Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Năng lực công chức cấp xã huyện Giang Thành, tỉnh Kiên Giang

Luận văn đã làm rõ được một số vấn đề lý luận như khái niệm, tiêu chí và các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực công chức cấp xã, từ đó góp phần làm phong phú thêm cho khoa học quản lý công nói chung và quản lý nguồn nhân lực nói riêng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Năng lực công chức cấp xã huyện Giang Thành, tỉnh Kiên Giang BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TẠ VĂN DŨNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN GIANG THÀNH, TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải Phản biện 1:TS. Trần Trí Trinh Phản biện 2:TS. Tần Xuân Bảo Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp P210, Học viện Hành chính Quốc gia cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh. Số: 10- Đường 3 tháng 2, Phường 12, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh. Thời gian: vào hồi 13 giờ 30 ngày 26 tháng 7 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Cán bộ là gốc của mọi công việc. Muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hay kém’’. Thực hiện lời dạy của Người và trước yêu cầu thực tiễn của sự nghiệp đổi mới, cải cách hành chính đất nước hiện nay đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (gọi chung là cán bộ, công chức cấp xã) đáp ứng được về năng lực, trình độ, khả năng thích ứng với nhiệm vụ đảm nhiệm, ngày càng phải đạt tiêu chuẩn theo chức danh, chương trình. Hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay có bốn cấp là: Trung ương; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; xã, phường, thị trấn. Cấp xã (xã, phường, thị trấn) là cấp cuối cùng trong hệ thống quản lý nhà nước, là nơi trực tiếp tổ chức và lãnh đạo nhân dân thực hiện đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước và các nhiệm vụ chính trị cụ thể ở mỗi cơ sở; là nơi hiện thực hóa nghị quyết của Đảng trong cuộc sống. Mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước có trở thành hiện thực hay không đều tùy thuộc vào việc tổ chức triển khai thực hiện ở cơ sở. Đồng thời, đây cũng là nơi khởi đầu của những sáng kiến, kinh nghiệm để bổ sung điều chỉnh chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước cho phù hợp với thực tiễn. Năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã tác động trực tiếp đến việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân, góp phần đảm bảo cho sự ổn định và phát triển của đất nước. Tuy nhiên, chính quyền cấp xã không 1 thể đảm nhiệm được vai trò đó nếu thiếu một nhân tố quan trọng có ý nghĩa quyết định là đội ngũ công chức cấp xã. Đội ngũ công chức cấp xã là lực lượng tiếp xúc trực tiếp, gần nhất với nhân dân, tiếp thu và phản ánh những tâm tư, nguyện vọng của nhân dân tới các cấp có thẩm quyền, là cầu nối giữa nhân dân địa phương với Đảng, Nhà nước. Chính vì vậy, những chính sách, chế độ của Đảng và Nhà nước có đến được tay nhân dân hay không đều dựa vào kết quả thực hiện công việc của đội ngũ công chức cơ sở này. Việc lựa chọn đúng người thật sự có tâm, có tài, có đủ tiêu chuẩn chính trị và việc bố trí, sắp xếp, sử dụng đội ngũ công chức cấp xã có vai trò, ý nghĩa hết sức quan trọng. Làm sao để công chức không chỉ phát huy được năng lực, sở trường của mình mà còn là tấm gương để người khác noi theo. Giang Thành là một huyện biên giới của tỉnh Kiên Giang, có 05 đơn vị xã đều là biên giới, thụ hưởng Chương trình 135 của Chính phủ. Thực tế năng lực đội ngũ công chức cấp xã vẫn còn tồn tại nhiều bất cập: trình độ, năng lực chuyên môn còn hạn chế, hầu hết chưa được đào tạo cơ bản, đúng chuyên ngành; ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong lề lối làm việc chưa chỉn chu; một bộ phận cán bộ, công chức còn vướng vào một số thói hư, tật xấu: uống rượu, nhũng đoạn, sách nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân, …. Tuy nhiên, công chức cấp xã là đội ngũ hàng ngày phải giải quyết khối lượng lớn công việc liên quan đến mọi lĩnh vực của đời sống: chính trị, văn hóa-xã hội, kinh tế, an ninh- quốc phòng của địa phương. Chính vì vậy, nếu vì lý do nào đó mà sử dụng những công chức có năng lực kém, trình độ chuyên môn yếu, tư tưởng chính trị, 2 đạo đức lệch lạc…sẽ dẫn tới những hậu quả trực tiếp, đáng tiếc, mà thiệt thòi nhất chính là quyền lợi của nhân dân địa phương. Huyện ủy- HĐND- UBND huyện Giang Thành đã và đang chỉ đạo, phối hợp với Đảng ủy- UBND các xã thực hiện nhiều giải pháp để nâng cao năng lực đội ngũ công chức cấp xã của huyện nhằm đáp ứng những yêu cầu, nhiệm vụ mới trong giai đoạn cải cách các thủ tục hành chính diễn ra mạnh mẽ hiện nay. Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng xác định: “hoàn thiện chế độ công vụ, quy chế cán bộ, công chức, coi trọng cả năng lực và đạo đức. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, trước hết là cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, về đường lối, chính sách, về kiến thức và kỹ năng quản lý hành chính Nhà nước. Sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức theo đúng chức danh, tiêu chuẩn. Định kỳ kiểm tra, đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, kịp thời thay thế những cán bộ công chức yếu kém và thoái hóa. Tăng cường cán bộ cho cơ sở. Có chế độ chính sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ với cán bộ xã, phường, thị trấn;”…Có cơ chế kịp thời đưa ra khỏi bộ máy nhà nước những công chức không xứng đáng, kém phẩm chất về năng lực; Đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và công chức cấp xã nói riêng luôn được Đảng, Nhà nước quan tâm xây dựng, bồi dưỡng, xem đây là yếu tố quan trọng quyết định trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước. Nhận thấy càng ngày Đảng và Nhà nước ta càng quan tâm, chăm lo nhiều hơn đến mọi khía cạnh, lĩnh vực đời sống, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân. Đồng thời để ngăn ngừa sự suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống tr ...