Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Chất lượng ban hành văn bản hành chính của UBND cấp xã trên địa bàn huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm cơ sở lý luận và pháp lý về chất lượng ban hành VBHC của UBND cấp xã nhằm đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng ban hành VBHC của UBND cấp xã trên địa bàn huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Chất lượng ban hành văn bản hành chính của UBND cấp xã trên địa bàn huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa – Vũng TàuBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ….…/……. .…./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BẾ THỊ HỒNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8.34.04.03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Hà Quang ThanhPhản biện 1: PGS.TS. Tạ Thị Thanh Tâm, Học viện Hành chính Quốc gia.Phản biện 2: PGS.TS. Vũ Văn Nhiêm, Đại học Luật, TP. Hồ Chí Minh.Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học việnHành chính Quốc giaĐịa điểm: Phòng 110, Nhà A- Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Họcviện Hành chính Quốc giaSố 10 - Đường 3/2 - Quận 10 - TP. Hồ Chí MinhThời gian: vào hồi 9 giờ 30 phút ngày 29 tháng 9 năm 2019. Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn VBHC là loại văn bản mang tính cụ thể hóa việc thi hành vănbản pháp quy, giải quyết những vụ việc cụ thể trong khâu quản lý.VBHC là phương tiện không thể thiếu được trong các hoạt động tácnghiệp cụ thể của các CQNN, các tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội.Mặc dù có tầm quan trọng và giá trị pháp lý thấp hơn các văn bản quyphạm pháp luật nhưng VBHC là cơ sở thực tiễn cho các CQNN cóthẩm quyền nói chung và đối với chính quyền cấp xã nói riêng điềuchỉnh, sửa đổi hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cụ thể hóacác văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn cụ thể các chủ trương,chính sách của nhà nước, hỗ trợ cho quá trình QLHCNN và thông tinpháp luật. Trong thời gian qua, nhà nước đã ban hành một hệ thống nhữngvăn bản, quy định về ban hành VBHC. Cụ thể: Nghị định số110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ về côngtác văn thư; Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2010của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày08 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ về công tác văn thư; Thông tư liêntịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06 tháng 05 năm 2005 củaVăn phòng Chính phủ và Bộ Nội vụ hướng dẫn về thể thức và kỹ thuậttrình bày văn bản; Thông tư 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm2011 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày VBHC;Văn bản hợp nhất số 01/VBHN-BNV ngày 25 tháng 02 năm 2014 củaChính phủ về công tác văn thư và đã đạt được nhiều kết quả quantrọng, góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng ban hành loạivăn bản này. 1 Trong thực tiễn hoạt động quản lý, điều hành của các cơ quan, tổchức nói chung khi ban hành để sử dụng hệ thống văn bản này đã đạtđược những thành tựu đáng kể như: đúng thẩm quyền về nội dung vàhình thức, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, đảm bảo tính đồng bộ,thống nhất trong hệ thống pháp luật; góp phần quan trọng vào việcđiều chỉnh các quan hệ xã hội phục vụ cho công tác quản lý nhà nướctrên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Thành tựu nêu trên là sựđóng góp thiết thực vào việc hoàn thiện hệ thống VBHC của địaphương, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị, tăng cường hiệu quảQLHCNN, ổn định an ninh chính trị, trật tự xã hội và thúc đẩy pháttriển kinh tế xã hội trên địa bàn. Tuy nhiên, hằng ngày, có rất nhiềuVBHC được ban hành, nhiều VBHC ban hành trùng, không rõ ràng,hoặc copy của văn bản khác…Cho đến nay, hoạt động ban hànhVBHC vẫn chưa được điều chỉnh đầy đủ, thống nhất bởi một văn bảnluật có hiệu quả trong phạm vi toàn quốc, trong khi hoạt động banhành văn bản quy phạm pháp luật và văn bản tố tụng đã có các luậtriêng điều chỉnh. Nguyên nhân của những hạn chế trên, chủ yếu là donhà nước ta chưa có một chế tài cụ thể đối với hoạt động ban hành vănbản, tâm lý coi nhẹ VBHC, không thực hiện đúng quy trình ban hànhVBHC, ý thức cũng như trình độ của một bộ phận không nhỏ cán bộ,công chức làm công tác ban hành VBHC còn rất thấp, chưa đáp ứngđược yêu cầu công việc. Công tác ban hành VBHC của UBND cấp xã trên địa bàn huyệnChâu Đức, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu luôn được coi trọng và là hoạtđộng không thể thiếu trong QLHCNN tại địa phương. Trong nhiềunăm qua, VBHC của UBND cấp xã trên địa bàn huyện Châu Đức, tỉnhBà Rịa – Vũng Tàu được ban hành với số lượng lớn và chất lượng củaVBHC ngày càng được cải thiện rõ rệt. Kết quả đạt được này là do sự 2quan tâm đúng mực của các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bànhuyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trong việc thực hiện nhữngquy định trong công tác ban hành VBHC. Bên cạnh những ưu điểm đóthì việc ban hành VBHC tại cấp xã trên địa bàn huyện Châu Đức, tỉnhBà Rịa – Vũng Tàu vẫn còn nhiều hạn chế cần s ...