Bằng các phương pháp điều tra khảo sát, phỏng vấn, phân tích số liệu, tác giả muốn nghiên cứu thực trạng và xây dựng bộ tiêu chí đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả trong kiểm toán chính sách miễn giảm học phí, từ đó làm cơ sở thống nhất chung trong hoạt động kiểm toán chính sách này.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Xây dựng tiêu chí kiểm toán hoạt động chính sách miễn, giảm học phí
XAÂY DÖÏNG TIEÂU CHÍ KIEÅM TOAÙN HOAÏT ÑOÄNG
CHÍNH SAÙCH MIEÃN, GIAÛM HOÏC PHÍ
Ths. Phạm Thị Ánh Ngọc*
C
hính sách miễn giảm học phí với mục tiêu là nhằm tạo điều kiện cho các đối tượng đặc biệt,
có hoàn cảnh khó khăn được thực hiện quyền và nghĩa vụ học tập, Nhà nước đặt ra để thực
hiện công bằng xã hội trong giáo dục. Tuy nhiên, thực tế chính sách này được triển khai có
hiệu quả hay không thì cần phải có một cơ quan thực hiện kiểm tra giám sát. Kiểm toán
nhà nước trong quá trình thực hiện kiểm toán tại các trường Đại học công lập luôn chú trọng nội dung
đánh giá này, tuy nhiên khó khăn đặt ra đó là chưa xây dựng được tiêu chí đánh giá tính hiệu lực, hiệu
quả. Bằng các phương pháp điều tra khảo sát, phỏng vấn, phân tích số liệu, tác giả muốn nghiên cứu thực
trạng và xây dựng bộ tiêu chí đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả trong kiểm toán chính sách miễn giảm học
phí, từ đó làm cơ sở thống nhất chung trong hoạt động kiểm toán chính sách này.
Từ khoá: Miễn - giảm học phí, tiêu chí kiểm toán, kiểm toán hoạt động
Developing performance audit criteria for tuition exemption policy
The policy of tuition deduction with the objective is to create conditions for special and disadvantaged
people to exercise their rights and obligations to study. The State set out to realize social justice in education.
However, whether this policy is implemented effectively requires an agency to conduct monitoring and
supervision. When conduct audit in the public universities, SAV always focus on this assessment. However,
the difficulty is that the criteria for assessing effectiveness and effectiveness have not yet been established. By
using survey methods, interviews, data analysis, the author wants to study the situation and develop a set of
criteria to evaluate the effectiveness of the tuition exemption policy in order to have a common basis for the
audit of this policy.
Key words: tuition deduction exemption, audit criteria, performance audit
*Kiểm toán nhà nước chuyên ngành III
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 114 - tháng 4/2017 47
TÖØ LYÙ LUAÄN ÑEÁN THÖÏC TIEÃN
1. Giới thiệu hướng trong việc xây dựng tiêu chí, sau đó đánh
giá thực trạng trong công tác kiểm toán chính sách
Chủ đề nghiên cứu của bài báo là tiêu chí đánh
miễn giảm học phí và đề ra bộ tiêu chí.
giá tính hiệu lực, hiệu quả trong kiểm toán chính
sách miễn giảm học phí tại các trường đại học công 2. Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu
lập. Trong giai đoạn hiện nay, có thể thấy nguồn - Cơ sở lý thuyết và khung phân tích: Nghiên
lực con người có ý nghĩa quyết định sự thành công cứu này dựa trên những lý thuyết về kiểm toán hoạt
trong công cuộc phát triển đất nước, và giáo dục động, tổng quan nội dung về chính sách miễn giảm
và đào tạo có vai trò và nhiệm vụ quan trọng trong học phí, từ đó nghiên cứu đánh giá và xây dựng bộ
việc phát triển nguồn nhân lực đó. Nhà nước đã đề tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu quả
ra trong Luật giáo dục về chính sách miễn giảm học
- Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu này
phí, nhằm thực hiện công bằng trong giáo dục, tạo
sử dụng mô hình nghiên cứu định lượng. Phương
điều kiện để cho những đối tượng khó khăn được
pháp thu thập số liệu: Thu thập số liệu thông qua
học hành. Tuy nhiên, hiệu quả mà chính sách này
nghiên cứu các báo cáo kiểm toán những năm
đem lại cần được cơ quan nhà nước kiểm tra, giám
trước tại các Trường đại học công lập do Kiểm toán
sát. Tuy nhiên, qua thực tiễn kiểm toán có thể thấy
nhà nước chuyên ngành III thực hiện. Cách thức
nội dung kiểm toán hoạt động về chính sách này
thu thập số liệu là sưu tầm các báo cáo kiểm toán
còn chưa được chú trọng, những nhận xét đánh giá
có liên quan, làm cơ sở để thu thập số liệu
chưa thật sâu, nguyên nhân do chưa xây dựng được
bộ tiêu chí đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả. Do đó, 3. Nội dung
tác giả muốn đi sâu nghiên cứu đánh giá thực trạng 3.1. Tổng quan về chính sách miễn, giảm
kiểm toán để xây dựng bộ tiêu chí. Cái mới của học phí
nghiên cứu chính là đề ra được bộ tiêu chí đánh giá Chính sách giáo dục và đào tạo là một trong
tính hiệu lực, hiệu quả trong kiểm toán chính sách những chính sách xã hội cơ bản trong hệ thống các
miễn, giảm học phí. Nội dung chính là nghiên cứu chính sách kinh tế - xã hội của Nhà nước, là công
về tiêu chí kiểm toán hoạt động, nguyên tắc, định cụ quản lý vĩ mô của Nhà nước đối với các hoạt
48 Số 114 - tháng 4/2017 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN
động giáo dục và đào tạo. Một trong những chính trong cơ cấu tổ chức nhà nước ở Việt Nam, thời
sách giáo dục đào tạo quan trọng mà Nhà nước đề gian hoạt động chưa dài nhưng Kiểm toán nhà
ra đó là chính sách miễn, giảm học phí. Mục tiêu nước đã khẳng định vai trò, vị trí trong hệ thống
của chính sách này là nhằm tạo điều kiện cho con các cơ quan kiểm tra, kiểm soát tài chính của Nhà
em dân tộc thiểu số, con ...