Bài giảng Kinh tế công cộng: Chương 2 - Ths. Đặng Thị Lệ Xuân

Chương 2: Chính phủ với vai trò phân bổ nguồn lực nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế, nội dung chương học đề cập đến bốn dạng thất bại cơ bản của thị trường là: Độc quyền, ngoại ứng, hàng hoá công cộng, thông tin không đối xứng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Kinh tế công cộng: Chương 2 - Ths. Đặng Thị Lệ Xuân CHƯƠNG II CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRÒ PHÂN BỔNGUỒN LỰC NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ 1 CHƯƠNG IINội dung đề cập: bốn dạng thất bại cơbản của thị trường:1. Độc quyền.2. Ngoại ứng.3. Hàng hoá công cộng.4. Thông tin không đối xứng 2 Thất bại thị trường?Những trường hợp mà thị trườngcạnh tranh không thể sản xuất rahàng hóa và dịch vụ ở mức như xãhội mong muốn. 3 Câu hỏi nghiờn cứuTại sao chúng lại được gọi là thất bại của thị trường ?Thất bại đó đã gây ra hậu quả như thế nào đối với nền kinh tế ?Chính phủ cần phải làm gì để khắc phục hậu quả do thất bại đó gây ra? 4 1. Độc quyền1.1. §éc quyÒn thêng.1.2. §éc quyÒn tù nhiªn. 5 1.1 §é c quyÒn thêng1.1.1. Định nghĩa1.1.2. Nguyên nhân xuất hiện ĐQ.1.1.3. Tổn thất phúc lợi do ĐQ thường gây ra .1.1.3. Các giải pháp can thiệp của CP 6 1.1.1. Định nghĩaĐộc quyền thường là trạng thái thị trườngchỉ có duy nhất một người bán, và sản xuất rasản phẩm không có loại hàng hóa nào thaythế gần gũi. 71.1.2. Nguyên nhân xuất hiện ĐQ.Do được chính phủ nhượng quyền khai thác thị trườngDo sở hữu được một nguồn lực đặc biệtDo chế độ bản quyền đối với phát minh, sáng chế và sở hữu trí tuệ.Là kết qủa của quá tranh cạnh tranh . Do có khả năng giảm giá thành khi mở rộng sản xuất 81.1.3. Tổn thất phỳc lợi do ĐQ thường P MC AC ABC: Tổn thất B phúc lợi P1 P1BEP2 : lợi P0 A nhuận độc quyền P2 E C MR D = MB 0 Q1 Q0 Q Hình 2.1: Độc quyền thường 91.1.3. Giải pháp can thiệp của CP Mục tiêu can thiệp. Giải pháp 10 Mục tiêu can thiệp.Đưa mức sản lượng về mức tối ưu hóa phúc lợi xã hội.Khống chế phần lợi nhuận của nhà độc quyền 11 Giải phápKiểm soát giáSở hữu nhà nước đối với độc quyềnBan hành luật pháp và chính sách chống độc quyềnĐánh thuế 12 Thảo luậnGiải pháp nào là tối ưu?ưu nhược điểm của từng giải pháp? 13 1.2. ĐQ tự nhiên1.2.1. Định nghĩa 1.2.2 Sù phi hiÖu qu¶ c ña ®é cquy Òn tù nhiªn khi c ha bÞ ®iÒutiÕt1.2.3. C¸c c hiÕn lîc ®iÒu tiÕt®é c quy Òn tù nhiªn c ña c hÝnhphñ 14 1.2.1. Định nghĩa Là tỡnh trạng trong đó các yếu tố hàmchứa trong quá trỡnh sản xuất đã chophép hãng có thể liên tục giảm chi phísản xuất khi qui mô sản xuất mở rộng, dođó đã dẫn đến cách tổ chức sản xuấthiệu qủa nhất là chỉ thông qua một hãngduy nhất. 151.2.2 Sự phi hiệu quả của ĐQTN khi chưa bị điều tiết $ P1 E F G P2 B M AC N I A MC P0 MR D 0 Q1 Q2 Q0 Q Hình 2.2: Độc quyền tự nhiên 161.2.3. Các chiến lược điều tiết ĐQTN của chính phủ ĐÞnh gi¸ b»ng c hi phÝ trung bình ĐÞnh gi¸ b»ng c hi phÝ biªn c é ng v íi mé t kho ản thuÕ kho¸n ĐÞnh gi¸ hai phÇn 17 Định giá bằng chi phí trung bỡnhƯu - Lo¹i bá ® hoµn toµn lîi nhuËn siªu îc ng¹ch cña h·ng ® quyÒn écNhược: - VÉn cha ® tíi møc sản lîng hiÖu ¹t quả và gây tæn thÊt FLXH . 18Định giá bằng chi phí biên cộng với một khoản thuế khoánƯu: Hiệu quả trong việc đạt mục tiêu.Nhược: Khó áp dụng thuế khoán: không công bằng 19 Định giá hai phầnPhần cố định và bằng nhau = P0NPhần thay đổi theo mức sử dụng = OPo (= MC)Ví dụ: Thuê bao điện thoại cố định 20