Bài giảng Cơ cấu, tổ chức của Hội đồng nhân dân - Nguyễn Văn Mễ

Bài giảng Cơ cấu, tổ chức của Hội đồng nhân dân do Nguyễn Văn Mễ biên soạn bao gồm những nội dung về thường trực HĐND; các Ban Hội đồng nhân dân, văn phòng Hội đồng nhân dân và một số vấn đề khác. Mời các bạn tham khảo bài giảng để hiểu rõ hơn về những nội dung này.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Cơ cấu, tổ chức của Hội đồng nhân dân - Nguyễn Văn Mễ CƠCẤU,TỔCHỨCCỦAHỘIĐỒNG NHÂNDÂNNgườitrìnhbày:ÔngNguyễnVănMễNguyênPhóBíthưTỉnhuỷ,ChủtịchHĐND,TrưởngđoànĐBQHkhoá11Nộidungtrìnhbàycóphầnchính: Đặtvấnđề. ThườngtrựcHĐND. CácBanHộiđồngnhândân. VănphòngHộiđồngnhândân. Mộtsốvấnđềkhác. Kếtluận.IĐặtvấnđề: Đểthựcthicóhiệuquảnhiệmvụ,quyềnhạncủamình;cơquan quyềnlựcnhànướcởĐPcónhữngbộphậnthựchiệnnhữngcông việccótínhchấtthườngtrực,cótínhchấtchuyênmôn.Đólà ThườngtrựcHĐND,cácBanHộiđồngnhândân. Hộiđồngnhândântổchứccôngviệccủamìnhchủyếutạikỳhọp. ĐạibiểuHĐNDlàchủthểchínhtrongcơcấu,tổchứccủaHĐND. Quátrìnhtriểnkhaicácnhiệmvụ,cơquanVănphòngHộiđồng nhândânlàđơnvịchịutráchnhiệmthammưuvàgiúpviệccho HĐNDvàcáccơquanHĐND.IIThườngtrựcHĐND:1Cơcấutổchức,lềlốilàmviệc: TTHĐcấpTỉnh,cấpHuyệncóCT,PCTvàUVTT. TTHĐcấpxãchỉcóCTvàPCT. ThànhviêncủaTTHĐkhôngthểđồngthờilàthànhviêncủa UBNDcùngcấp. CácthànhviênTTHĐđượcbầutạikỳhọpHĐNDvàphảiđược TTHĐcấptrêntrựctiếpphêchuẩn.KếtquảbầuCT,PCT, UVTTcủaHộiđồngNDcấpTỉnhdoUBTVQHphêchuẩn. TTHĐlàmviệctheonguyêntắctậpthể,họpítnhấtmỗitháng mộtlầnvàhọpbấtthườngkhicầnthiết.TTHĐchủđộngbốtrí cáccuộchọpliêntịchgiữaTT,cácBanvớiUBNDvàUBMTTQ đểthốngnhấtKHphâncôngvàphốihợpchuẩnbịcáckỳhọp vàđánhgiákếtquả,rútkinhnghiệm..IIThườngtrựcHĐND(tt):2Nhiệmvụ,quyềnhạn: TriệutậpvàchủtoạcáckỳhọpcủaHĐND,phốihợpvớiUBNDchuẩnbị kỳhọp. Đônđốc,kiểmtraviệcthựchiệncácNQcủaHĐND;Giámsátviệcthi hànhLuậtởĐP. Điềuhoà,phốihợphoạtđộngcủacácBan,xemxétbáocáoGScủacác Bankhicầnthiếtvàb/cHĐNDtạikỳhọpgầnnhất. GiữmốiliênhệvớiĐBHĐND;tổnghợpcácchấtvấncủaĐBđểbáocáo HĐND.Tiếpdân,đônđốc,kiểmtraviệcgiảiquyếtcácKN,KN,TCcủa