Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Năng lực thực thi công vụ của công chức tỉnh Xay Nha Bu Ly, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

Trên cơ sở lý luận về năng lực thực thi công vụ của công chức cấp tỉnh và thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức tỉnh Xay Nha Bu Ly, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức tỉnh Xay Nha Bu Ly.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Năng lực thực thi công vụ của công chức tỉnh Xay Nha Bu Ly, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân LàoBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOBỘ NỘI VỤHỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIALIKHIT SAETERNNĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨCỞ TỈNH XAYNHABULY, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦNHÂN DÂN LÀOLUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNGHÀ NỘI, NĂM 2016Luận văn được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIANgười hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Thị Hồng HảiPhản biện 1: TS. Chu Xuân KhánhPhản biện 2: PGS. TS Vũ Thanh SơnLuận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,Học viện Hành chính quốc giaĐịa điểm: Phòng họp 402 nhà A Hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ,Học viện Hành chính quốc giaSố 77 Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà NộiThời gian: vào hồi: 14 giờ 00 phút ngày 23 tháng 12 năm 2016Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện Học viện Hành chính quốc giahoặc trên trang web của Khoa Sau đại họcHọc viện Hành chính quốc giaMỞ ĐẦU1. Lý do chọn đề tài luận vănTrong bộ máy hành chính nhà nước, chính quyền cấp tỉnh làcấp có vai trò quan trọng, vừa là cấp chỉ đạo, điều hành hoạt độngcủa địa phương, vừa là cấp trực tiếp tổ chức thực hiện chủ trươngđường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước từ cấp trungương. Bộ máy HCNN là quan trọng, song nếu không có đội ngũ côngchức thì bộ máy hành chính đó vô hiệu, không thể hoạt động được,đội ngũ công chức mới là nhân tố vận hành sự hoạt động của bộ máyhành chính nói riêng và nền hành chính nói chung, là lực lượng quyếtđịnh sự thành công bại hoặc thất bại của nền công vụ.Để xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đạiđòi hỏi đội ngũ công chức cơ quan hành chính nhà nước (HCNN)phải được đào tạo cả về phẩm chất và năng lực, có trình độ chuyênmôn sâu về quản lý nhà nước, về nghiệp vụ theo chức trách đượcgiao, thành thạo công việc, nắm vững lý thuyết về quản lý hànhchính và có kỹ năng thực hành. Không có đội ngũ công chức giỏichuyên nghiệp thì không thể xây dựng một nền công vụ có chấtlượng cao, quản lý nhà nước có hiệu quả.Trước những yêu cầu ngày càng cao của thời kỳ mới - thờikỳ hội nhập và phát triển đất nước, tỉnh Xay Nha Bu Ly đã rất chútrọng đến chất lượng đội ngũ công chức của tỉnh. Thực hiện cải cáchhành chính nhà nước, tỉnh Xay Nha Bu Ly đã thực hiện nhiều biệnpháp nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ cho đội ngũ côngchức. Những năm qua, do được quan tâm nên chất lượng đội ngũcông chức của tỉnh không ngừng được đào tạo, bồi dưỡng nâng caovề trình độ chuyên môn, kỹ năng và thái độ, qua đó góp phần nângcao chất lượng thực thi công vụ. Điều này đã được khẳng định trên1thực tế, qua công việc hàng ngày của công chức. Dù vậy, so với yêucầu cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính năng động, hiệnđại và hiệu quả thì chất lượng, năng lực của đội ngũ công chức vẫncòn nhiều hạn chế. Thái độ, đạo đức công vụ cũng là vấn đề đángquan tâm khi mà công chức còn sách nhiễu người dân, tâm lý ỷ nại,dựa dẫm vẫn còn…. Về năng lực quản lý điều hành chưa ngang tầmvới nhiệm vụ, nhất là nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Về nănglực thực hiện nhiệm vụ chuyên môn còn thấp, chưa có tính chuyênnghiệp, thụ động trong thực thi các nhiệm vụ, thiếu tinh thần tráchnhiệm không chỉ gây trở ngại cho việc cải cách hành chính mà còngây trở ngại cho việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách vàpháp luật của Nhà nước. Tất cả những hạn chế đó của đội ngũ côngchức cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh Xay Nha Bu Ly đã ảnhhưởng trực tiếp tới quá trình thực thi công vụ của đội ngũ công chức,làm giảm thiện cảm của người dân đối với nền công vụ, làm tổn hạivề kinh tế và uy tín của nhà nước. Với mong muốn tìm hiểu vấn đềmột cách khoa học, đưa ra một số giải pháp để có thể cải thiện nănglực thực thi công vụ của đội ngũ công chức của tỉnh nên tác giả đãchọn đề tài “Năng lực thực thi công vụ của công chức tỉnh XayNha Bu Ly, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” để nghiêncứu.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn* Nhóm các công trình khoa học nghiên cứu về năng lực nóichung của cán bộ, công chức:- Luận văn của Đuông Pha Chăn (2005), Nâng cao năng lựcđội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo cấp huyện của tỉnh Sa La VănCộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Luận văn đã đi và nghiên cứunăng lực của đội ngũ cán bộ lãnh đạo của một huyện cụ thể của Lào.2- Tác giả Vũ Huy Từ: “Một số giải pháp tăng cường nănglực đội ngũ cán bộ cơ sở”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 76, tháng5/2002. Tác giả đã nói đến năng lực của đội ngũ cán bộ cơ sở, nhưngtiếp cận từ góc độ giải pháp để tăng cường năng lực. Một số giảipháp tăng cường năng lực cho cán bộ cơ sở như nâng cao chất lượngđầu vào (tuyển dụng); thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng…- Tô Thị Kim Hoa: “Những giải pháp nâng cao năng lựcquản lý của đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở ở Thành phố HồChí Minh”, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành chính công, Học việnHành chính Quốc gia, 2007. Luận văn đã đề cập đến năng lực củađội ngũ cán bộ, công ...