Bài giảng Chương I: Những vấn đề cơ bản về thuế

Sự xuất hiện Nhà nước đòi hỏi cơ sở vật chất để đảm bảo điều kiện cho Nhà nước tồn tại và thực hiện chức năng của mình. Nhà nước dùng quyền lực chính trị của mình để ban hành những quy định pháp luật cần thiết làm công cụ phân phối lại một phần của cải xã hội và hình thành quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Chương I: Những vấn đề cơ bản về thuế ChươngI:NHỮNGVẤNĐỀCƠBẢNVỀTHUẾ I.Nhữngvấnđềchungvềthuế 1.Sựrađờivàtínhtấtyếukháchquancủathuế Thờikỳnguyênthuỷconngườisốngchungvớinhau,sảnphẩmdomỗicánhânlàmrachỉ vừađủ,thậmchícònthiếusovớinhucầutốithiểucủacon người.Cùngvớisự cảitiếncôngcụ laođộngvàlàmviệc,mộtsố ngườibắt đầutạoracủacảihơnmứccầnthiếtchocuộcsốngbìnhthường,trởnêngiàucó.Họ thoátlydầnlaođộngchântaybằngcáchthuêmướnlaođộngvàngày càngcóuytínvàthếlực.Họđượccửlàmđạidiệntronggiaotiếpgiữabộlạc nàyvớibộ lạckhác.Đếnđâyhọ thậtsự nắmquyềnlực,bướcđầucaitrị bộlạc,thịtộc. Nhữnggiađìnhgiàucótậphợpnhaulạibênngoàithị tộccủahọ thành mộtgiaicấpriêngvàcóđặcquyền.Giaicấpnàyđảmnhiệmcôngviệcxãhộinhưngvềkháchquannóđãcónhữnglợiíchkinhtếđặcthùkhácvớigiaicấpcònlạitrongxãhội.Nhómngườiđứngtrênthị tộc,bộ lạctrở thànhchính quyềncôngcộngrồipháttriểnthànhNhànước.Nhànướccầnthiếtchochínhgiaicấpđó. Nhànướcrađời,mụcđíchbanđầulàphụcvụlợiíchcủagiaicấpthống trị,kéotheolàcơ quanchứcnăng,cơ quanquyềnlựcvàcôngcụ thựchiện quyềnlực.Cáccơquannàykhôngtạoranguồnvậtchấtcungcấpchochínhsựtồntạivàpháttriểncủabảnthânmàtrôngchờ vàosự đónggópcủatoànthểcôngdân.Bằngsứcmạnhquyềnlựcchínhtrị củamình,NhànướcbắtbuộcmọicôngdânphảichuyểnmộtphầnthunhậpcủamìnhvàotayNhànước.NhữngkhoảntiềnmàcôngdânđónggóptừthunhậpcủamìnhchuyểnchoNhà nướcnhằmtạoranguồnvậtchấtcung ứngchomọihoạtđộngcủaNhànước gọilàthuế.Vậysựrađờicủathuếchínhlàsựrađời,tồntạivàpháttriểncủanhànước. Khixãhộiloàingườichuyểnlênhìnhtháitưbảnchủnghĩa,Nhànướcbắtđầuýthứcđượcvaitròcủamìnhđốivớisự vậnđộngcủanềnkinhtế.Nhà nướcngàycàngcanthiệpnhiềuhơn,mạnhmẽhơnvàotiếntrìnhkinhtế xã hộicủađấtnướcvàbướcđầucaohơnlàtrựctiếpthamgiathựchiệnvàđiềukhiểncáctiếntrìnhkinhtếxãhội. Khiquyềnlựctốicaotrongxãhộingàycàngchuyểnsangtaydânchúng, 1côngbằngxãhộingàycàngđượcđặtra,điềunàyđòihỏingườiđạidiệnchonhândân(Nhànước)phảihướngsựhoạtđộngcủamìnhvàosựpháttriểntoàndiệncủadânchúng,phảiquantâmđếnngườicóthunhậpthấp,thấtnghiệp, ngườigia,trẻ em,ngườimấtkhả năngtạorathunhập.Vìvậyđể thựchiện việcnàyNhànướcphảicóchínhsáchnhấtđịnhđể tạorathunhậpcủangân sáchdùngchomụctiêuxãhội. Tómlại:KhiNhànướcgiữ vaitròtrunglậptrongxãhội,chỉ giớihạnnhiệmvụcủamìnhởcáchànhvibạolựcvàquảnlýhànhchính.