Xuất Nhập Khẩu - Thủ Tục Hải Quan Điện Tử phần 8

Thứ nhất, bố trí quản lý theo địa bàn, theo DN theo mặt hàng và loại hình XNK. Thứ hai, bố trí theo hoạt động nghiệp vụ như giá tính thuế, mã số hàng hóa, chính sách mặt hàng, kế toán, kiểm toán.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Xuất Nhập Khẩu - Thủ Tục Hải Quan Điện Tử phần 8 105Thứ nhất, bố trí quản lý theo địa bàn, theo DN theo mặt hàng và loại hình XNK. Thứhai, bố trí theo hoạt động nghiệp vụ như giá tính thuế, mã số hàng hóa, chính sách mặthàng, kế toán, kiểm toán. Theo người viết, nên thực hiện theo phương án thứ hai vì cótính chuyên môn hóa cao. Khi thực hiện KTSTQ sẽ huy động được đội ngũ chuyên giagiỏi trong từng lĩnh vực, thực hiện công việc sẽ hiệu quả. - Bổ sung thêm số lượng biên chế theo dự kiến khoảng 10% quân số cho Chicục KTSTQ của Cục HQ TPHCM (khoảng từ 150 -200 cán bộ công chức). - Thành phần cán bộ công chức được tuyển chọn từ các đơn vị có thể tương tựnhư Chi cục HQĐT. Nếu không có đủ biên chế thì có thể tăng độ tuổi lên (dưới 45 tuổithay vì 35 tuổi). Trình độ chuyên môn nghiệp vụ bảo đảm phục vụ tốt công tácKTSTQ; tránh tình trạng bố trí cán bộ công chức không đủ trình độ chuyên mônnghiệp vụ, tuổi đời quá lớn mà các đơn vị cửa khẩu không sử dụng được về Chi cụcKTSTQ như trước đây. - Tăng cường cán bộ công chức có trình độ cao về nghiệp vụ kế toán, kiểm toánbằng cách tuyển chọn, đưa đi đào tạo hoặc tuyển dụng mới. - Đầu tư trang thiết bị, máy móc, đường truyền và các công cụ hỗ trợ khác (saochụp, lưu trữ tài liệu; hệ thống quản lý DN; bảo quản hồ sơ, khai thác thông tin v.v...)đồng bộ, hiện đại, phục vụ cho công tác chuyên môn. - Đối với Chi cục HQĐT, trong thời gian thí điểm Đội KTSTQ tiếp tục thựchiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn như các văn bản hướng dẫn hiện hành. Nếu mởrộng phạm vi thực hiện thí điểm và thực hiện theo mô hình mới thì nên thay đổi tổ chứcnày và chuyển giao nhiệm vụ KTSTQ cho Chi cục KTSTQ. - Có chính sách tiền lương và đãi ngộ hợp lý đối với lực lượng đặc biệt nàygiống như Chi cục HQĐT. Có thể thực hiện thí điểm việc trích thưởng theo vụ việcnhằm khuyến khích động viên cán bộ công chức làm việc có hiệu quả và ngăn chặn cáchành vi tiêu cực. Mức thưởng phải thật minh bạch, cụ thể và thực sự có ý nghĩa đối vớiviệc làm của cán bộ công chức, chứ không phải mang tính hình thức như hiện nay(50.000 đồng/vụ lập biên bản vi phạm, mỗi tháng không quá 100.000 đồng – tươngđương 2 vụ ). Đề nghị mức thưởng này từ 5-10% trị giá chênh lệch tiền thuế thu hồicho nhà nước. 106 - Trên cơ sở thông tin thu thập từ các nguồn, tiến hành lựa chọn các DN, mặthàng có tính rủi ro cao, có dấu hiệu vi phạm pháp luật HQ để thực hiện KTSTQ. ViệcKTSTQ phải tiến hành có trọng điểm, mang tính chính xác cao và nhằm mục đích hạnchế, phòng ngừa các DN vi phạm pháp luật. Đối với các trường hợp cố tình vi phạmcần có biện pháp xử lý nghiêm khắc theo pháp luật. * Lợi ích dự kiến đạt được của giải pháp: - Tiết kiệm chi phí cho việc kiểm tra, kiểm soát. - Thông quan hàng hóa nhanh, tiết kiệm chi phí cho DN. - Nâng cao hiệu quả quản lý của ngành HQ. 3.3.4.3 Hệ thống thông tin nghiệp vụ HQ: Trong quản lý, thông tin đóng vai trò rất quan trọng đối với các nhà quản lý.Thông tin giúp cho nhà quản lý ra quyết định một cách dễ dàng và nhanh chóng. Nếunguồn thông tin cung cấp càng chính xác, kịp thời thì quyết định sẽ chính xác, kịp thời,mọi việc sẽ đạt kết quả tốt. Ngược lại, nếu thông tin cung cấp không chính xác, chậmthì quyết định sẽ không chính xác, không kịp thời, công việc sẽ bị thất bại. Trước đây, để phục vụ cho công tác KTSTQ, TCHQ có ban hành Quy trình thuthập, xử lý và quản lý thông tin theo quyết định số 134/TCHQ-QĐ-KTSTQ ngày18/02/2004. Tuy nhiên, do chưa được quan tâm nhiều, thông tin thu thập được chỉ ởdạng phân tán, rời rạc ở từng bộ phận, xử lý thủ công bằng giấy tờ, không có chươngtrình để cập nhật thông tin, hiệu quả sử dụng không cao và các quyết định thường đượcthực hiện theo cảm tính chủ quan, không chính xác. Khi triển khai thủ tục HQĐT, vấn đề QLRR đã được đặt ra và TCHQ có xâydựng hệ thống thông tin QLRR để ứng dụng trên hệ thống XLDL TQĐT. Tuy nhiên,do đây là một lĩnh vực rất mới, thiếu sự chuẩn bị và thực hiện một cách đồng bộ, cácthông tin chưa cập nhật đầy đủ, chính xác vào hệ thống nên chức năng QLRR (chứcnăng cảnh báo) chưa phát huy tác dụng trong hệ thống XLDL TQĐT. Sau đó, khi triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật HQ,TCHQ đã xây dựng một hệ thống tiêu chí QLRR riêng để làm căn cứ quyết định phânluồng và quyết định tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa (lệnh hình thức mức độ kiểm tra)đối với quy trình thủ tục HQ truyền thống (quy trình 1951). Thông tin chủ yếu của hệ 107thống này là thông tin về DN, hàng hóa. Tuy nhiên, cũng giống như hệ thống TQĐT,hệ thống này chỉ phục vụ cho công việc phân luồng tờ khai và cũng có những hạn chếcần phải điều chỉnh vì có nhiều nội dung không chính xác, không phù hợp với thực tếcông việc. Hiện tại, các thông tin thu thập ...