Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng tại địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Luận văn là công trình nghiên cứu đầy đủ, sâu sắc về pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, góp phần nâng cao nhận thức chung về vấn đề này trong người dân cũng như đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý và xử phạt vi phạm hành chính.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng tại địa bàn tỉnh Quảng NgãiBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ HIỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số: 8 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 Công trình được hoàn thành tại: Học viện Hành chính Quốc gia Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN VĂN QUANG (Ghi rõ họ tên, chức danh khoa học, học vị) Phản biện 1: PGS.TS Lê Thị Hương (Học viện Hành chính Quốc gia) Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Duy Phương (Trường ĐH Luật Huế) Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Họcviện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng 402 Nhà D - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ,Học viện Hành chính Quốc gia Số: 201 - Đường Phan Bội Châu - TP Huế - tỉnh Thừa Thiên Huế Thời gian: vào hồi 15 giờ 45 ngày 22 tháng 9 năm 2018Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc giahoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Rừng đóng vai trò rất quan trọng trong cuộc sống mỗi conngười chúng ta. Rừng không chỉ là được xem lá phổi xanh của tráiđất, giúp điều hòa khí hậu, cân bằng hệ sinh thái môi trường, mà cònmang lại lợi ích nhiều mặt về kinh tế và an ninh - quốc phòng. Thựctiễn ở nước ta những năm qua cho thấy, do nhiều nguyên nhân khácnhau, tình trạng buông lỏng quản lý rừng, chặt, phá rừng, khai thácrừng bừa bãi, làm suy thoái, cạn kiệt tài nguyên rừng còn xảy ra kháphổ biến. Điều này đã gây ra những hậu tác động tiêu cực đối với hệsinh thái môi trường, đe dọa nghiêm trọng hoạt động sản xuất và đờisống sinh hoạt của người dân, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xãhội cũng như các lĩnh vực hoạt động khác của đất nước. Nhận thức được tầm quan trọng của rừng, Đảng và Nhà nướcta luôn chú trọng quản lý, bảo vệ và phát triển rừng thông qua nhiềuchương trình, dự án, góp phần làm thay đổi nhận thức của người dântrong công tác bảo vệ và phát triển rừng. Cùng với điều này, phápluật về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng được chú trọng xây dựng,hoàn thiện và bảo đảm thực thi trên thực tế trong đó có các quy địnhvề xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng đã cónhững đóng góp tích cực vào việc ngăn chặn, xử lý kịp thời các viphạm hành chính về quản lý rừng, nâng cao ý thức chấp hành phápluật của các cá nhân, tổ chức, từng bước nâng cao hiệu quả quản lý,bảo vệ và phát triển rừng. Tuy nhiên, trên thực tế việc xử phạt viphạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng còn gặp nhiều khókhăn, bất cập do nhiều nguyên nhân khác nhau. Vì vậy tình trạng phárừng, khai thác rừng, lấn chiếm rừng vẫn còn diễn ra với tốc độ caogấp nhiều lần so với tốc độ tái tạo rừng. 1 Do phân bố ở những khu vực có địa hình núi cao, hiểmtrở, dốc đứng, giao thông không thuận lợi nên việc quản lý bảo vệrừng ở Quảng Ngãi còn gặp nhiều khó khăn. Trong thời gian vừaqua, tình trạng lén lút phá rừng làm nương rẫy, khai thác, vậnchuyển, buôn bán lâm sản trên địa bàn của Tỉnh vẫn xảy ra với tínhchất và mức độ vi phạm ngày càng nghiêm trọng, phức tạp. Chỉ tínhriêng trong năm 2017, trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đã xảy ra 38 vụphá rừng dù được coi là nhỏ lẻ nhưng đã làm thiệt hại 26,85 ha diệntích rừng. Do lợi nhuận thu được từ việc kinh doanh lâm sản là rấtlớn nên một số đối tượng xem thường pháp luật, liều lĩnh chống đốicơ quan thực thi pháp luật khi hành vi vi phạm pháp luật của họ bịphát hiện. Đặc biệt, việc các đối tượng này lợi dụng di chuyển từvùng rừng thuộc địa phận quản lý của tỉnh này sang địa phận quản lýcủa tỉnh khác để trốn tránh gây ra nhiều khó khăn cho các lực lượngchức năng của tỉnh Quảng Ngãi trong việc xử lý vi phạm. Mặc dù các cơ quan, ban, ngành chức năng, chính quyền địaphương các cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đã có nhiều nổ lựctrong công tác bảo vệ và quản lý rừng nhưng hằng năm trên địa bànvẫn có hàng trăm vụ vi phạm pháp luật về quản lý rừng bị XPVPHCgây khó khăn trong công tác bảo vệ rừng và phát triển xã hội. Với những lý do nêu trên, việc chọn đề tài: “Xử phạt viphạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng trên địa bàn tỉnh QuảngNgãi” là cấp thiết và có ý nghĩa thực tiễn. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua đã có rất nhiều công trình nghiên cứu vềXPVPHC trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng đã được công bố như:“Pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý và 2bảo vệ tài nguyên rừng” Luận văn thạc sĩ luật học của Võ Mai Anh,năm 2007; “Tội vi phạm các quy định về khai thác và bảo vệ rừngtrong Luật Hình sự Việt Nam – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn”Luận văn thạc sĩ luật học của Nguyễn Thị Hải, năm 2009; “Quản lýnhà nước trong lĩnh vực bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh Hà Giang”,Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế của Hoàng Văn Tuấn, năm 2015;“Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ rừngtừ thực tiễn thành phố Đà Nẵng”, Luận văn thạc sĩ Luật Hiến pháp vàHành chính của Ngô Văn Tuấn, năm 2016. Ngoài, liên quan đến vấn đề XPVPHC nói chung vàXPVPHC trong lĩnh vực quản lý rừng nói riêng còn có những côngtrình nghiên cứu khác được công bố dưới hình thức là các bài viết tạpchí như: Hoàn thiện pháp luật về hình thức, thẩm quyền xử phạt viphạm hành chính, TS Trần Thị Hiền, đăng trên Tạp chí Luật học, số11/2011; Công tác quản lý lâm sản: như đứa con bị bỏ rơi, Trần VănViệt, đăng trên Diễn đàn lâm ...