Đơnthuầnthì nhucầuchitiêucủaNhànướccũnggiớihạnởđâyvànókéotheosựhạnchếtương ứngcácmụctiêucủathuế.KhiNhànướccóthêmnhiệmvụ điềuhànhvàquảnlýnềnkinhtếtứclàtăngthêmnhucầuchitiêuthìthuế cũnggiatăngcảvềchấtlẫnvềlượng.ChođếnkhiđạiđasốdânchúngtrởthànhchủxãhộithìkhátvọngbìnhquyềnbuộcNhànướchoạtđộnghướngtheosự anninhxãhội,sự lànhmạnhvàtíchcựctrongpháttriểncả về thểchấtvàtinhthầncủangườidân.LúcđónhucầuchitiêucủaNhànướckhôngnhữngnhiềuhơnvà cònđúngchỗ hơn.Vìthế thuế cũngkhôngnhữngmở rộnghơnmàcònphải nhìnrõđểđánhđúnghơn. SựxuấthiệnNhànướcđòihỏicơsởvậtchấtđể đảmbảođiềukiệnchoNhànướctồntạivàthựchiệnchứcnăngcủamình.NhànướcdùngquyềnlựcchínhtrịcủamìnhđểbanhànhnhữngquyđịnhphápluậtcầnthiếtlàmcôngcụphânphốilạimộtphầncủacảixãhộivàhìnhthànhquỹtiềntệtậptrungcủaNhànước. Nhưvậy:Thuếlàphạmtrùlịchsử,làmộttấtyếukháchquanxuấthiệntừnhucầuđápứngchứcnăngcủaNhànước.ThuếđượcNhànướcsửdụngnhưmộtcôngcụkinhtếquantrọngnhằmhuyđộngnguồnthuchoNgânsáchNhànước,gópphầnđiềuchỉnhkinhtếvàđiềuhòathunhập 2.Kháiniệm Thuế làmộtkhoảnđónggópmangtínhbắtbuộcmàNhànướcquyđịnhthànhluậtđể mọitổ chứckinhtế vàcánhânphảinộpchoNhànướcđể đáp ứngnhucầuchitiêucôngcộng. 3Đặcđiểm *Tínhquyềnlựcvàtínhcưỡngchế Ngaytừkhirađờithuếđãmangtínhquyềnlực,tínhcưỡngchếbắtbuộc 2chođếnngàynaycũngvậy.Thuếkhôngthểxâydựngtrêncơsởdunghoàvới tưtưởngtựnguyện,khôngthểtrôngchờvàothiệnchíhoặclòngnhiệttìnhcủa dânchúngđốivớiNhànước.Nhànướcvớitưcáchlàđạidiệnchoquanhệlợi íchcôngcộng,lợiíchcộngđồngthìthuếthểhiệnýchícủangườidân. TrongchếđộdânchủthìthuếdocơquanquyềnlựctốicaoquyếtđịnhđólàQuốchội.HiếnphápnướcCộnghoàxãhộichủ nghĩaViệtNamquyđịnh:Quốchộicónhiệmvụ vàquyềnhạnquyđịnh,sửađổihoặcbãibỏ cácluậtthuế.Tuyvậy,doyêucầuđiềuchỉnhcácquanhệphápluậtvềthuế,Quốchội cóthểgiaochoỦybanThườngvụQuốchộiquyđịnh,sửađổihoặcbãibỏmột sốloạithuếthôngquahìnhthứcbanhànhPháplệnhhoặcNghịquyếtvềthuế. *Tínhkhôngđốigiátrựctiếp Nộpthuếlàmộtnghĩavụxãhộimàcôngdânkhôngcóquyềntrốntránhvàcũngkhôngcóquyềnđòihỏitraođổinganggiá(đốigiátrựctiếp).Sốtiềnthuếmàcáccánhânvàtổ chứckinhtếphảinộpkhôngphụ thuộcvàomứcđộ thụhưởngcácdịchvụcôngcộngdoNhànướccungcấptứclàlợiíchriêngmàtuỳtheokhảnăngthuthuế. *Tínhchitiêucholợiíchcôngcộng Đặcđiểmnàylàmgiảmýniệmcưỡngbứccủathuế.Tổngthunhậptừthuế Nhànướcchỉ chimộtphầnchoquảnlýhànhchính,đạ ...