Về thẩm quyền kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong luật phòng, chống tham nhũng

Hiện nay, Dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) được dư luận hết sức quan tâm, nhất là các quy định về thẩm quyền kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn đang còn có nhiều ý kiến khác nhau. Việc nghiên cứu kinh nghiệm của các nước để rút ra những giá trị gợi mở cho Việt Nam là rất cần thiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Về thẩm quyền kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong luật phòng, chống tham nhũng BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT VỀ THẨM QUYỀN KIỂM SOÁT TÀI SẢN, THU NHẬP CỦA NGƯỜI CÓ CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN TRONG LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG (SỬA ĐỔI)Hoàng Nam Hải** Vụ Tư pháp, Văn phòng Quốc hội, NCS. Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà NộiThông tin bài viết: Tóm tắt:Từ khóa: tài sản, thu nhập; người có Hiện nay, Dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) đượcchức vụ, quyền hạn; cơ quan kiểm soát dư luận hết sức quan tâm, nhất là các quy định về thẩm quyền kiểmtài sản, thu nhập; phòng, chống tham soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn đang cònnhũng. có nhiều ý kiến khác nhau. Việc nghiên cứu kinh nghiệm của cácLịch sử bài viết: nước để rút ra những giá trị gợi mở cho Việt Nam là rất cần thiết.Nhận bài : 20/09/2018Biên tập : 02/10/2018Duyệt bài : 05/10/2018Article Infomation: AbstractKeywords: property; persons with high The Draft Law on Corruption Prevention and Fight (Amendment)positions; powers; entity controlling receives great concerns from the public; especially the regulationsproperty and incomes; corruption on authority of property control, the income of persons with highprevention and fighting. positions and powers also receive a lot of controversial opinions.Article History: It is necessary to review and study the experiences in concerned issues from other countries for lessons learnt and recommendationReceived : 20 Sep. 2018 for Vietnam.Edited : 02 Oct. 2018Approved : 05 Oct. 2018T ổng kết 10 năm thực hiện Luật biến động về tài sản của người có chức vụ, Phòng, chống tham nhũng (PCTN), quyền hạn;… công tác quản lý, theo dõi bản Chính phủ đánh giá: “Việc kê khai tài kê khai, công khai, xác minh về tài sản, thusản, thu nhập còn nặng về hình thức; hầu nhập chưa có tính hệ thống; ứng dụng cônghết các bản kê khai chưa được kiểm tra, nghệ thông tin trong kiểm soát các giao dịchxác minh, kiểm chứng; chưa giúp cho các về tài sản, thu nhập còn hạn chế”1. Một trongcơ quan chức năng kiểm soát được những những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên1 Báo cáo số 330/BC-CP ngày 22/9/2016 của Chính phủ tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCTN, tr 17. Số 19(371) T10/2018 27 BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT là do quy định của Luật PCTN về phạm vi biện pháp này thực hiện còn hình thức, chưa đối tượng kê khai tài sản rộng nhưng nguồn có ý nghĩa là một biện pháp quan trọng trong lực để theo dõi, xác minh bản kê khai tài phòng ngừa tham nhũng. sản, thu nhập chưa đáp ứng được; người Nhằm khắc phục bất cập do nhiều đầu đứng đầu, công tác chỉ đạo, tổ chức thực mối quản lý, theo dõi, xác minh tài sản, thu hiện chưa thật sự quyết liệt; căn cứ xác minh nhập của cán bộ, công chức, viên chức, Dự bản kê khai tài sản, thu nhập còn khá hẹp, thảo Luật PCTN sửa đổi (Dự thảo Luật) chưa có cơ chế xác minh xác suất đối với được Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến các bản kê khai tài sản, thu nhập…. Bên lần thứ hai tại Kỳ họp thứ 5 vừa qua đã đưa cạnh đó, việc giao cho quá nhiều cơ quan, tổ ra 02 phương án thu gọn đầu mối các cơ chức, đơn vị có chức năng quản lý, theo dõi, quan có chức năng này, cụ thể là: xác minh bản kê khai tài sản, thu nhập của Phương án 1: Giao cho Thanh tra người có chức vụ, quyền hạn2 đã dẫn đến Chính phủ kiểm soát tài sản, thu nhập của tình trạng người đứng đầu các cơ quan, tổ những người giữ chức vụ từ giám đốc sở trở chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý cán bộ, lên ở cả trung ương và địa phương; công chức, viên chức cũng rất e ngại khi tiến hành xác minh tài sản, thu nhập của cán bộ, Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan công chức, viên chức thuộc quyền do tâm lý thuộc Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, không muốn “vạch áo cho người xem lưng”. Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Thực tiễn cho thấy, hầu hết các cơ quan, tổ Nhà n ...