Bài giảng Kinh tế môi trường: Chương 6 - Nguyễn Ngọc Lan

Chương 6 - Quản lí nhà nước về môi trường. Nhận thức chung quản lí nhà nước về môi trường, các công cụ quản lí môi trường, quản lí nhà nước về môi trường ở Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Kinh tế môi trường: Chương 6 - Nguyễn Ngọc Lan CHƯƠNG6QUẢNLÍNHÀNƯỚC VỀMÔITRƯỜNG6.1.Nhậnthứcchungquảnlínhànướcvềmôitrường: 6.1.1.Kháiniệmvàmụcđíchquảnlínhànướcvềmôi trường:2 *Quảnlínhànướcvềmôitrườnglàgì?Quảnlínhànướcvềmôitrườnglàtổnghợpcácbiện phápluậtpháp,cácchínhsáchkinhtế,giảiphápkĩthuật,xã hộithíchhợpnhằmbảovệmôitrườngsốngvàpháttriểnbền vữngnềnkinhtếđấtnước. Mụctiêucủaquảnlímôitrường:Phòngchốngvàkhắcphụctìnhtrạngônhiễmvàsuythoái môitrường.Đảmbảopháttriểnbềnvữngkinhtếxãhộiởtừngquốc gia.Xâydựngvàhoànthiệncáccôngcụquảnlímôitrường quốcgiacóhiệulựcvàhiệuquả. 6.1.2.Sựcầnthiếtcủaquảnlínhànướcvềmôi trường6.1.2.1.Nguyênnhânkháchquan: +Môitrườngđượcxemlànguồnlựcpháttriểndothiênnhiên bantặng. +Môitrườnglàmộthànghoácôngcộng.6.1.1.2.Nguyênnhânchủquan: *Vaitròcủanhànướctronggiảiquyếtbàitoántácđộng ngoạiứngtớimôitrường. *Sởhữunhànướcvềtàinguyênthiênnhiênvàmôitrường. *Nhữngbàihọckinhnghiệmquảnlímôitrườngcủa cácquốcgiatrênthếgiới. *Mỗimộtquốcgialàđịabàntốtnhấtđểgiảiquyếtcác tháchthứcvềmôitrường6.1.3.Cácnguyêntắcquảnlímôitrường: Đảmbảotínhhệthống. Đảmbảotínhtổnghợp. Đảmbảotínhliêntụcvànhấtquán. Đảmbảotínhtậptrungdânchủ. Kếthợpquảnlítheongànhvàtheolãnhthổ. Kếthợphàihòacácloạilợiích. Kếthợphàihòa,chặtchẽgiữaquảnlítàinguyênvà môitrườngvớiquảnlíkinhtếxãhội. Đảmbảotínhtiếtkiệmvàhiệuquả.6.1.4.Cơsởđảmbảochoviệctiếnhànhquảnlímôitrường: 6.1.4.1.Conngườitronghệthốngcânbằngsinhtháimôi trường. 6.1.4.2.Trìnhđộpháttriểncủakhoahọc–kĩthuậtvàcông nghệ. 6.1.4.3.Nhữngthayđổicủanềnkinhtế. 6.1.4.4.Hệthốngphápluậtvềmôitrườngngàycànghoàn thiện.6.2.Cáccôngcụquảnlímôitrường:*Côngcụquảnlímôitrườnglàcácbiệnpháphànhđộng nhằmthựchiệncôngtácquảnlímôitrườngcủanhànước. *Baogồm: +Côngcụpháplí. +Côngcụkinhtế. +Côngcụkhoa–giáo.6.2.1.Côngcụpháplí: Kháiniệm:Côngcụpháplílàcáccôngcụquảnlítrựctiếp củanhànướcđốivớitàinguyênthiênnhiên,môitrường quốcgia. Baogồm: +Chiếnlược,chínhsáchbảovệvàquảnlímôitrường. +Hệthốngluậtphápvềbảovệvàquảnlímôitrường.Chiếnlược,chínhsáchbảovệvàquảnlímôitrường +ChiếnlượcmôitrườnglàphươngchâmbảovệMT thườngđượcđịnhratrongmộtthờihạndài(1020 năm),vớicácđịnhhướnglớnchútrọngvàoviệchuy độngcácnguồnlựctolớn,cânđốivớicácmụctiêucơ bảnvềbảovệvàquảnlýMT. +Chínhsáchmôitrườnglàsáchlượcvàkếhoạchcụthể nhằmđạtmộtmụctiêunhấtđịnhvềbảovệmôi trườngdựavàochiếnlượcMTvàphảigắnvớichính sáchpháttriểnkinhtếxãhội.Hệthốngluậtphápvềbảovệvàquảnlímôi trường. Baogồm: +Luậtquốctếvềmôitrường +LuậtquốcgiavềmôitrườngLuậtquốctếvềmôitrườnglàtổngthểcácnguyêntắc, quyphạmquốctếđiềuchỉnhmốiquanhệgiữacácquốc gia,giữacácquốcgiavớicáctổchứcquốctếtrongviệc ngănchặn,loạitrừthiệthạidocácnguồnkhácnhaugây rachomôitrườngcủatừngquốcgiavàmôitrườngthiên nhiênnằmngoàiquyềntàiphánquốcgia.Baogồm:Hiếnchương,Hiệpước,Côngước,Nghị địnhthư,Tuyênbốchung… Luậtquốcgiavềmôitrường:làhệthốngcácquitắc xửsựmangtínhchấtbắtbuộcchungdonhànướcđặtra, thựchiệnvàbảovệ,nhằmđạtđượccácmụctiêukinhtếxã hộivàpháttriểnbềnvữngđấtnước.Baogồm:LuậtBVMT,cácluậtchuyênngànhnhư LuâtĐadạngsinhhọc,Luậtbảovệvàpháttriển rừng…Cácvănbảndướiluật:Baogồm:Nghịđịnh,Nghịquyết,Quyếtđịnh,Quiđịnh,Chỉthị, Thôngtư.Ưuđiểm: Đảmbảoquyềnbìnhđẳngđốivớimọitổchức,cánhân gâyônhiễmvàsửdụngtàinguyên. Mangtínhcưỡngchếcaovàcósựgiámsátthườngxuyên, dođóđảmbảoviệcbảovệvàquảnlítàinguyên,môi trườngsẽđượcthựchiện. Hạnchế:Đòihỏihệthốngluậtphápvềmôitrườngphảiđầyđủvàcóhiệulực,trongkhiđápứngđòihỏinàylàrấtkhó.Đòihỏichiphíthựcthi. TìnhhìnhsửdụngcôngcụpháplíởViệtnam:Xâydựngchiếnlược,kếhoạchquốcgiavềMT:+“Chiếnlượcquốcgiabảovệthiênnhiên”.(1986 ...