Vai trò của chứng chỉ quy hoạch, một công cụ kiểm soát phát triển đô thị

Bài viết trình bày khái niệm, các nội dung cần được đánh giá tập trung của chứng chỉ quy hoạch, nội dung quy hoạch đô thị chủ chốt. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Vai trò của chứng chỉ quy hoạch, một công cụ kiểm soát phát triển đô thị vai troø CUûa Chöùng chæ Quy hoaïch DieÃn ÑaØn moät Coâng CUï kieåm soaùt phaùt trieån ñoâ thò Lawrie wiLson * T rong baøi naøy, thuaät ngöõ “Chöùng chæ quy hoaïch” coù nghóa laø moät taøi lieäu ñöôïc trao cho moät nhaø ñaàu tö, cho pheùp nhaø ñaàu tö ñoù coù quyeàn söû duïng vaø phaùt trieån taïi moät khu vöïc ñaát cuï theå. ÔÛ nhieàu quoác gia, thuaät ngöõ töông ñöông ñöôïc goïi laø “giaáy pheùp quy hoaïch”, vaø thöôøng ñöôïc aùp duïng cho taát caû caùc vaø caùc caùn boä chòu traùch nhieäm ra quyeát ñònh lieân quan ñeán phaùt trieån ñoâ thò. Chöùng chæ/giaáy pheùp quy hoaïch yeâu caàu phaûi coù thaåm ñònh kyõ thuaät chi tieát (vaø minh baïch) boä hoà sô xin caáp pheùp/chöùng chæ quy hoaïch cho döï aùn ñaàu tö/phaùt trieån do caùn boä quy hoaïch thuoäc cô quan chòu traùch nhieäm lieân quan laäp neân (nhö phoøng khu ñaát naèm trong moät khu vöïc ñöôïc chæ ñònh vaø ñaõ naèm trong quy quy hoaïch tænh/thaønh phoá/thò xaõ/quaän thuoäc ñoâ thò - tuøy vaøo töøng hoaïch (coù nghóa laø, toaøn boä tænh/thaønh phoá, hay moät khu vöïc ñoâ thò, tröôøng hôïp vaø phuï thuoäc vaøo quy moâ ñaàu tö cuûa hoà sô xin caáp ví duï moät quaän/huyeän thuoäc ñoâ thò - tuøy töøng tröôøng hôïp cuï theå). pheùp), vaø sau ñoù laø moät quyeát ñònh pheâ duyeät, hay töø choái caáp pheùp, hay “pheâ duyeät coù keøm theo ñieàu kieän” seõ ñöôïc ñöa ra. ÔÛ “Kieåm soaùt phaùt trieån” laø moät quy trình ñaûm baûo raèng taát caû caùc caùc neàn kinh teá phaùt trieån, quyeát ñònh seõ do caùc uûy vieân hoäi ñoàng hoaït ñoäng söû duïng vaø phaùt trieån ñöôïc “kieåm soaùt” nhaèm ñaït lôïi ích thaønh phoá/ñoâ thò, nhöõng ñaïi dieän ñöôïc ngöôøi daân baàu ra vaø ñöôïc toái ña moät caùch beàn vöõng vaø thích öùng cho quoác gia vaø ngöôøi daân traû löông, töông ñöông nhö ôû Vieät Nam goïi laø caùc uûy vieân hoäi ñoàng (ví duï ñaït ñöôïc muïc ñích “phaùt trieån ñoâ thò beàn vöõng vaø thích öùng”). nhaân daân, ñöa ra. Cuï theå laø kieåm soaùt taát caû caùc hoaït ñoäng phaùt trieån vaø taùi phaùt trieån nhaèm ñaûm baûo tính tuaân thuû vôùi caùc keá hoaïch vaø quy ñònh ñaõ coù Theo nghóa roäng, muïc ñích cuûa “quy hoaïch ñoâ thò” laø ñaûm baûo nhaèm ñaït ñöôïc caùc muïc ñích vaø muïc tieâu ñaõ ñöôïc ñeà ra cho moät taát caû caùc hoà sô xin caáp pheùp söû duïng vaø phaùt trieån taïi khu ñaát khu vöïc ñoâ thò cuï theå (ví duï: moät chieán löôïc phaùt trieån ñoâ thò cuøng chæ ñònh phaûi tuaân thuû caùc yeâu caàu “phaùt trieån ñoâ thò beàn vöõng vaø caùc chính saùch vaø höôùng daãn lieân quan). thích öùng” taïi Vieät Nam. Ñieàu naøy coù nghóa laø, chöùng chæ/giaáy pheùp quy hoaïch laø cô cheá nhaèm ñaûm baûo taát caû caùc döï aùn thöïc hieän Boái caûnh chính cuûa baøi vieát naøy laø “ñoâ thò”, tuy nhieân caùc cô cheá nhöõng hoaït ñoäng söû duïng vaø phaùt trieån taïi khu ñaát chæ ñònh phaûi kieåm soaùt vieäc söû duïng vaø phaùt trieån “ñaát” ñöôïc aùp duïng nhö nhau hoaøn toaøn tuaân thuû caùc chính saùch cuûa trung öông, vuøng, caùc ñònh cho taát caû caùc loaïi ñaát trong cuøng moät khu vöïc ñöôïc chæ ñònh vaø höôùng tænh, vaø caùc chieán löôïc thöïc hieän ñeà ra ñeå quaù trình phaùt ñaõ naèm trong quy hoaïch - khoâng chæ ñaát ñoâ thò. Ñieàu naøy raát quan trieån ñoâ thò ôû Vieät Nam taïo ra caùc ñoâ thò ñaùng soáng, beàn vöõng, troïng vì trong tröôøng hôïp vieäc söû duïng vaø phaùt trieån ñaát ôû moät khu thích öùng BÑKH vaø xanh. vöïc ven ñoâ (ví duï thuoäc haønh lang taêng tröôûng ñoâ thò tieàm naêng) caàn phaûi ñöôïc kieåm soaùt nhö caùc loaïi ñaát ñöôïc phaân loaïi naèm Do ñoù, caàn coù cô cheá quy hoaïch ñoâ thò vaø kieåm soaùt phaùt trieån tích trong khu vöïc khoâng phuø hôïp ñeå phaùt trieån ñoâ thò töông lai do caùc hôïp phaûn aùnh caùc muïc ñích vaø muïc tieâu phaùt trieån ñoâ thò nhö yeâu khoù khaên tieàm aån trong vieäc cung caáp haï taàng kyõ thuaät tích hôïp, caàu ôû treân, töø ñoù vieäc caáp chöùng chæ/giaáy pheùp quy hoaïch cho vieäc hay caùc haïn cheá veà tính thích öùng vôùi bieán ñoåi khí haäu (BÑKH) hay söû duïng vaø phaùt trieån taïi khu ñaát chæ ñònh tuaân thuû theo caùc muïc thieân tai cuûa khu ñaát ñoù. ñích vaø muïc tieâu phaùt trieån ñoâ thò ñoù, vaø ñaây cuõng chính laø cô sôû cho coâng taùc thöïc thi phaùp lyù thoâng qua aùp duïng caùc hình phaït taøi Chöùng chæ quy hoaïch laø “coâng cuï” k ...