Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Kiểm tra, thanh tra của Quản lý thị trường tỉnh Lào Cai

Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động kiểm tra, thanh tra của QLTT tỉnh Lào Cai nhằm tìm ra hạn chế để đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra, thanh tra của QLTT tỉnh Lào Cai.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Kiểm tra, thanh tra của Quản lý thị trường tỉnh Lào CaiBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN QUỐC DŨNG KIỂM TRA, THANH TRA CỦA QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG TỈNH LÀO CAI Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60340403 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – NĂM 2018 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS. Bùi Thị Thanh Thúy Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Thị Phượng, Học viện Hành chính Quốc gia Phản biện 2: GS.TS Trần Ngọc Đường, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hànhchính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 344, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Họcviện Hành chính Quốc gia Số: 77 Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 9 giờ 15, ngày 16 tháng 5 năm 2018 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài. Việt Nam đang trong quá trình hội nhập sâu và đầy đủ trên nhiều phương diệnkinh tế với các nước trong khu vực và trên thế giới, cùng với những cơ hội là nhữngthách thức buộc chúng ta phải vượt qua để tiếp tục đi lên với các bước đi vững chắc.Trong những năm gần đây, nền kinh tế trong nước đang trên đà phát triển, các hoạtđộng dịch vụ, thương mại đang được hình thành trên diện rộng với nhiều hình thứckhác nhau giữa cả truyền thống và hiện đại đã và đang đáp ứng yêu cầu cơ bản nhucầu ngày càng cao của xã hội. Nhưng bên cạnh đó các hành vi buôn lậu, gian lậnthương mại trong sản xuất, kinh doanh hàng hóa với nhiều thủ đoạn tinh vi ngày càngdiễn biến phức tạp, gây khó khăn cho lực lượng chuyên ngành cũng như khó bảo vệquyền lợi chính đáng cho người tiêu dùng. Việc kiểm tra, thanh tra nhằm giữ bình ổnthị trường, kịp thời xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mạilà nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết của lực lượng Quản lý thị trường nói riêng và củacác cấp, các ngành nói chung. Lào Cai là một tỉnh vùng cao, biên giới với gần 200km đường biên giới vớinước bạn Trung Quốc. Lào Cai có vị trí địa lý quan trọng trong giao thương hàng hóagiữa Việt nam với vùng Tây Nam ( Trung Quốc) thông qua hệ thống đường giaothông thuận lợi: Tuyến đường sắt nối liền Hà Nội – Lào Cai (Việt Nam) với Hà Khẩu– Côn Minh (Vân Nam – Trung Quốc); Về đường bộ có tuyến đường cao tốc Hà Nội– Lào Cai với điểm kết thúc tại Cửa khẩu đường bộ Kim Thành ( Lào Cai – Việt Namvới Khu Bắc Sơn – Hà Khẩu – Trung Quốc; tuyến đường AH14 nối Hà Nội với LàoCai với điểm cuối tại Khu Kinh tế cửa khẩu quốc tế Lào Cai). Hệ thống đường sônggồm sông Hồng và sông Nậm Thi, vừa là biên giới giữa 2 nước, vừa là một thuận lợicho các hoạt động giao thương trên tất cả các lĩnh vực. Hoạt động giao thương giữa 2bên có sự phát triển nhanh nhất là các hoạt động Xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu.Bên cạnh đó có nhiều các cặp chợ biên giới là nơi giao thương của nhân dân các vùngbiên giới, chợ phiên…vì lợi nhuận nên thương nhân kể cả thương nhân nước ngoàitới kinh doanh trên địa bàn tỉnh Lào Cai có nhiều thủ đoạn gian lận trong thương mạinhư: buôn bán kinh doanh các mặt hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàngkhông có xuất xứ hàng hóa; Kinh doanh không niêm yết giá, bán không đúng giániêm yết, bên cạnh đó là những phương thức chiêu trò giảm giá, khuyến mại, muabán trả góp 0 đồng, lãi xuất 0% nhằm đánh vào thị hiếu ham rẻ của một số người tiêudùng… đặc biệt là hoạt động buôn lậu qua biên giới bằng những thủ đoạn tinh vi,trong đó nổi lên là vấn đề buôn lậu các loại sản phẩm động vật không rõ nguồn gốcxuất xứ…. 2 Chi cục Quản lý thị trường là đơn vị trực thuộc Sở Công Thương tỉnh Lào Cai.Theo Pháp lệnh Quản lý thị trường, với chức năng là phòng, chống buôn lậu, gian lânthương mại, kiểm tra, kiểm soát, thực hiện thanh tra chuyên ngành xử lý các hành vikinh doanh hàng hóa nhập lậu; buôn bán hàng giả, hàng cấm, vi phạm sở hữu trítuệ… Lực lượng QLTT hoạt động dựa trên cơ sở tuân thủ Hiến pháp và pháp luật;tôn trọng và bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền con người, quyền và lợi ích hợppháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân; bảo đảm khách quan, chính xác, công khai, minhbạch, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội và đảm bảo an sinh xãhội…. Xuất phát từ những lí do trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Kiểm tra, thanh tracủa Quản lý thị trường tỉnh Lào Cai”để triển khai luận văn thạc sỹ quản lý công. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài. Việc nghiên cứu về kiểm tra, thanh tra của Quản lý thị trường là một đề tàimới. Có một số công trình đã tiếp cận ở ở những góc độ nhất định như: - Đề tài khoa học cấp Bộ “Tổ chức, hoạt động và mối quan hệ giữa Thanh trabộ và thanh tra chuyên ngành - thực trạng và giải pháp” do Thanh tra viên cao cấpNguyễn Khắc Hường làm chủ nhiệm đề tài năm 2004. - Luận văn thạc sỹ luật học của Nguyễn Huy Hoàng “ Đổi mới tổ chức và hoạtđộng của Thanh tra bộ, thanh tra chuyên ngành” (2004). - Luận văn thạc sỹ Luật học “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn tổ chức vàhoạt động thanh tra Việt Nam” (2004) của Lê Thị Thu Oanh. - Luận án tiến sĩ luật học “Tổ chức và hoạt động của các tổ chức thanh tra ởnước ta trong giai đoạn hiện nay - thực trang và giải pháp” (2008) của tác giả NguyễnThiện Thuật. - Luận văn thạc sỹ Luật học “ Tổ chức và hoạt động của cơ quan thanh trachuyên ngành ở Việt Nam hiện nay” (2011) của tác giả Nguyễn Thị Thục. - Đề tài khoa học cấp cơ sở “Hoạt động thanh tra chuyên ngành của cơ quanđược giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành” của Ths. Nguyễn Thị HảiYến (2013). - Sách tham khảo “Tổ chức và hoạ ...