Bài giảng Luật bảo vệ người tiêu dùng: Chương 9 - TS Nguyễn Thị Vân Anh

Chương 9 Thiết chế bảo vệ người tiêu dùng ở Việt Nam trình bày các nội dung cơ bản như: khái niệm thiết chế bảo vệ người tiêu dùng, cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ người tiêu dùng, tổ chức xã hội tham gia bảo vệ người tiêu dùng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Luật bảo vệ người tiêu dùng: Chương 9 - TS Nguyễn Thị Vân Anh PHẦN 2:LUẬT BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNGChương 9: THIẾT CHẾ BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM TS. Nguyễn Thị Vân Anh Trường Đại học Luật Hà Nội1. Các quan niệm về thiết chế bảo vệ người tiêu dùng - Quan điểm của nhóm nghiên cứu đề tài về bảo vệ NTD của Bộ Tư pháp năm 2008: Thiết chế bảo vệ NTD là các cơ quan tổ chức có chức năng chủ yếu là đưa phápluật bảo vệ NTD vào cuộc sống và gồm 3 nhóm cơ quan: Cơ quan quản lý nhà nướccó liên quan đến bảo vệ NTD; Hệ thống cơ quan tài phán; Hệ thống các hội bảo vệNTD - Theo kinh nghiệm của các nước phát triển Thiết chế bảo vệ NTD bao gồm: cơ quan nhà nước chuyên trách về bảo vệ NTD;các cơ quan điều tiết ngành; các cơ quan tham gia vào giải quyết khiếu kiện củaNTD - Theo nhóm tác giả viết giáo trình Luật bảo vệ NTD của Trường ĐHL Thiết chế bảo vệ NTD là các cơ quan, tổ chức có chức năng giải quyết hoặc hỗ trợgiải quyết các yêu cầu bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng đã được pháp luật quyđịnh2. Mô hình cơ quan bảo vệ người tiêu dùng trên thế giới Hệ thống cơ quan hình chóp: Ủy ban Các bộ ngành chuyên môn Chính quyền địa phương Tổ chức xã hộiĐược áp dụng ở Đài Loan, Nhật bản, Hoa Kỳ, Thái Lan,Australia• Mô hình cơ quan bảo vệ người tiêu dùng trên thế giới Hệ thống cơ quan hạt nhânĐược áp dụng ở Malaysia, Ấn độ, Trung quốc, Hàn quốc,Singapore, Cannada• Hệ thống cơ quan bảo vệ người tiêu dùng theo Luậtbảo vệ NTD ở Việt Nam: * Cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ người tiêu dùng * Cơ quan tài phán * Tổ chức xã hội tham gia bảo vệ người tiêu dùng1. Đặc trưng của mô hình hệ thống cơ quan nhà nước về bảo vệNTD ở Việt Nam- Là mô hình phi tập trung: Trách nhiệm trong việc bảo vệ NTD không tập trung vào một cơ quan duy nhất + Ưu điểm: Tạo khả năng huy động lực lượng đông đảo để thực hiện mục tiêu bảo vệ NTD + Hạn chế: Tạo khả năng chồng chéo về thẩm quyền hoặc đùn đẩy trách nhiêm trong việc thực hiện nhiệm chung 2. Hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ NTD - Bộ Công thương - Bộ khoa học và Công nghệ - Bộ Y tế - Ủy ban nhân dân các cấp2. Bộ Công thương:- Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi NTD. Phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ để thực hiện nhiệm vụ này- Trách nhiệm của Bộ công thương được quy định tại Đ 48 LBVQLNTD- 2 đơn vị giúp Bộ trưởng Bộ công thương thực hiện chức năng quản lý nhà nước về BVQLNTD là + Cục Quản lý cạnh tranh (ND 06/2006/ND –CP và Quyết định 27/2006/QD-BTM) + Cục quản lý thị trường (Quyết định 19/2009/QD-Ttg)3. Bộ Khoa học và Công nghệ: - Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thưc hiện thống nhất quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa (Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa 2007) - Thực hiện và phối hợp với các bộ quản lý ngành, lĩnh vực để quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm trong sản xuất, trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu và lưu thông hàng hóa trên thị trường + Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ KH và CN thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, đo lường , chất lượng (Quyết định 104/2009/TTg)4. Bộ Y tế- Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm (Luật an toàn thực phẩm 2010)- Quản lý an toàn thực phẩm trong suốt quá trình sản xuất , sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu , nhập khẩu kinh doanh đối với phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, nước uống đóng chai, nước khoáng thiên nhiên, thực phẩm chức năng và các thực phẩm khác- Quản lý an toàn thực phẩm đối với dụng cụ, vật liệu bao gói chứa đựng thực phẩm trong quá trình sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân công- 2 đơn vị giúp Bộ trưởng Bộ y tế thực hiện là + Cục an toàn vệ sinh thực phẩm (Quyết định 48/2008/QD- BYT) + Cục quản lý dược5. Ủy ban Nhân dân các cấp- Thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ NTD tại địa phương- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp được quy định tại Đ49 Luật BVQLNTD và ND 99/2011/ND-CP- Sở Công thương giúp Chủ tịch UBND tỉnh quản lý nhà nước về bảo vệ NTD tại địa phương (K 1 Đ 35 ND 99/2011)- Đơn vị thuộc UBND huyện giúp chủ tịch UBND huyện quản lý nhà nước về bảo vệ NTD trên địa bàn huyện (K 2 Đ35 ND 99/2011)- Ủy ban nhân xã có trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo v ...