Từ trình số 896/TTr-BNN-TCLN

TỜ TRÌNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT “ĐỀ ÁN ĐIỂM VỀ ĐIỀU TRA, KIỂM KÊ RỪNG TẠI HAI TỈNH BẮC KẠN VÀ HÀ TĨNH NĂM 2011”
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Từ trình số 896/TTr-BNN-TCLN BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMPHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------- --------------- Hà Nội, ngày 05 tháng 04 năm 2011 Số: 896/TTr-BNN-TCLN TỜ TRÌNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT “ĐỀ ÁN ĐIỂM VỀ ĐIỀU TRA, KIỂM KÊ RỪNG TẠI HAI TỈNH BẮC KẠN VÀ HÀ TĨNH NĂM 2011” Kính gửi: Thủ tướng Chính phủNgày 18 tháng 3 năm 2011, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có văn bản trìnhThủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Dự án “Tổng điều tra, kiểm kê rừng toàn quốcgiai đoạn 2011 - 2015” tại Tờ trình số 728/TTr/BNN-TCLN. Trong đó, Bộ Nông nghiệpvà Phát triển nông thôn đã báo cáo và xin phép Thủ tướng Chính phủ được tổ chức thựchiện thí điểm việc điều tra, kiểm kê rừng tại hai tỉnh Bắc Kạn và Hà T ĩnh trong năm2011, nhằm tổng kết rút kinh nghiệm triển khai trên toàn quốc.Để đảm bảo việc triển khai thực hiện Dự án tổng điều tra, kiểm kê rừng trên phạm vi toànquốc có tính khả thi cao và đúng kế hoạch tiến độ đặt ra theo ý kiến chỉ đạo của Thủtướng Chính phủ tại văn bản số 80/TTg-KTN ngày 15/01/2009 về việc báo cáo kết quả ràsoát quy hoạch lại 03 loại rừng và văn bản số 2007/TTg-KTN ngày 20/10/2009 về việctriển khai thực hiện văn bản số 80/TTg-KTN ngày 15/01/2009; đồng thời bảo đảm cânđối nguồn ngân sách phù hợp năm 2011, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tiếnhành xây dựng Đề án điểm về điều tra, kiểm kê rừng và kính trình Thủ tướng Chính phủquyết định cho phép được triển khai thực hiện với những lý do và nội dung chủ yếu nhưsau:A. SỰ CẦN THIẾT PHẢI TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN ĐIỂMDự án tổng điều tra, kiểm kê rừng toàn quốc là dự án sẽ được triển khai với quy mô rộngkhắp trong cả nước, thời gian thực hiện dài (trong vòng 5 năm) và huy động rất lớn cácnguồn lực để thực hiện. Mặt khác, các biện pháp kỹ thuật để thực hiện cũng phức tạp,khối lượng công việc nhiều đòi hỏi người tham gia phải có chuyên môn, nghiệp vụ… Dođó, cần thiết phải tổ chức làm điểm để thống nhất các biện pháp kỹ thuật; tổng kết rútkinh nghiệm đề ra các giải pháp, quy tr ình thực hiện phù hợp nhằm tiết kiệm chi phí, thờigian và nhân lực... đảm bảo hiệu quả của công tác điều tra, kiểm kê rừng toàn quốc.Nhiệm vụ chủ yếu của triển khai điểm về điều tra, kiểm k ê như sau:1) Làm cơ sở để bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn kỹ thuật gồm cácphương pháp điều tra, kiểm kê rừng và đất chưa có rừng ở thực địa cũng như các phươngpháp tính toán, xây dựng bản đồ ở bước nội nghiệp.2) Hoàn thiện các quy định về bản đồ, mẫu biểu thống kê, mẫu phiếu thu thập thông tin,hồ sơ quản lý rừng có cơ sở khoa học và phù hợp với thực tiễn.3) Bổ sung kiến thức và kinh nghiệm để hoàn thiện quy tr ình quản lý và tổ chức chỉ đạothực hiện dự án từ Trung ương đến các cấp hành chính trên quy mô cả nước, xây dựngđược tài liệu tập huấn cho các đối t ượng tham gia “Dự án Tổng điều tra, kiểm kê rừng” từTrung ương đến địa phương.4) Xây dựng được điểm trình diễn về những giải pháp kỹ thuật và tổ chức thực hiện điềutra, kiểm kê rừng cho các địa phương học hỏi, rút kinh nghiệm khi áp dụng cho địaphương mình.5) Triển khai điểm về điều tra, kiểm kê rừng tại hai tỉnh Bắc Kạn và Hà T ĩnh là một phầncủa Dự án Tổng điều tra, kiểm kê rừng toàn quốc. Góp phần hoàn thành khối lượng màDự án đã đề ra.B. MỘT SỐ NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN ĐIỀMI. MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU VỀ ĐIỀU TRA, KIỂM KÊ RỪNGI.1. Mục tiêu1) Nắm bắt được toàn diện về diện tích rừng; chất lượng rừng và diện tích đất chưa córừng được quy hoạch cho mục đích lâm nghiệp (sau đây gọi tắt là đất chưa có rừng) gắnvới chủ quản lý cụ thể trên địa bàn tỉnh.2) Thiết lập được hồ sơ quản lý rừng của địa phương; xây dựng cơ sở dự liệu theo đơn vịquản lý rừng và đơn vị hành chính các cấp phục vụ theo dõi diễn biến rừng và đất chưacó rừng hàng năm.Thành quả của công tác điều tra, kiểm kê rừng đáp ứng được yêu cầu của công tác quảnlý, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát về quản lý bảo vệ và phát triển rừng và việc lập quy hoạch,kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng của địa phương;3) Tổng kết thực tiễn rút ra được những bài học kinh nghiệm để hoàn thiện Dự án tổngđiều tra, kiểm kê rừng làm cơ sở cho việc triển khai thực hiện trên phạm vi toàn quốc đạthiệu quả cao.I.2. Yêu cầu1) Phạm vi điều tra, kiểm kê rừnga) Công tác điều tra, kiểm kê rừng, đất chưa có rừng được tiến hành trên phạm vi hai tỉnhlà Bắc Kạn và Hà Tĩnh.b) Kết quả điều tra, kiểm kê rừng, đất chưa có rừng sẽ được tập hợp từ các lô kiểm kê lêncác cấp hành chính xã, huyện, tỉnh.2) Đối tượng điều tra, kiểm kê rừnga) Toàn bộ diện tích rừng và chất lượng rừng theo mục đích sử dụng của 03 loại rừng;diện tích đất chưa có rừng được giao và cho thuê với mục đích phát triển rừng.b) Toàn bộ chủ rừng đã đ ...