côngdân;tổnghợpýkiến,nguyệnvọngcủaNDđểb/ctạikỳhọp. PhêchuẩnkếtquảbầuCT,PCT,UVTTcủaHĐNDcấpdướitrựctiếp. TrìnhHĐbỏphiếutínnhiệmngườigiữchứcvụđượcHĐbầu;phốihợp UBđểQĐviệcđưaraHĐhoặcracửtribãinhiêmĐB. B/cvềhoạtđộngcủaHĐlênHĐvàUBcấptrên.RiêngcấpTỉnhb/ccho UBTVQHvàCP.GiữliênhệvàphốihợpUBMTcùngcấp.IIThườngtrựcHĐND(tt):3Mộtsốvấnđềcầnlưuý: Hiệnnay,LuậtchưaxácđịnhTTHĐlàmộtcơquanmàchỉgiữvaitrò điềuhoà,phốihợpcácBan.Quyđịnhmốiquanhệlỏnglẻonhưvậyđã hạnchếvaitròđiềuhànhcôngviệccủaTTHĐ;cầnkiếnnghịsửađổi LuậtTổchứcHĐND&UBNDtheohướngxácđịnhTTHĐlàcơquan điềuhànhcôngviệccủaHĐNDgiữacáckỳhọp. VaitròQĐvàGScủaHĐNDđòihỏiphảibốtrínhânsựTTHĐtương ứngnhiệmvụđượcgiao.ChứcdanhCTHĐítnhấtphảidoBThoặc1 PBTđảmnhiệm(hiệnmộtsốnơicử1UVTVlàmCTHĐ,tronglúc CTUBlàPBT).Nhiệmvụ,quyềnhạnUVTTcầnquiđịnhrõhơn.Nên chăngthaybằng1PCT? ĐểpháthuyvaitròHĐND,củaTTHĐ,cầnthiếtphảiđổimớicơchế lãnhđạocủaĐảng;quytrìnhphụcvụGS&QĐ(Vídụ:Thayđổilịch biểulậpKHPTKTXHvàKHNS)IIICácBanHộiđồngnhândân1Cơcấutổchức,lềlốilàmviệc: LàtổchứcdoHĐNDbầura,cócơcấuchuyênsâutheotừnglĩnh vựcđểgiúpHĐNDthựchiệnquyềnQĐvàGStrongphạmviđược phâncôngvàchịusựđiềuhoà,phốihợpcủaTTHĐtheochương trình,KHđãđịnh. HĐNDcấpTỉnhthànhlập3Ban:BanKTNS,BanVHXH;BanPC. NơicóđôngđồngbàocácDTthìcóthểthànhlậpBanDT.HĐND cấpHuyệnthànhlập2Ban:BanKTXHvàBanPC.HĐNDcấpxã khôngcócácban. CácBangồmĐBchuyêntráchvàĐBkiêmnhiệm.Sốlượngthành viêncácBandoHĐNDcùngcấpQĐ.ThànhviêncácBankhông thểđồngthờilàthànhviênUBNDcùngcấp.TrưởngbanHĐND khôngthểlàThủtrưởngcủacơquanchuyênmônthuộcUBND, VKSND,TANDcùngcấp.IIICácBanHộiđồngnhândân(tt):1Cơcấutổchức,lềlốilàmviệc(tt): CácBanHĐlàmviệctheochếđộtậpthể.TBđiềuhànhthựchiện chươngtrìnhcôngtáccủaBan,chuẩnbị,triệutậpvàchủtoạcáccuộc họpcủaBan.PhóTBgiúpTBthựchiệnnhiệmvụvàđượcphâncông phụtráchmộtsốcôngviệccủaBan. Khithihànhnhiệmvụ,cácBanHĐcóquyềny/cUBND,cáccơquan chuyênmôncủaUB,TAND,VKSNDcùngcấp;cáctổchứcKTXHởĐP cungcấpnhữngthôngtin,tàiliệuliênquanhoạtđộngGSvàcáccơ quannàycótráchnhiệmđápứng.2Nhiệmvụ,quyềnhạn: ThamgiachuẩnbịcáckỳhọpHĐND.Thẩmtracácbáocáo,đềán. GiúpHĐNDgiámsáthoạtđộngc ...