Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Tài chính - Ngân hàng: Quản lý thu Bảo hiểm y tế tại Bảo hiểm xã hội Thành phố Ninh Bình

Luận văn nghiên cứu hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý thu bảo hiểm y tế tai cơ quan bảo hiểm xã hội, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu bảo hiểm y tế tại Bảo hiểm Xã hội thành phố Ninh Bình , trên cơ sở đó đưa ra nhận xét khách quan về kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế .Từ đó đề xuất giải pháp tăng cường quản lý thu Bảo hiểm y tế tại Bảo hiểm Xã hội Thành phố Ninh Bình.

Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Tài chính - Ngân hàng: Quản lý thu Bảo hiểm y tế tại Bảo hiểm xã hội Thành phố Ninh Bình LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài: Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm2013 đã ghi: “Nhà nước, xã hội đầu tư phát triển sự nghiệp bảo vệ,chăm sóc sức khỏe của Nhân dân, thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân,có chính sách ưu tiên chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào dân tộc thiểusố, đồng bào ở miền núi, hải đảo và vùng có điều kiện kinh tế - xãhội đặc biệt khó khăn. Đây là định hướng quan trọng để thực hiệnmục tiêu bảo hiểm y tế (BHYT) toàn dân, nhằm từng bước đạt tớicông bằng trong chăm sóc sức khỏe, thực hiện sự chia sẻ giữa ngườikhỏe với người ốm, người giàu với người nghèo, người trong độ tuổilao động với trẻ em và người cao tuổi. Luật BHYT được Quốc hộikhoá XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 14/11/2008 và có hiệu lực từngày 1/7/2009 và trong chương trình kỳ họp thứ 07, Quốc hội khóaXIII, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Luật BHYT có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 đã quy địnhtrách nhiệm tham gia BHYT của các nhóm đối tượng theo lộ trình,tất cả các công dân Việt Nam đều có trách nhiệm tham gia BHYT. Sau hơn 20 năm thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT và8 năm Luật BHYT có hiệu lực, BHYT đã bao phủ 86,4% dân số cảnước, trong đó người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi và các đối tượngchính sách xã hội đã được Nhà nước hỗ trợ toàn bộ mức đóngBHYT. Bảo hiểm y tế đã tạo ra nguồn tài chính công quan trọng chocông tác khám bệnh, chữa bệnh, cải thiện tiếp cận dịch vụ y tế, gópphần thực hiện mục tiêu công bằng trong chăm sóc sức khỏe nhândân và bảo đảm an sinh xã hội. Mặc dù kết quả đạt được là rất quan trọng, song với tỷ lệ86,4% dân số cả nước tham gia tại thời điểm năm 2017 cho thấythách thức để tiến tới BHYT toàn dân là rất lớn. Kinh nghiệm thựchiện BHYT trong thời gian qua cho thấy, mặc dù đã ban hành nhiềuvăn bản hướng dẫn, các định hướng chính sách tài chính y tế đượcxác định nhất quán và rõ ràng, công tác tuyên truyền đã được đẩymạnh và tăng cường, những kết quả tích cực và rất quan trọng của 1chính sách BHYT đã được khẳng định, song, vẫn còn nhiều khókhăn, thách thức liên quan đến việc tham gia BHYT của các đốitượng có trách nhiệm theo quy định, cũng như người tự nguyện thamgia BHYT. Tình trạng vi phạm Luật bảo hiểm y tế với tính chất ngàycàng tinh vi và phức tạp như: nhiều doanh nghiệp được cấp giấyphép kinh doanh đã đi vào hoạt động nhưng không tham gia Bảohiểm y tế cho người lao động, nợ tiền bảo hiểm y tế với số lượng lớn,thời gian kéo dài, đóng không đủ số lao động thực tế làm việc tạidoanh nghiệp, tiền lương đóng BHYT của người lao động thấp hơnnhiều so với mức lương thực lĩnh, làm ảnh hưởng đến quyền lợingười lao động và cân đối quỹ BHYT... đó là thực trạng đang diễn raở một số doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầutư nước ngoài và cũng bắt đầu xuất hiện ở các doanh nghiệp Nhànước. Công tác quản lý đối tượng được Ngân sách nhà nước(NSNN) đóng, hỗ trợ đóng BHYT chưa khoa học chặt chẽ, việc cấptrùng thẻ BHYT giữa các đối tượng người nghèo, người có công …xảy ra khá phổ biến, còn nhiều trường hợp trẻ em dưới 6 tuổi đikhám bệnh, chữa bệnh chưa có thẻ BHYT (khám bằng giấy khaisinh). Để thực hiện nghiêm Luật Bảo hiểm y tế, sớm khắc phụcnhững tồn tại nêu trên, đảm bảo quyền lợi chính đáng của nhân dântrên địa bàn tỉnh, đồng thời thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày22/11/2012 của Bộ Chính trị khóa XI về “Tăng cường sự lãnh đạocủa Đảng đối với công tác Bảo hiểm xã hội (BHXH), Bảo hiểm Y tế(BHYT) giai đoạn 2012- 2020”, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình,Ủy ban nhân dân Thành phố Ninh Bình và BHXH Việt Nam đã yêucầu các Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xãcác cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cơ quan BHXH trên địa bàntỉnh phải thực hiện tốt Luật BHYT. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài luận vănthạc sĩ: “Quản lý thu Bảo hiểm y tế tại Bảo hiểm xã hội Thành phốNinh Bình” 2 2. Mục tiêu nghiên cứu Luận văn nghiên cứu hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lýthu bảo hiểm y tế tai cơ quan bảo hiểm xã hội, phân tích, đánh giáthực trạng quản lý thu bảo hiểm y tế tại Bảo hiểm Xã hội thành phốNinh Bình , trên cơ sở đó đưa ra nhận xét khách quan về kết quả đạtđược, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế .Từ đó đề xuất giải pháptăng cường quản lý thu Bảo hiểm y tế tại Bảo hiểm Xã hội Thànhphố Ninh Bình. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Nghiên cứu về quản lýthu bảo hiểm y tế - Phạm vi nghiên cứu của đề tài là: Quản lý thu bảo hiểm y tếtại Bảo hiểm xã hội Thành phố Ninh Bình giai đoạn 2014-2017. 4. Phương pháp nghiên cứu Tác giả đã sử dụng các phương pháp sau để làm sáng t ...