Xây dựng chính quyền trung ương tập quyền mạnh mẽ: Một tiền đề cho phát triển bền vững

Khi thảo luận về các thách thức xây dựng chính quyền trong Chiến lược phát triển nước ta cho tới năm 2035, các chuyên gia trong và ngoài nước đều thống nhất rằng: một trong các thách thức đáng kể nhất đối với bộ máy chính quyền nước ta là tính manh mún, cát cứ, phân tán, làm suy yếu khả năng ban hành và thực thi các chính sách của chính quyền trung ương.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Xây dựng chính quyền trung ương tập quyền mạnh mẽ: Một tiền đề cho phát triển bền vững NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN TRUNG ƯƠNG TẬP QUYỀN MẠNH MẼ: MỘT TIỀN ĐỀ CHO PHÁT TRIỂN BỀN VỮNGPhạm Duy Nghĩa** PGS. TS. Đại học Fulbright Việt Nam.Thông tin bài viết: Tóm tắt:Từ khóa: phân tán thể chế, xây dựng Khi thảo luận về các thách thức xây dựng chính quyền trong Chiếnnhà nước, hiệu lực chính quyền lược phát triển nước ta cho tới năm 2035, các chuyên gia trong và ngoài nước đều thống nhất rằng: một trong các thách thức đáng kểLịch sử bài viết: nhất đối với bộ máy chính quyền nước ta là tính manh mún, cátNhận bài : 03/10/2018 cứ, phân tán, làm suy yếu khả năng ban hành và thực thi các chínhBiên tập : 18/10/2018 sách của chính quyền trung ương1. Vì vậy, một trong những giảiDuyệt bài : 26/10/2018 pháp quan trọng, làm tiền đề cho phát triển bền vững là xây dựng chính quyền trung ương tập quyền mạnh mẽ.Article Infomation: AbstractKeywords: Institutional fragmentation, When it is discussed for the challenges for administrationstate-building, Government’s establishment in our countrys development strategy until 2035,efficiency. both national and foreign experts agree that some of the most significant challenges facing the administration structure areArticle History: scatter, self-separation, fragmentation, which lead to underminingReceived : 03 Oct. 2018 the capability of the central government to enact and enforce theEdited : 18 Oct. 2018 policies. Therefore, one of the important solutions, as the premiseApproved : 26 Oct. 2018 for sustainable development, is to develope a powerful centralized government.1. Dẫn đề và phương pháp tiếp cận nhường sân cho thị trường. Tư duy ấy tràn Từ hơn 30 năm nay, các nhà kinh tế lan (tranh luận mới đây về “học giá”, “trạmvà hoạch định chính sách nước ta đã thảo thu giá”… là vài thí dụ). Người dân nướcluận rất nhiều về tự do, mở cửa thị trường, ta cũng chào đón, ủng hộ kinh tế thị trườnghội nhập. Nhiều tới mức, Nhà nước lùi dần, (theo điều tra quốc tế, cứ 100 người Việt1 Xem thêm: Ngân hàng Thế giới và Bộ Kế hoạch đầu tư, 2016, Việt Nam 2035: Hướng tới thịnh vượng, Sáng tạo, Công bằng và Dân chủ, tr. 97-99. Số 20(372) T10/2018 3NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅTNam được hỏi thì 95 người ủng hộ kinh tế máy hành chính cồng kềnh, thủ tục hànhthị trường, chỉ có 3 người phản đối)2. Nước chính rườm rà… làm cho các thành tựu kinhta cũng đã mở cửa thị trường nội địa một tế như những tượng đài chông chênh, có thểcách hăng hái. Nếu đo mức độ mở của nền đổ vỡ nhanh chóng khi bất ổn diễn ra trênkinh tế bằng tỷ lệ kim ngạch xuất nhập khẩu diện rộng.trên GDP, Việt Nam đã thuộc nhóm 7 quốc Thật hiển nhiên, phát triển nhanh vàgia dẫn đầu thế giới trong việc chấp nhận bền vững cần sự hậu thuẫn của một chínhmở cửa thị trường nội địa3. quyền mạnh mẽ, một nhà nước hiệu quả. Cải cách thể chế được khởi đầu bằng Bằng chứng cho luận điểm này đã có quáviệc xây dựng luật lệ cần cho đổi mới kinh nhiều. Chỉ có điều làm thế nào để xây dựngtế. Hiển nhiên, các quyền tự do dân chủ, các được một hệ thống chính trị ổn định, mộtnỗ lực đổi mới chính quyền và cải cách hệ nhà nước hiệu quả… luôn là một thách thứcthống chính trị, cũng theo đó mà xuất hiện. lớn. Bất hạnh và tìm cách đổ lỗi khi một nhàCon đường du nạp các thể chế thị trường, nước đổ vỡ thì dễ thấy, song làm thế nàodù đối mặt không ít lực cản, song về đại thể xây dựng được chính quyền quản trị nhàvẫn có thể tiên liệu, dự đoán trước được, bởi nước hiệu quả, vững bền, luôn là điều bílẽ các nguyên tắc vận hành của kinh tế thị ẩn. Thông thường, các truyền thống và thóitrường là các giá trị phổ quát, được chấp quen quản trị quốc gia tồn tại rất vững bền.nhận rộng rãi toàn cầu, chúng dựa trên nền ...