Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Chất lượng văn bản hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk

Luận văn "Chất lượng văn bản hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk" được hoàn thành với mục tiêu nhằm đánh giá thực trạng về chất lượng văn bản hành chính thuộc các CQCM thuộc UBND tỉnh Đắk Lắk, tìm ra nguyên nhân của những hạn chế, bất cập để từ đó đề xuất những giải pháp phù hợp nâng cao chất lượng văn bản hành chính của các CQCM thuộc UBND tỉnh Đắk Lắk.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Chất lượng văn bản hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN XUÂN VĨNH CHẤT LƯỢNG VĂN BẢN HÀNH CHÍNH CỦA CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 8 34 04 03 ĐĂK LĂK – NĂM 2023 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ LA Phản biện 1:......................................................................................... Phản biện 2: ........................................................................................ Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia. Địa điểm: Phòng họp....., Nhà.......- Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia Số:....... – Đường........................................ Quận....................................................TP......................... Thời gian: Vào hồi............giờ.............tháng..........năm 2023 ĐẮK LẮK – NĂM 2023 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài luận văn Thứ nhất, xuất phát từ vai trò quan trọng của văn bản hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh: Văn bản hành chính (VBHC) luôn là loại văn bản phổ biến nhất của mỗi cơ quan, tổ chức. Ở địa phương, các cơ quan chuyên môn (CQCM) thuộc UBND cấp tỉnh tham mưu trực tiếp cho UBND quản lý ngành và lĩnh vực ở địa phương. Mặc dù các CQCM thuộc UBND cấp tỉnh không có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật, nhưng thông qua việc tham mưu bằng văn bản, các CQCM sẽ giúp UBND quản lý hiệu quả ngành, lĩnh vực ở địa phương. Công cụ để các CQCM thuộc UBND cấp tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh chính là hệ thống các VBHC. Đồng thời, VBHC của các CQCM thuộc UBND cấp tỉnh còn có những vai trò như: Giúp các cơ quan vận hành, quản trị nội bộ một cách hiệu quả bên cạnh việc quản lý, chỉ đạo, lãnh đạo trực tiếp của những người lãnh đạo, quản lý; Giúp công tác phối hợp giữa các CQCM thuộc UBND cấp tỉnh; giữa các đơn vị và các công chức trong thực thi công việc một cách hiệu quả;Giúp công tác phối hợp giữa các CQCM thuộc UBND cấp tỉnh; giữa các đơn vị và các công chức với người dân và các đối tác. Thứ hai, xuất phát từ tầm quan trọng của chất lượng VBHC của các CQCM thuộc UBND cấp tỉnh đối với sự tác động của văn bản trong quản lý nhà nước ở địa phương Nếu chất lượng văn bản quản lý nói chung và VBHC của các CQCM thuộc UBND cấp tỉnh nói riêng không tốt sẽ: Ảnh hưởng trực tiếp đến công tác tham mưu của các CQCM đối với UBND tỉnh và lãnh đạo tỉnh trong quản lý nhà nước (QLNN) về ngành, lĩnh vực ở địa phương; Ảnh hưởng đến uy tín của các cơ quan và uy tín của cán bộ, công chức (CBCC), nhất là những người trực tiếp ký, ban hành văn bản. Thứ ba, xuất phát từ thực trạng chất lượng VBHC của các CQCM thuộc UBND tỉnh Đắk Lắk còn nhiều tồn tại, hạn chế. Trong những năm qua, các CQCM thuộc UBND tỉnh Đắk Lắk đã rất quan tâm đến soạn thảo và ban hành văn bản quản lý trong đó có VBHC. Các VBHC về cơ bản 1 đã được ban hành kịp thời, số lượng và chất lượng ngày càng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu về thể thức và nội dung theo quy định hiện hành, đảm bảo được yêu cầu cơ bản của QLNN trên mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế, xã hội tại địa phương. Tuy nhiên, trên thực tế, công tác xây dựng và ban hành VBHC tại các cơ quan tổ chức nói chung, CQCM thuộc UBND tỉnh nói riêng còn nhiều hạn chế khiến chất lượng văn bản ban hành chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra của công cuộc CCHC và chuyển đổi số hiện nay. Nhất là những hạn chế về nội dung, thể thức gây ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện chức năng của các CQCM của tỉnh. Xuất phát từ những lý do nêu trên, tác giả đã chọn đề tài 'Chất lượng văn bản hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk' làm nội dung nghiên cứu luận văn thạc sĩ Quản lý công của mình. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Nghiên cứu về văn bản nói chung và VBHC nói riêng, trong những năm gần đây có rất nhiều công trình, đề tài nghiên cứu về vấn đề này nhằm tìm kiếm các giải pháp nâng cao chất lượng văn bản nói chung và VBHC nói riêng. Tiêu biểu là các tác giả là nhà khoa học như: GS.TSKH Nguyễn Văn Thâm; PGS.TS Lưu Kiếm Thanh, Tạ Hữu Ánh … Những công trình của các tác giả nói trên nói trên đã đề cập một cách có hệ thống và đầy đủ những vấn đề chủ yếu liên quan đến việc xây dựng và sử dụng văn bản QLNN như: Thẩm quyền ban hành, vai trò, chức năng của văn bản trong hoạt động QLNN, những yêu cầu của một văn bản QLNN, quy trình soạn thảo, các mẫu văn bản,… Đây là những công trình được tác giả sử dụng làm cơ sở lý luận cho luận văn. Bên cạnh đó vấn đề về văn bản cũng được học viên, sinh viên của Học viện Hành chính Quốc gia chọn làm đề tài Khóa luận và luận văn, luận án cũng là những định hướng, gợi ý cho chúng tôi trong việc thực hiện đề tài của mình. Tiếp thu và kế thừa những thành quả của những công trình nghiên cứu đi trước, tác giả đã học tập, kế thừa những vẫn đề lý luận, những nhìn nhận, đánh giá về công tác soạn thảo và ban hành VBHC nói chung và chất lượng của ban hành VBHC nói riêng. Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu một cách có hệ 2 thống về chất lượng VBHC của các CQCM thuộc UBND tỉnh Đắk Lắk. Chính vì vậy, tác giả nhận thấy cần thiết phải tập trung nghiên cứu về vấn đề này. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu ...