Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Luận văn phân tích làm rõ cơ sở lý luận và thực trạng về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vận dụng vào điều kiện của tỉnh Nghệ An, từ đó đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ AnBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOBỘ NỘI VỤ…………/………………/……HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIALƯU QUANG NINHQUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀNƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ ANChuyên ngành:Quản lý côngMã số: 60 34 04 03TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNGHÀ NỘI - NĂM 20161Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIANgười hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Hoàng HiểnPhản biện 1: TS Đặng Đình ThanhPhản biện 2: PGS.TS Nguyễn Thị Kim ChiLuận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạcsĩ, Học viện Hành chính Quốc gia.Địa điểm: Phòng họp 402C, Nhà A. - Hội trường bảo vệluận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia.Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa –TP Hà Nội.Thời gian: vào hồi 9 giờ ngày 06 tháng 01 năm 20172MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tài luận vănTrong những năm qua, Chính phủ, các Bộ ban ngành đã banhành kịp thời, đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật nhằm tạo cơsở pháp lý cho các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp nhànước hoạt động hiệu quả, minh bạch hơn; nội dung các văn bản phápluật đã thể chế hóa chủ trương của Đảng, Nhà nước về việc tái cơ cấudoanh nghiệp nhà nước. Các cơ chế, chính sách sắp xếp, đổi mớidoanh nghiệp nhà nước, cổ phần hóa, đa dạng hóa sở hữu các doanhnghiệp nhà nước, phân loại, sắp xếp cổ phần hóa doanh nghiệp nhànước, về đầu tư vốn được ban hành, sửa đổi, bổ sung phù hợp với yêucầu quản lý; phân công, phân cấp rõ ràng các quyền, trách nhiệm,nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước vàvốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, qua đó nâng cao tính côngkhai, minh bạch, tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệptrong việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản Nhà nước.Trên địa bàn Tỉnh Nghệ An, doanh nghiệp Nhà nước vốn ít,quy mô nhỏ, hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh thấp, nhiềudoanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài. Trước năm 2010 một số đơn vịlỗ nghiêm trọng dẫn đến giải thể, phá sản như: Công ty Gỗ Vinh, Xínghiệp đánh cá Cửa Hội, Công ty Vật liệu xây dựng và Thi công cơgiới. Một số đơn vị phải có các cơ chế mạnh của Chính phủ mới đủđiều kiện chuyển đổi hình thức sở hữu, vốn nhà nước bị thâm hụtnhư: Công ty Mía đường Sông Lam, Công ty Mía đường Sông Con,Công ty Đầu tư hợp tác kinh tế Việt - Lào, Công ty Xây dựng số I,Công ty Xuất nhập khẩu và Dịch vụ tổng hợp vv... Thực hiện chủtrương sắp xếp, chuyển đổi, đến cuối năm 2010, trên địa bàn toàntỉnh đã sắp xếp, chuyển đổi 160 doanh nghiệp, trong đó: Cổ phần3hoá: 86; Giao, bán, khoán: 8; Giải thể: 6; Chuyển sang sự nghiệp cóthu: 5; Phá sản: 2; Sáp nhập: 31 (Sáp nhập về TW: 20; Sáp nhập vềđịa phương: 11); Chuyển thành Công ty TNHH một thành viên: 22DN. Sau khi chuyển đổi, hầu hết các doanh nghiệp đã tinh giản laođộng, tình hình tài chính lành mạnh; hoạt động theo cơ chế quản lýđiều hành mới, nhận thức và trách nhiệm của bộ máy quản lý cũngnhư người lao động trong doanh nghiệp nâng cao. Hiệu quả kinh tế xã hội được nâng lên rõ rệt. Nhiều doanh nghiệp đã đầu tư hàng tỷđồng mở rộng sản xuất kinh doanh.Để hoạt động quản lý của nhà nước đối với các doanh nghiệpnhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An tiếp tục được hoàn thiện đảmbảo cho các doanh nghiệp nhà nước hoạt động có hiệu quả, cạnhtranh bình đẳng với các doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn đã đặt ranhiều vấn đề lý luận và pháp lý cần phải được giải quyết thấu đáo, cócăn cứ khoa học và thực tiễn. Vì vậy việc chọn vấn đề “Quản lý nhànước đối với Doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An” làmđề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công là tất yếu kháchquan, có tính cấp thiết sâu sắc.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận vănTrong những năm gần đây, những vấn đề liên quan tới hoạtđộng quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhà nước đã đượcnhiều tác giả nghiên cứu, cụ thể như: Đổi mới quản lý nhà nước đốivới doanh nghiệp nhà nước trên đia bàn tỉnh Vĩnh Phú, Luận án Tiếnsĩ kinh tế năm 1996 của tác giả Trần Mạnh Tôn; Quản lý kinh tế củacơ quan nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước – Thực trạng vàkiến nghị, Luận văn thạc sĩ Luật học tác giả Nguyễn Văn Cương,năm 2012; Sức cạnh tranh của doanh nghiệp được hình thình từ cổphần hóa doanh nghiệp nhà nước ở Nghệ An, Luận văn thạc sĩ của4tác giả Trần Anh Tuấn, năm 2006; Một số khía cạnh pháp lý củaquản lý nhà nước đối với doanh nghiệp Nhà nước trong nền kinh tếthị trường ở Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học năm 2012, KhoaLuật, ĐHQGHN, tác giả Đoàn Thị Lan Anh.Các công trình nêu trên đã nghiên cứu về quản lý nhà nước đốivới doanh nghiệp nhà nước ở nhiều góc độ và đưa ra các giải pháp cụthể nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước đối với cácdoanh nghiệp nhà nước. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có một côngtrình nào nghiên cứu một cách hệ thống về quản lý nhà nước đối vớidoanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Tỉnh Nghệ An, đặc biệt sau khiViệt Nam chính thức gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO),các Hiệp định Thương mại tự do (FTA) có hiệu lực thi hành . Vì vậy,tôi đã lựa chọn đề tài này cho luận văn thạc sĩ của mình.3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn- Mục đích:Luận văn phân tích làm rõ cơ sở lý luận và thực trạng về quảnlý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vận dụng vào điềukiên của tỉnh Nghệ An, từ đó đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoànthiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước trên địa bàntỉnh Nghệ An.- Nhiệm vụ:Làm sáng tỏ cơ sở lý luận của quản lý nhà nước đối với doanhnghiệp nhà nước.Đánh giá đúng thực trạng quản lý nhà nước đối với doanhnghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An hiện nay, chỉ rõ nhữngthành công, hạn chế và các nguyên nhân.Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với cácdoanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2025.5 ...