Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Đánh giá thực thi công vụ của công chức phường trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh

Luận văn hệ thống cơ sở lý luận về đánh giá cán bộ công chức nhằm nâng cao chất lượng hoạt động công vụ thông qua đề xuất xây dựng Bản mô tả công việc, những tiêu chí, phương pháp đánh giá TTCV của công chức phường nhằm không ngừng nâng cao chất lượng công tác đánh giá TTCV của công chức cấp xã.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Đánh giá thực thi công vụ của công chức phường trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nhận xét, đánh giá cán bộ là việc hệ trọng, là khâu mở đầu cóý nghĩa quyết định trong công tác cán bộ, là cơ sở để lựa chọn, bố trísử dụng, đề bạt, bổ nhiệm và thực hiện chính sách cán bộ. Đánh giáđúng cán bộ sẽ phát huy được tiềm năng của từng cán bộ và của cảđội ngũ cán bộ, ngược lại sẽ ảnh hưởng không tốt cho địa phương, cơquan, đơn vị. Song, đánh giá cán bộ là công việc hết sức phức tạp. Đặc biệtlà trong điều kiện hiện nay, khi đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng nền kinh tế thị trường địnhhướng xã hội chủ nghĩa, thực hiện hội nhập sâu rộng vào đời sốngquốc tế và đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ đối ngoại…Những quan hệ xã hội – chính trị - kinh tế đó trở nên hết sức phức tạpvà tăng lên gấp bội so với các giai đoạn cách mạng trước đây. Donhững tác động như vậy, làm đăng thêm tính chất quan trọng cũngnhư mức độ khó khăn phức tạp của công tác nhận xét, đánh giá cánbộ. Nhận xét, đánh giá cán bộ không những góp phần xây dựng độingũ cán bộ phát triển vững mạnh toàn diện, mà còn góp phần ngănchặn, đẩy lùi tiêu cực trong đội ngũ cán bộ, ngăn chặn các phần tử cơhội, giữ gìn an ninh chính trị nội bộ, làm thất bại âm mưu phá hoại tatừ bên trong của các thế lực thù địch. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm đến vấn đề đánhgiá cán bộ, Người cho rằng để nhận xét được cán bộ tốt thì Đảng phảithường xuyên thực hành đánh giá cán bộ và có phương pháp đánh giáđúng. Người chỉ rõ “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc. Công việcthành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”, do đó “Phải biếtrõ cán bộ, hiểu biết cán bộ”; đồng thời, “Kinh nghiệm cho ta biết:mỗi lần xem xét lại nhân tài, một mặt thì tìm thấy những nhân tài mới,một mặt khác thì những người hủ hóa cũng lòi ra” [22]. Hiện nay, tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức,lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và tệ quanliêu, tham nhũng, lãng phí chưa được ngăn chặn, đẩy lùi. Công táccán bộ còn thiếu những giải pháp mang tính đột phá, thiếu cơ chế,chính sách cụ thể để phát huy dân chủ, phát hiện nhân tài. Đảng ta khẳng định: “Đánh giá cán bộ phải công khai, minhbạch, khách quan, toàn diện và công tâm, lấy hiệu quả hoàn thànhnhiệm vụ chính trị làm thước đo phẩm chất và năng lực cán bộ…”[13]. “Đánh giá và sử dụng đúng cán bộ trên cơ sở những tiêu chuẩn,quy trình đã được quy định, lấy hiệu quả công tác và sự tín nhiệm củanhân dân làm thước do chủ yếu…Kịp thời thay thế cán bộ yếu kémvề phẩm chất, năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ, giảm sút uy tín,vi phạm pháp luật, chính sách của Nhà nước, kỷ luật của Đảng” [14].“Đánh giá cán bộ, công chức phải trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệmvụ” [15]. Hệ thống chính trị ở cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việctổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân,phát huy quyền làm chủ của dân, huy động mọi khả năng phát triểnkinh tế - xã hội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư. Trong thời gian qua, công tác cán bộ nói chung và đánh giáthực thi công vụ của công chức nói riêng luôn nhận được sự quantâm của các cấp ủy, chính quyền từ quận đến phường trên địa bànQuận 12, TP. Hồ Chí Minh. Trong những năm gần đây, với quyếttâm cao của lãnh đạo UBND Quận, việc đánh giá thi đua hằng nămthông qua tiêu chí “6 không, 4 có” [40] đã tạo ra nhiều chuyển biếntích cực, tiêu chí đánh giá từng bước được cụ thể, sự tham gia củangười dân vào hoạt động quản lý hành chính nhà nước nhất là ở cấpquận ngày càng được mở rộng thông qua việc ứng dụng công nghệthông tin, mạng xã hội, giúp cho người dân ngày càng thuận tiện hơntrong việc tham gia giám sát, góp ý hoạt động của chính quyền nóichung và việc TTCV của công chức nói riêng. Tuy nhiên, nhìn chungcông tác đánh giá TTCV của công chức phường trên địa bàn quận 12hiện nay vẫn còn bộc lộ những hạn chế, tiêu chí đánh giá tuy từngbước được cụ thể, nhưng nhìn chung vẫn còn khó lượng hóa, quytrình đánh giá chưa thống nhất, thường xuyên thay đổi, phương phápđánh giá chưa phát huy vai trò của người dân tham gia vào việc đánhgiá dẫn đến kết quả đánh giá chưa phản ánh chính xác hiệu quảTTCV của công chức. Từ đó ảnh hưởng không nhỏ đến việc lựa chọn,bố trí sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm và thực hiện chính sách cán bộ ở cơsở. Do vậy, việc hoàn thiện công tác đánh giá thực thi công vụ củacông chức phường trên địa bàn quận 12, TP. Hồ Chí Minh lại càng 2mang tính cấp thiết, vừa là nhiệm vụ trước mắt vừa là mục tiêu, chiếnlược lâu dài. Vì lý do trên, tôi chọn vấn đề “Đánh giá thực thi côngvụ của công chức phường trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ ChíMinh” làm đề tài cho luận văn cao học của mình. Hệ thống chính trị ở cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việctổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân,phát huy quyền làm chủ của dân, huy động mọi khả năng phát triểnkinh tế - xã hội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư. Do vậy, việc đổi mới công tác cán bộ nói chung và cấp cơ sởnói riêng lại càng mang tính cấp thiết, vừa là nhiệm vụ trước mắt vừalà mục tiêu, chiến lược lâu dài. Tuy nhiên, việc đánh giá công chứcphường trên địa bàn quận 12 hiện nay đang bộc lộ những hạn chế docác tiêu chí dùng để đánh giá chưa cụ thể, khó lượng hóa, dẫn đến kếtquả đánh giá chưa phản ánh chính xác hiệu quả thực thi công vụ củacông chức. Vì lý do trên, tôi chọn vấn đề “Đánh giá thực thi côngvụ của công chức phường trên địa bàn Quận 12, Thành phố HồChí Minh” làm đề tài cho luận văn cao học của mình. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề nghiên cứu về cán ...