Trình tự, thủ tục cưỡng chế kê biên quyền sử dụng đất - một số vấn đề lý luận và thực tiễn

Bài viết tập trung phân tích một số vấn đề lý luận và thực tiễn về thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế kê biên, thời điểm ra quyết định cưỡng chế kê biên và thực hiện việc cưỡng chế kê biên quyền sử dụng đất. Từ đó, kết quả bài viết đưa ra một số kiến nghị để hoàn thiện quy định pháp luật về trình tự, thủ tục cưỡng chế kê biên quyền sử dụng đất.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Trình tự, thủ tục cưỡng chế kê biên quyền sử dụng đất - một số vấn đề lý luận và thực tiễn TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CƯỠNG CHẾ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Bùi Nguyễn Phương Lê1 Tóm tắt: Kê biên, xử lý quyền sử dụng đất là một biện pháp cưỡng chế quan trọng trong hoạt động thi hành án dân sự (THADS). Việc cưỡng chế kê biên, xử lý quyền sử dụng đất nhanh gọn, có hiệu quả sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động THADS. Trong khi đó, quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục cưỡng chế kê biên, xử lý quyền sử dụng đất sẽ có tác động lớn đến tính hiệu quả của biện pháp cưỡng chế này. Bài viết tập trung phân tích một số vấn đề lý luận và thực tiễn về thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế kê biên, thời điểm ra quyết định cưỡng chế kê biên và thực hiện việc cưỡng chế kê biên quyền sử dụng đất. Từ đó, kết quả bài viết đưa ra một số kiến nghị để hoàn thiện quy định pháp luật về trình tự, thủ tục cưỡng chế kê biên quyền sử dụng đất. Từ khoá: Thủ tục cưỡng chế kê biên quyền sử dụng đất, thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế kê biên, thời điểm ra quyết định cưỡng chế kê biên. Nhận bài: 15/11/2021, Hoàn thành biên tập: 07/12/2021; Duyệt đăng: 14/12/2021. Abstract: Distraining, handling the land use rightsis an important coercive measure in civil judgement enforcement. When coercivelydistraining and handling land use rights is easy and quick, it will enhance efficiency of civil judgment enforcement. Legal regulations on order, procedure of coercively distraining, handling land use rights have considerable impact on effectiveness of this coercive measure. The article focuses on analyzing some argumentative issues and practice on competence to issue decisions of coercive distraining and on the time to issue decisions and enforcement of coercive distraining of land use rights. From that, the author makes suggestions to finalize legal regulations on order, procedure of coercively distraining, handling land use rights. Keywords: Procedure of coercively distraining the land use rights; competence to issue decision of ceorcive distraint; time to issue decision on ceorcive distraint. Date of receipt: 15/11/2021; Date of revision: 07/12/2021; Date of Approval: 14/12/2021. 1. Một số vấn đề lý luận về thủ tục cưỡng chế trọng trong việc đảm bảo chất lượng công tác THA. kê biên quyền sử dụng đất Thủ tục kê biên, xử lý QSDĐ thông thường bao Khuyến nghị của Hội đồng châu Âu năm 2003 gồm các bước sau: ra quyết định kê biên, thực hiện đã chỉ ra nguyên tắc “Thi hành án nên được thực việc kê biên, định giá tài sản kê biên, bán tài sản kê hiện phù hợp với pháp luật có liên quan và các biên, giao tài sản kê biên. Tuy nhiên, trong phạm vi quyết định tư pháp. Bất kỳ luật pháp nào cũng phải bài viết này, tác giả chỉ nghiên cứu hai công đoạn đủ chi tiết để cung cấp sự chắc chắn và minh bạch của trình tự, thủ tục kê biên là ra quyết định kê biên về mặt pháp lý cho quy trình, cũng như để cung cấp và thực hiện việc kê biên. cho quy trình sự thấy trước và hiệu quả nhất có 1.1. Ra quyết định kê biên thể”2. Từ nguyên tắc của Khuyến nghị có thể thấy, Quyết định kê biên QSDĐ là văn bản pháp lý để việc kê biên, xử lý quyền sử dụng đất (QSDĐ) có ý nghĩa trong việc ngăn chặn sự định đoạt đạt được hiệu quả cần phải có một trình tự, thủ tục QSDĐ của người phải THA. Đất đai là tài sản có kê biên minh bạch, rõ ràng, có thời hạn thực thi cụ đặc tính vật lý tính không thể di chuyển dẫn đến thể để một mặt, ngăn chặn các hành vi lạm dụng việc pháp luật phải đặt ra những quy định pháp luật của chủ thể của hoạt động kê biên, mặt khác, tạo riêng để điều chỉnh các mối quan hệ phát sinh khi sự thuận lợi, dễ dàng cho các chủ thể trong quá tác động đến đối tượng này như thiết kế hệ thống trình THA. Ngoài ra, sự minh bạch, rõ ràng trong đăng ký tài sản để công khai hoá các quyền nhằm trình tự, thủ tục THA cũng góp phần thúc đẩy hiệu thông báo cho các bên có liên quan. Quyết định kê quả của công tác giám sát, kiểm sát các hoạt động biên chính là để thông báo cho người phải THA về THA, một trong những công cụ có vai trò quan việc hạn chế định đoạt quyền đối với QSDĐ và cho 1 Thạc sỹ, Giảng viên chính, Phó trưởng Khoa phụ trách, Khoa Đào tạo các chức danh thi hành án dân sự, Học viện Tư pháp, NCS. Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội. 2 Council of Europe (2003), Recommendation Rec (2003) 17 of the Committee of Ministers to Member States on Enforcement, Address: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016805df135. các bên có ý định tham gia giao dịch QSDĐ đang biên là làm cho nó không có sẵn, tức là ngăn chặn bị hạn chế giao dịch. Các quốc gia trên thế giới đều khả năng tự do chuyển nhượng của người phải THA xác định được vai trò quan trọng của công đoạn này đối với tài sản nên bản chất của kê biên chính là thu nên đã xây dựng các quy định pháp luật hết sức giữ chính tài sản được kê biên để ngăn chặn sự tẩu chặt chẽ và quy định quyền, nghĩa vụ cụ thể của tán tài sản của người phải THA. Tuy nhiên, khác các chủ thể. với các tài sản là động sản, việc chiếm giữ thực tế Ở bang Ontario Canada, người được THA sẽ QSDĐ không làm phát sinh quyền sở hữu của người phải hoàn thành một bản tuyên thệ cho yêu cầu chiếm giữ mà phải thông qua thủ tục đăng ký tại cơ THA với các nội dung như chi tiết của lệnh Tòa án quan có thẩm quyền nên việc thực hiện quyết định đang thi hành, số tiền còn nợ, kết quả xác minh cho kê biên chỉ là một hành vi mang tính chất pháp lý, thấy đất thuộc sở hữu của người phải THA; hoàn nghĩa là ngăn c ...