hành chính Quốc giaSố: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh- Quận Đống Đa – TP Hà NộiThời gian: vào hồi 17 giờ ngày 11 tháng 12 năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc giahoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của nghiên cứu luận văn Xử phạt VPHC nói chung và xử phạt VPHC trong lĩnh vực kinh doanh, thươngmại, dịch vụ nói riêng là công cụ quan trọng trong hoạt động quản lý nhà nước nhằmduy trì trật tự, kỷ cương trong quản lý hành chính của Nhà nước. Đây cũng là vấn đềtrực tiếp liên quan đến cuộc sống hàng ngày của nhân dân được Đảng, Nhà nước vàtoàn xã hội hết sức quan tâm. Trong nền kinh tế thị trường, tự do kinh doanh là quyền cơ bản của con người vàlà động lực quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội. Ở Việt Nam, nguyên tắc:Mọi công dân có quyền tự do kinh doanh theo quy định của pháp luật được ghi nhậntại Điều 57 của Hiến pháp năm 2013. Kể từ khi ban hành Luật Doanh nghiệp 2014, cácquy định về điều kiện kinh doanh nói chung và giấy phép kinh doanh nói riêng đã đượccải thiện đáng kể. Theo đó, pháp luật quy định về điều kiện kinh doanh đã và đangđược cải thiện theo hướng minh bạch, đơn giản và hợp lý, trong đó, nhiều loại giấyphép kinh doanh đã được bãi bỏ hoặc chuyển thành điều kiện kinh doanh không cầngiấy phép, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của người dân. Giấy phépkinh doanh là một trong những công cụ thường được các cơ quan quản lý Nhà nướclựa chọn để thực hiện quản lý đối với hoạt động kinh doanh. Tuy nhiên, nếu công cụgiấy phép kinh doanh được sử dụng không hợp lý hoặc quá mức cần thiết thì sẽ trởthành rào cản đối với sự phát triển hoạt động kinh doanh, gây ra những chi phí tốn kémkhông cần thiết cho xã hội. Trong khi đó, pháp luật hiện hành chưa có quy định về cơsở đánh giá tính hợp lý, tính khả thi và hiệu quả của giấy phép kinh doanh được banhành cũng như giám sát việc tuân thủ pháp luật về điều kiện kinh doanh. Pháp luật về ngành nghề kinh doanh có điều kiện và quản lý ngành nghề kinhdoanh có điều kiện ở Việt Nam hiện nay được quy định trong Luật doanh nghiệp năm2014, Luật đầu tư năm 2014, Luật xử lý VPHC năm 2012…. Trong những năm vừaqua, hoạt động xử phạt VPHC đối với các cơ sở kinh doanh trong lĩnh vực này đã đạtđược những kết quả nhất định. Nhiều vụ việc vi phạm nghiêm trọng đã được pháthiện, xử phạt nghiêm minh, qua đó pháp chế XHCN được bảo đảm, quyền và lợi ích 1hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân được tôn trọng và bảo đảm. Tuy nhiên, bêncạnh những kết quả đạt được, hoạt động xử phạt VPHC trong lĩnh vực ngành nghềkinh doanh có điều kiện vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập. Trong thực tiễn xử phạt cónhững vụ việc do pháp luật còn nhiều bất cập, tồn tại nên không xử lý được kịp thờiđối với hành vi vi phạm. Sự phối hợp, hoạt động giữa các cơ quan, tổ chức trong xửphạt VPHC về ngành nghề kinh doanh có điều kiện còn chưa thực sự tốt, vẫn xảy ratình trạng bỏ lọt các trường hợp hành vi vi phạm nhưng không bị xử lý. Thành phố Hải Phòng là thành phố trực thuộc trung ương, là trung tâm kinh tếlớn của cả nước với cảng biển, các khu công nghiệp, khu du lịch, dịch vụ lớn, pháttriển. Thành phố Hải Phòng cũng là thành phố có dân số đông, mật độ dân số cao, cónhiều trụ sở, doanh nghiệp, cơ quan tổ chức đóng trên địa bàn, có nhiều cơ sở lưu trúdu lịch, các dịch vụ giải trí, nghỉ dưỡng, kinh doanh, thương mại. Nhiều doanhnghiệp, cơ sở kinh tế hoạt động trong lĩnh vực ngành nghề kinh doanh có điều kiện.Cùng với những mặt tích cực, thì đây cũng là địa bàn phức tạp về an ninh trật tự, antoàn xã hội, do đó, hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát về chấp hành pháp luật đốivới ...