Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk

Đề tài đánh giá được thực trạng công tác lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất cũng như kết quả thực hiện Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Krông Pắc. Đề ra được phương án điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện mới và đề xuất các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả đối với công tác lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk LắkBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN XUÂN HƢNG LẬP VÀ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤTTRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PẮC, TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HOÀNG QUY ĐĂK LĂK - NĂM 2018 1Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNHQUỐC GIANgười hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Nguyễn Hoàng QuyPhản biện 1: PGS.TS. Nguyễn Quốc SửuPhản biện 2: TS. Đỗ Văn DươngLuận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Họcviện Hành chính Quốc giaĐịa điểm: Giảng đường 3, Học viện Hành chính Quốc gia phânviện khu vực Tây nguyênSố: Số 51, Phạm Văn Đồng, TP. Buôn Ma Thuột, Tỉnh Đắk LắkThời gian: vào hồi 13 giờ 30 phút, ngày 19 tháng 8 năm 2018 2 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1. Tính cấp thiết của đề tài: Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá. Côngtác lập quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng đất là một yêucầu đặc biệt để sắp xếp quỹ đất đai cho các lĩnh vực và đốitượng sử dụng hợp lý, có hiệu quả phục vụ phát triển kinh tế -xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng, tránh được sự chồngchéo, gây lãng phí trong sử dụng, hạn chế sự huỷ hoại đất đai,phá vỡ môi trường sinh thái. Luật Đất đai năm 2013 quy định:“Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” là 1 trong nhữngnội dung quản lý Nhà nước về đất đai. Huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk có 16 đơn vị hànhchính cấp xã (gồm 1 thị trấn và 15 xã) với tổng diện tích tựnhiên là 62.577 ha, dân số trung bình năm 2015 có 207.226người, mật độ dân số bình quân 331 người/km2 (NGTK 2015). Để giúp huyện đánh giá kết quả đã đạt được và nhữngtồn tại trong quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giaiđoạn 2011-2015 và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm2020 một cách chính xác; từ đó đề xuất các giải pháp thực hiệnnhằm nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thực hiện quy hoạchsử dụng đất, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Lập và thực hiệnquy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnhĐắk Lắk. 3 Chương 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ LẬP VÀ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1. Lý luận về quy hoạch sử dụng đất 1.1.1. Khái niệm, vai trò và chức năng của đất đai Đất đai về mặt thuật ngữ khoa học được hiểu theo nghĩarộng như sau: “đất đai là một diện tích cụ thể của bề mặt tráiđất, bao gồm tất cả các cấu thành của môi trường sinh thái ngaytrên vỏ dưới bề mặt đó bao gồm: khí hậu, bề mặt, thổ nhưỡng,dáng địa hình, mặt nước (hồ, sông, suối, đầm lầy,…). Các lớptrầm tích sát bề mặt cùng với nước ngầm và khoáng sản tronglòng đất, tập đoàn thực vật và động vật, trạng thái định cư củacon người, những kết quả của con người trong quá khứ và hiệntại để lại (san nền, hồ chứa nước hay hệ thống tiêu thoát nước,đường xá, nhà cửa. ..)”. 1.1.2. Khái niệm về sử dụng đất Sử dụng đất là tác động vào đất đai nhằm đạt được hiệuquả mong muốn. Sử dụng đất là các hoạt động sản xuất nônglâm nghiệp tạo ra các loại hình sử dụng đất trên mỗi đơn vị bảnđồ đất đai. 1.1.3. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất Đất đai là tiềm năng của quá trình phát triển do đất là tưliệu sản xuất đặc biệt và việc tổ chức sử dụng đất gắn chặt vớisự phát triển của nền kinh tế - xã hội. Do vậy, quy hoạch sửdụng đất sẽ là một hiện tượng kinh tế - xã hội. Đây là một hoạtđộng vừa mang tính khoa học, vừa mang tính pháp lý của mộthệ thống các biện pháp kỹ thuật, kinh tế và xã hội được xử lýbằng các phương pháp phân tích tổng hợp về sự phân bố địa lý 4của các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội để tổ chức lại việc sửdụng đất theo pháp luật nhà nước nhằm đáp ứng nhu cầu sửdụng đất hiện tại và tương lai của xã hội một cách tiết kiệmkhoa học và có hiệu quả cao nhất. 1.1.4. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất thuộc loại quy hoạch có tínhlịch sử xã hội, tính khống chế vĩ mô, tính chỉ đạo, tính tổng hợptrung và dài hạn, là bộ phận hợp thành quan trọng của hệ thốngkế hoạch phát triển xã hội và kinh tế quốc dân. 1.2. Cơ sở lý luận về lập và thực hiện quy hoạch sửdụng đất 1.2.1. Lý luận về lập quy hoạch sử dụng đất a. Hệ thống lập quy hoạch sử dụng đất Theo Điều 36 Luật Đất đai năm 2013, hệ thống quyhoạch, kế hoạch sử dụng đất tại Việt Nam hiện nay như sau : - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia. - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh. - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyệ ...