VĂN BẢN THỎA THUẬN CHUNG GIỮA BỘ Y TẾ VÀ CÁC ĐỐI TÁC PHÁT TRIỂN VỀ TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ VIỆN TRỢ CHO LĨNH VỰC Y TẾ

...Mục đích của chúng tôi là phát huy tối đa tác động của hỗ trợ phát triển về y tế cho nhân dân Việt Nam.... Văn bản hợp tác chung này được xây dựng trên tinh thần trách nhiệm chung và không ràng buộc về pháp lý cũng như....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
VĂN BẢN "THỎA THUẬN CHUNG GIỮA BỘ Y TẾ VÀ CÁC ĐỐI TÁC PHÁT TRIỂN VỀ TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ VIỆN TRỢ CHO LĨNH VỰC Y TẾ" VĂN BẢN THỎA THUẬN CHUNG GIỮA BỘ Y TẾ VÀ CÁC ĐỐI TÁC PHÁT TRIỂN VỀ TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ VIỆN TRỢ CHO LĨNH VỰC Y TẾ Văn bản thỏa thuận chung 3 Chúng tôi, Bộ Y tế nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam [sau đây gọi là Bộ Y tế] và các Đối tác phát triển hỗ trợ cho ngành y tế, nhận thấy rằng các hỗ trợ phát triển có hiệu quả và hiệu suất hơn cho ngành y tế sẽ đóng góp vào việc đạt được các Mục tiêu Phát triển về Y tế của Việt Nam. Với mục đích này chúng tôi đưa ra một danh mục các cam kết có thể theo dõi để hài hoà tốt hơn các nguồn lực tài chính và hợp tác kỹ thuật nhằm tăng cường tuân thủ các kế hoạch và chiến lược của chính phủ cũng như phát huy sử dụng các hệ thống của quốc gia hiệu quả hơn. Để làm việc đó chúng tôi dựa vào các nguyên tắc và hành động của Tuyên Bố Hà Nội (HCS) và Chương trình Hành động Accra (AAA) để thể hiện cách thức chúng tôi sẽ thực hiện các nguyên tắc và hành động này trong lĩnh vực y tế. Các cam kết trong văn bản này là bổ sung cho các cam kết đã đề xuất trong HCS và AAA và không thay thế hay lặp lại các cam kết đã có. Mục đích của chúng tôi là phát huy tối đa tác động của hỗ trợ phát triển về y tế cho nhân dân Việt Nam. Với mục đích này, việc cải thiện tiếp cận với các dịch vụ y tế có chất lượng cho người nghèo và cận nghèo là một ưu tiên chung. Văn bản hợp tác chung này được xây dựng trên tinh thần trách nhiệm chung và không ràng buộc về pháp lý cũng như không áp đặt phải thực thi về mặt pháp lý. Tuy nhiên, tất cả các bên tán thành các nguyên tắc và cam kết được đề ra và sẽ tích cực làm việc để thực hiện các cam kết này với nhận thức rằng để đạt được điều này cần có hành động của tất cả các đối tác và các cơ quan chính phủ. Chúng tôi dự kiến cập nhật các cột mốc (hoạt động) chính theo cơ sở hàng năm. Các cam kết Các Cam kết này dựa trên kết cấu của AAA và các khuyến nghị được lựa chọn từ các Báo cáo Chung Tổng quan Ngành Y tế (JAHR) trước đây, và dựa vào những nỗ lực không ngừng cũng như các kinh nghiệm về phát triển y tế ở Việt Nam. Tăng cường hiệu quả viện trợ cho lĩnh vực y tế 4 Văn bản thỏa thuận chung 1. Tăng cường vai trò làm chủ quốc gia đối với quá trình phát triển ● Bộ Y tế có trách nhiệm chính trong việc quản lý điều hành hệ thống y tế và tăng cường vai trò lãnh đạo trong việc điều phối viện trợ y tế ở tất cả các cấp. ● Bộ Y tế và các đối tác tham gia đối thoại cởi mở và rộng rãi về phát triển y tế thông qua Nhóm Đối tác y tế (HPG) và các nhóm đối tác y tế có liên quan khác như được đề cập trong Điều khoản Tham chiếu của Phụ lục 2 (Cột mốc 5). ● Bộ Y tế giữ vai trò chủ trì trong việc xây dựng và thực hiện một kế hoạch y tế quốc gia có tính khả thi, có ước tính chi phí và định hướng kết quả, phản ánh các kế hoạch phù hợp ở cấp quốc gia và cấp tỉnh cũng như hỗ trợ nhận được từ các đối tác. Kế hoạch 5 năm tiếp theo cho ngành Y tế (2011– 2015) sẽ là một kế hoạch đầu tiên như vậy1 (Cột mốc 8) và đưa ra cơ sở cho việc phát triển một phương pháp tiếp cận theo chương trình. ● Kế hoạch 5 năm này sẽ được thể hiện bằng các kế hoạch thường niên, phản ánh tình hình xây dựng các chính sách mới và các ưu tiên mới nảy sinh. ● Bộ Y tế sẽ tham vấn và phối hợp đầy đủ với các Bộ ngành và cơ quan Chính phủ và một loạt các bên đối tác phát triển khi xây dựng Kế hoạch 5 năm tới. ● Bộ Y tế sẽ làm việc với Bộ Tài chính và các đối tác để hoàn chỉnh và sử dụng một khung chi tiêu quay vòng cho nhiều năm có liên quan tới Kế hoạch 5 năm và các kế hoạch công tác hàng năm (Cột mốc 7). ● Nhận thức được rằng xây dựng năng lực là đặc biệt quan trọng trong việc củng cố quyền tự chủ, và hỗ trợ kỹ thuật là 1 Kế hoạch này là kế tục từ Chiến lược Bảo vệ và Chăm sóc sức khoẻ nhân dân giai đoạn 2001-2010 và Kế hoạch tổng thể Phát triển Hệ thống Y tế đến năm 2010. Tăng cường hiệu quả viện trợ cho lĩnh vực y tế Văn bản thỏa thuận chung 5 một phương tiện hiệu quả để đẩy mạnh công tác này, các Đối tác và Bộ Y tế sẽ làm việc để đảm bảo rằng hỗ trợ kỹ thuật là dựa trên yêu cầu và được điều phối (Cột mốc 2). 2. Xây dựng quan hệ đối tác có hiệu quả và rộng rãi để phát triển ● Các đối tác sẽ hài hòa hỗ trợ của mình cho lĩnh vực y tế để đạt được sự điều phối tối ưu. Theo hướng này, các đối tác sẽ tham khảo ý kiến và hợp tác một cách cởi mở và minh bạch khi lập kế hoạch và thực hiện hỗ trợ của mình (Cột mốc 1). ● Bộ Y tế sẽ tăng cường điều phối giữa các dự án và chương trình, thu hút các đối tác tham gia dựa trên các thế mạnh tương đối của họ và quản lý một cách hiệu quả việc phân bổ hỗ trợ của đối tác cho các cơ sở; tất cả các đối tác sẽ nỗ lực để đảm bảo rằng việc này sẽ không dẫn tới sụt giảm viện trợ y tế cho Việt Nam. ● Các đối tác sẽ liên kết hỗ trợ trong Kế hoạch 5 năm và các kế hoạch thường niên liên quan khi đã được xây dựng (Cột mốc 9). Việc liên kết không bị ảnh hưởng bởi phương thức viện trợ dưới dạng các dự án, chương trình và hỗ trợ theo ngành và ngân sách - tất cả sẽ phù hợp với các kế hoạch này. ● Nhận thức việc hỗ trợ ngân sách là một phương thức viện trợ mới, Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch – Tài chính) sẽ làm việc với Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch - Đầu tư cũng như tham khảo ý ...