Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Đánh giá công chức dựa trên năng lực tại các cơ quan chuyên môn thuộc thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk

Luận văn làm rõ cơ sở hình thành đánh giá công chức dựa trên năng lực tại các CQCM cấp huyện. Các kết quả nghiên cứu có ý nghĩa trong việc đổi mới thể chế về quản lý công chức theo lộ trình cải cách công vụ công chức, phù hợp với lộ trình thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 – 2020. Cụ thể, luận văn làm rõ nội hàm “năng lực”, “Khung năng lực”, các phương pháp xây dựng tiêu chí đánh giá dựa trên năng lực.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Đánh giá công chức dựa trên năng lực tại các cơ quan chuyên môn thuộc thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THANH ĐÔNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC DỰA TRÊN NĂNG LỰC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - NĂM 2017 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS. Đỗ Văn Dương Phản biện 1: TS. Nguyễn Đăng Quế Phản biện 2: TS. Nguyễn Văn Tuyên Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 3 Nhà 2 - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Phân viện Tây nguyên - Học viện Hành chính Quốc gia Số: 51- Phạm Văn Đồng Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thời gian: vào hồi 9 giờ 30 ngày 29 tháng 5 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia. --/-- 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đánh giá cán bộ, công chức (CB,CC) là một khâu trong hoạt động quản lý công chức, nhưng lại là khâu quan trọng ảnh hưởng đến tất cả các khâu khác trong chu trình quả lý nhân sự hành chính công. Kết quả của đánh giá công chức được coi là cơ sở nền tảng của những khâu khác trong quản lý nguồn nhân lực tổ chức công. Trong hoạt động đánh giá công chức, đánh giá năng lực là một nội dung quan trọng được quy định trong nhiều văn bản của Đảng và Nhà nước, văn bản pháp luật. Tuy nhiên, quy định về đánh giá công chức ở nước ta hiện nay là Luật CB,CC 2008 và Nghị định số 56/2015/NĐ-CP [5],[18], cả 2 văn bản đều quy định nội dung đánh giá năng lực nhưng chưa nêu rõ nội hàm năng lực, chuẩn năng lực, tiêu chí đánh giá cụ thể năng lực của từng chức danh, vị trí công việcdo đó khó đánh giá đúng năng lực công chức. Qua nhiều công trình nghiên cứu cũng như qua thực tiễn quản lý công chức của các quốc gia có nền hành chính phát triển(khối các nước OECD), công cụ “mô hình năng lực”hay“quản trị nguồn nhân lực(QTNNL) dựa trên năng lực”đang là một xu thế tất yếu trong QTNNL hành chính công. Tại các cơ quan chuyên môn(CQCM) thuộc Ủy ban nhân dân(UBND) thành phố Buôn Ma Thuột chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu về đánh giá công chức dựa trên năng lực, bản thân tôi hiện đang công tác trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột do đó có điều kiện để thu thập số liệu, khảo sát do đó tôi đã lựa chọn đề tài: “Đánh giá công chức dựa trên năng lực tại các cơ quan chuyên 2 môn thuộc thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” để làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Quản lý đội ngũ công chức, đánh giá công chức là vấn đề được nhiều học giả, nhà nghiên cứu trên cả nước quan tâm nghiên cứu trong thời gian qua như: Tìm hiểu tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, về khái nệm quản lýđánh giá dựa trên năng lực, có nhiều đề tài liên qun như : “Nâng cao năng lực năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyênmôn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh”, Lê Nguyễn Hải Quỳnh, Học viện hành chính, 2016[19]; “Năng lực công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình”, Hà Văn Ninh, Luận văn thạc sĩ Quản lý công Học viện hành chính 2016[15]. - Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), “Một số vấn đề về phát triển nănglực của cán bộ, công chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 9/2011.Tác giả trình bày làm rõ lý luận về năng lực và cơ sở hình thành năng lực của cán bộ, công chức[11]. - Cuốn sách “Khung năng lực lãnh đạo quản lý khu vực hành chính công”của Lê Quân chủ biên, NXB Đại học quốc gia Hà nội - 2015.Tác giả đã đề xuất xây dựng khung năng lưc cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo hành chính công vùng Tây Bắc[17]. - Tài liệu “Kỷ yếu hội thảo thường niên Khung năng lực–xu hướng ứng dụng trong bối cảnh hội nhập của hiệp hội nhân sự HRA 2015.Tài liệu đều đã thống kê các nghiên cứu ứng dụng năng lực vào quản trị nguồn nhân lực khu vực hành chính công tại các nước thuộc tổ chức OECD và khu vực tư[12]. 3 -“Khung năng lực công chức thành phố Đà Nẵng 2015”, Đà Nẵng đã xây dựng khung năng lực(KNL) công chức dựa trên các cơ sở lý thuyết về quản lý công chức dựa trên năng lực và các giá trị cốt lõi, đặc điểm của điều kiện kinh tế văn hóa xã hội, đặc điểm của đội ngũ công chức hành chính thành phố Đà nẵng[17]. Hiện nay, tại các CQCM thuộc UBND thành phố Buôn Ma Thuột chưa có đề tài nghiên cứu về đánh giá công chứcdựa trên năng lực. Đây cũng là cơ hội cho bản thân tôi lựa chọn đi sâu nghiên cứu về vấn đề đánh giá công chức dựa trên năng lực để làm luận văn trình độ thạc sỹ của mình. 3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ của luận văn 3.1.Mục đích: Luận văn nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn từ mô hình năng lực trong khoa học quản trị nguồn nhân lực để làm rõ thêm cơ sở lý thuyết về mô hình năng lực, KNL và đánh giá công chức cấp huyện dựa trên năng lực. Trên cơ sở lý thuyết đó, khảo sát đánh giá thực trạng về đánh giá năng lực công chức, tìm ra các mặt hạn chế bất cập trong đánh giá năng lực công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột. Xựng quan điểm và đề xuất các giải pháp nhằm ứng dụng lý thuyết đánh giá công chức dựa trên năng lực tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk. 3.2. Nhiệm vụ: Để thực hiện mục đích nghiên cứu nói trên, nhiệm vụ của luận văn là: - Nghiên cứu cơ sở lý luận về đánh giá công chức dựa trên năng lực; ...