Vị Trí, Tiêu Chí Quyết Định và Các Vấn Đề Khác

Giới thiệu Phân tích Chi Phí - Lợi Ích (CBA) là một phương pháp thẩm định hợp lý các dự án nhằm xác định liệu các dự án đó có khả thi hay không, đồng thời là phương pháp lựa chọn tốt nhất một trong một vài dự án tương đương.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Vị Trí, Tiêu Chí Quyết Định và Các Vấn Đề Khác Vị Trí và Tiêu Chí Quyết Định và Các Vấn Đề Khác-PHẦN1 Giới thiệu Phân tích Chi Phí - Lợi Ích (CBA) là một phương pháp thẩm định hợp lý các dự án nhằm xác định liệu các dự án đó có khả thi hay không, đồng thời là phương pháp lựa chọn tốt nhất một trong một vài dự án tương đương. Trong khi phân tích Chi Phí - Lợi Ích là phương pháp dùng để phân tích các dự án, và được các nhà kinh tế học ưu chuộng nhất, bạn nên nhận thấy rằng những người khác sẽ phân tích dự án dựa trên các cơ sở khác nhau, đôi khi liên quan một chút đến CBA và đôi khi hoàn toàn không liên quan gì đến phân tích CBA. Trên thực tế, nếu dự án hoặc một chương trình đang được chính phủ xem xét, hoặc một dự án công cộng dạng như vậy, quyết định cuối cùng có thể sẽ được thực hiện dựa trên một chút hoặc không liên quan gì đến bất kỳ kết quả nào thu được từ phân tích CBA. Bỏ qua thực tế khủng khiếp đó, chúng ta hãy tiếp tục với một vài ví dụ sau. VD: Dự án xây dựng một con đập mới đang được đề xuất, sẽ bao gồm các chi phí xây dựng, làm ngập lụt một số khu vực, phá huỷ một dòng sông hiện tại có cảnh đẹp hoang dã, và có thể dẫn đến chết người trong quá trình thi công. Lợi ích & lợi nhuận của con đập này tất cả sẽ chỉ thu được sau một vài năm khi con đập đã được xây dựng. Sẽ có lợi ích như cung cấp phát điện, khống chế được lũ lụt, và có bể chứa nước mới phục vụ môn thể thao trượt nước. Khi xác định tính khả thi của dự án, cần phải làm một số việc sau ... Dự toán chi phí xây dựng con đập Dự toán mức giá phải trả khi mất đi một dòng sông cảnh đẹp & hoang dã Dự tính giá trị của hồ chứa được tạo nên và lượng phát điện Dự tính giá trị khống chế lũ lụt So sánh những lợi ích tương lai của con đập với các chi phí trực tiếp trước mắt Xem xét ai là người được hưởng lợi và ai sẽ bị ảnh hưởng từ việc xây con đập VD: Bây giờ, giả sử có hai con đập tiềm năng A và B sẽ thu được lợi nhuận ròng đã cho trong các năm đã cho như sau Năm 1 2 3 4 ... 50 LN ròng của A -100 -100 -100 +25 ... +25 LN ròng của B -50 -50 -50 +15 ... +15 Nếu một trong hai con đập sẽ được xây, thì nên xây con đập nào? VD: Một bài báo đăng trên tờ Tạp Chí Phố Wall (5/31/94) tranh luận việc sử dụng các rào chắn barrie công nghệ cao để ngăn chặn ôtô không va chạm đâm vào tàu hoả. Các số liệu thống kê được trích dẫn trong bài báo là - Năm 1993, 614 người bị chết vì tai nạn tại các ngã tư có đường tàu hoả đi qua - Năm 1993, 1792 người bị thương tại các ngã tư có đường tàu hoả đi qua - Có khoảng 170,000 ngã tư có đường ray tàu hoả đi qua trên toàn nước Mỹ - Phải tiêu tốn khoảng $1,000,000 để lắp đặt một loại barrie công nghệ cao nhất định tại một ngã tư có đường tàu hoả đi qua Với những số liệu thống kê như vậy, liệu có ý nghĩa gì không khi lắp đặt các barrie công nghệ cao? Bạn mong muốn những thông tin bổ sung nào khác khi phải ra quyết điịnh này? VD: Trong khi chế tạo vắc xin phòng cúm, các quan chức ngành y tế công cộng phải phỏng đoán về chủng cúm sẽ tấn công. Lấy ví dụ, họ đang lựa chọn giữa hai chủng loại cúm để tiêm vắc xin phòng ngừa. Một loại sẽ lan rộng khắp và tấn công rất nhiều người, khiến bị ốm trong nhiều ngày nhưng tử vong thì tương đối ít. Loại kia sẽ ít lan rộng hơn, nhưng nghiêm trọng hơn, chỉ bị ốm trong ít ngày nhưng tử vong thì nhiều hơn. Nếu bạn chỉ có thể tiêm chủng phòng ngừa một loại, thì chủng nào họ nên tập trung vào phòng ngừa? Để giúp vấn đề thú vị hơn, cái gì nếu ... - Loại cúm đầu tiên hầu như chỉ tấn công những người nghèo - Loại cúm đầu tiên (vì lý do bất kỳ) chủ yếu chỉ làm ốm những người thất nghiệp - Hầu hết những ca tử vong do loại cúm thứ 2 nằm trong số những dân cư cao tuổi - Hầu hết những ca tử vong do loại cúm thứ 2 nằm trong số các trẻ em Một khuôn khổ chung đối với quá trình diễn biễn Quá trình chung khi tiến hành phân tích Chi Phí - Lợi Ích tương đối đơn giản. Tính toán các giá trị cho tất cả các chi phí và lợi ích (có thể đòi hởi phải khéo léo một chút), cộng tất cả lại và xem xem điều gì xảy ra. Điều này ngụ ý rằng bạn có vài ý quyết định trong đầu, vài cách để xác định xem dự án có đáng làm không và ưu tiên dự án nào hơn trong số vài dự án độc quyền giữa hai bên. Các vấn đề, và các cơ hội về độ linh hoạt đươc cân nhắc, đều kết hợp với nhau về tổng. Một nhà phân tích nên bổ sung những vật không thể so sánh trực tiếp như thế nào. Vấn đề tổng kết hợp này tồn tại dưới các dạng khác nhau ... 1. Tổng kết hợp về đầu người: Bạn so sánh như thế nào chi phí cho một người với chi phí cho người khác? Liệu $100 chi phí cho một người giàu có được xem là tương đương với $100 chi phí cho một người nghèo không? Liệu các lợi ích dành cho tội phạm có nên được cân nhắc bằng với lợi ích cho trẻ đi học không? Bạn so sánh như thế nào các lợi ích dành cho những người đang sống trong thời đại hiện nay với các lợi ích mà con người y hệt như vậy sẽ sống trong thời gian 100 năm nữa kể từ bây giờ. 2. Tổng kết hợp về hàng hoá: Bạn so sánh như thế nào chi phí dưới một dạng hàng hoá (ví dụ bê tông cho đập nước) với lợi ích dưới dạng khác (ví dụ nguồn điện có được từ đập nước đó)? Sẽ dễ dàng hơn khi có thị trường các hàng hoá, và sẽ hóc búa hơn nếu không có những thị trường như vậy. 3. Tổng kết hợp về thời gian: Chúng ta so sánh như thế nào chi phí hiện nay với lợi ích trong tương lại? Tỷ lệ lãi suất/chiết khấu thích hợp sẽ là bao nhiêu? 4. Tổng kết hợp về các nước trên thế giới: Chúng ta xử lý như thế nào tính không chắc chắn và rủi ro trong phân tích? Tổng kết hợp về người: Phần hóc búa của hầu hết các nghiên cứu Chi Phí - Lợi Ích là các giá trị đi kèm với những thứ sẽ được sử dụng hoặc phát sinh nhờ có dự án đang đề cập tới. Tuy nhiên, một khi tất cả những điều đó được thực hiện, dù giá trị về mặt đôla của chúng là bao nhiêu, vẫn xuất hiện câu hỏi tìm hiểu các lợi ích dành cho một nhóm người nên được so sánh như t ...