Văn bản Báo cáo số 74/BC-UBND

Báo cáo số 74/BC-UBND về việc sơ kết công tác sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước thuộc thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2001 đến 2008 do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Văn bản Báo cáo số 74/BC-UBND Y BAN NHÂN DÂN C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T THÀNH PH H CHÍ MINH NAM ------ c l p - T do - H nh phúc ------------- S : 74/BC-UBND TP. H Chí Minh, ngày 10 tháng 07 năm 2009 BÁO CÁOSƠ K T CÔNG TÁC S P X P I M I DOANH NGHI P NHÀ NƯ C THU C THÀNH PH H CHÍ MINH T NĂM 2001 N 2008 c i m c a doanh nghi p nhà nư c Thành ph trư c khi s p x p u do các S -ngành, qu n huy n qu n lý có qui mô nh , ho t ng cùng ngành ngh kinh doanhnh t là lãnh v c thương m i, d ch v . Công tác s p x p, t ch c l i doanh nghi p nhànư c có quy mô nh ã th c hi n b ng các hình th c: sáp nh p, gi i th , phá s n iv i các doanh nghi p làm ăn kém hi u qu ng th i c ph n hóa các doanh nghi ph i i u ki n theo tiêu chí, danh m c phân lo i các Công ty nhà nư c do Thtư ng Chính ph ban hành.Quá trình tri n khai công tác s p x p, t ch c l i doanh nghi p nhà nư c c a Thànhph ã bám sát các ngh quy t c a ng và các qui nh c a pháp lu t nh t là t khicó Ngh quy t TW 3 khóa IX v ti p t c s p x p i m i, phát tri n nâng cao hi uqu doanh nghi p nhà nư c. Vi c xây d ng và tri n khai th c hi n các án s p x p ư c ti n hành m t cách kiên quy t, th n tr ng m b o dân ch và ch t ch t cơ slên, có s chuy n bi n trong tư duy nh n th c và quy t tâm trong vi c y nhanhti n trình c i cách doanh nghi p nhà nư c c a Thành ph . Nhìn chung, các doanhnghi p sau s p x p, c ph n hóa ã nâng cao hi u qu s n xu t kinh doanh, tăng s cc nh tranh và kh năng h i nh p kinh t qu c t . Tuy nhiên, công tác s p x p, im i, phát tri n và nâng cao hi u qu doanh nghi p nhà nư c Thành ph th c hi n cònch m so v i ti n ra nên c n ti p t c Ny m nh hơn n a trong th i gian t i.Ph n 1.TÌNH HÌNH TH C HI N CÔNG TÁC S P X P, I M I DOANH NGHI P NHÀ NƯ C T NĂM 2001 N 2008:I. QUAN I M VÀ N I DUNG CH O S P X P, I M I, PHÁT TRI NDOANH NGHI P NHÀ NƯ C:Quan i m ch o c a Ngh quy t H i ngh l n th 3 Ban ch p hành Trung ương ng khóa IX (9/2001) v s p x p doanh nghi p nhà nư c giai o n 2001-2005 chrõ:“…Doanh nghi p nhà nư c ph i không ng ng ư c i m i, phát tri n và nâng caohi u qu , gi v ng v trí then ch t trong n n kinh t , làm công c v t ch t quan tr ng Nhà nư c nh hư ng và i u ti t vĩ mô, làm l c lư ng nòng c t, góp ph n chy u kinh t nhà nư c th c hi n vai trò ch o trong n n kinh t th trư ng nhhư ng xã h i ch nghĩa, là ch l c trong h i nh p kinh t qu c t …Kiên quy t i uch nh cơ c u doanh nghi p nhà nư c có cơ c u h p lý, t p trung vào nh ngngành, lãnh v c then ch t và a bàn quan tr ng, chi m th ph n l n iv is nph m và d ch v ch y u; không nh t thi t ph i gi t tr ng l n trong t t c cácngành, lãnh v c c a n n kinh t . i b ph n doanh nghi p nhà nư c ph i có qui môv a và l n, công ngh tiên ti n; m t b ph n c n thi t có qui mô nh kinh doanhnh ng s n ph m, d ch v thi t y u, nh t là vùng nông thôn, mi n núi, vùng sâu, vùngxa,… y nhanh c ph n hóa doanh nghi p nhà nư c không c n gi 100% v n. Xem ó là khâu quan tr ng t o chuy n bi n cơ b n trong vi c nâng cao hi u qu doanhnghi p nhà nư c…” nâng cao kh năng c nh tranh c a doanh nghi p Nhà nư c và chuNn b cho h inh p kinh t qu c t trong giai o n 2007- 2010 theo n i dung c a Ngh quy t H ingh Trung ương 4 khóa X (2-2007) v m t s ch trương, chính sách l n n n kinht phát tri n nhanh và b n v ng khi Vi t Nam là thành viên c a WTO:“Kh n trương th c hi n chương trình s p x p, i m i, phát tri n và nâng cao hi uqu và s c c nh tranh c a doanh nghi p, tr ng tâm là th c hi n c ph n hóa, thúc y vi c hình thành lo i hình Công ty Nhà nư c a s h u ch y u là các Công ty cph n. Th c hi n có hi u qu vi c chuy n m t s T ng Công ty Nhà nư c sang t p oàn kinh t , ho t ng theo mô hình công m - Công ty con có s tham gia c ph nc a tư nhân trong nư c và các nhà u tư nư c ngoài trong ó Nhà nư c gi cph n chi ph i”. Công tác c ph n hóa trong th i gian t i c n quán tri t m c tiêu vàyêu c u sau: Thông qua th trư ng xác nh úng giá tr doanh nghi p, khôngtài s n nhà nư c b th t thoát; t o s g n bó, phát huy vai trò làm ch c a ngư i lao ng t i doanh nghi p và gi v ng vai trò ch o c a kinh t nhà nư c trong n nkinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa.II. V CÔNG TÁC LÃNH O, CH O, I U HÀNH C A THÀNH YVÀ Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH :T i H i ngh l n th 6 ( khóa VII) Ban ch p hành ng b thành ph ã ban hànhNgh quy t s 02/NQ-TU ngày 16 tháng 01 năm 2002 c a Thành y ra nguyên t c, nh hư ng s p x p, i m i, phát tri n và nâng cao hi u qu doanh nghi p nhà nư cv i tư tư ng ch o là sau khi s p x p doanh nghi p nhà nư c ph i có quy mô l n, ư c i m i thi t b công ngh , nâng cao ch t lư ng qu n lý, hi u qu ho t ng và s c c nh tranh trên thương trư ng. Vi c t ch c th c hi n án s p x p, t ch cl i doanh nghi p nhà nư c c n quán tri t yêu c u và n i dung sau:- Nâng cao s th ng nh t nh n th c trong toàn ng b và nhân dân Thành ph ,trư c h t là cán b ch ch t các c p, các ngành, cán b lãnh o, qu n lý các doanhnghi p v v trí, vai trò, th c tr ng c a doanh nghi p, nh ng quan i m ch o, m ctiêu, nhi m v và gi i pháp ư c nêu ra trong án.- Ny nhanh ti n c ph n hóa nh ng doanh nghi p Nhà nư c không c n n m gi100% v n; thí i m chuy n m t s doanh nghi p Nhà nư c c n n m gi 100% v ntheo hình th c Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên. Kiên quy t sáp nh p,gi i th , làm th t c phá s n các doanh nghi p ho t ng không hi u qu ; giao, bán,khoán, cho thuê nh ng doanh nghi p có quy mô nh mà Nhà nư c không c n n mgi và không c ph n hóa ư c.- T p trung i m i và nâng cao hi u qu ho t ng c a các T ng Công ty nhà nư cthu c Thành ph qu n lý và thí i m chuy n i theo mô hình Công ty m - Công tycon hình thành m t s T ng Công ty m nh, làm nòng c t cho khu v c kinh t nhànư c; b o m ...