Bài giảng Luật Môi trường: Chương II - Phan Thị Tường Vi

Bài giảng Luật Môi trường: Chương II - Pháp luật về kiểm soát ô nhiễm môi trường có nội dung trình bày về tổng quan về ô nhiễm môi trường, tiêu chuẩn và quy chuẩn môi trường, đánh giá tác động môi trường, quản lý chất thải và câu hỏi ôn tập.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Luật Môi trường: Chương II - Phan Thị Tường ViPHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT Ô NHIỄMMÔI TRƯỜNG Phan Thỵ Tường Vi 1I. TỔNG QUAN VỀ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG1.1. Oâ nhiễm, suy thoái môi trường - Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi của các thành phần môi trường không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến con người, sinh vật. (Khoản 6 Điều 3 Luật BVMT 2005)  Tiêu chí để xác dịnh môi trường bị ô nhiễm: - có sự biến đổi của các thành phần môi trường (thay đổi đặc tính lý hóa vốn có của thành phần môi trường) dựa trên cơ sở không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường. - hậu quả là gây ảnh hưởng xấu cho con người và sinh vật Phan Thỵ Tường Vi 2- Suy thoái môi trường là sự suy giảm về chất lượng và số lượng thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu đối với co người và sinh vật. (Khoản 7 Điều 3 Luật BVMT 2005) Tiêu chí để xác định thành phần môi trường bị suy thoái: - có sự suy giảm về chất lượng và số lượng: có thể là sự suy giảm đồng thời cả về số lượng lẫn chất lượng. Hoặc sự suy giảm về số lượng sẽ dẫn đến sự suy giảm về chất lượng - sự suy giảm đó gây ảnh hưởng xấu cho con người và sinh vật Phân biệt giữa ô nhiễm môi trường và suy thoái môi trường dựa vào các tiêu chí: - nguyên nhân gây ra - cấp độ thể hiện - biện pháp phòng ngừa và khắc phục Phan Thỵ Tường Vi 31.2. Kiểm soát ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường Kiểm soát ô nhiễm môi trường là tổng hợp các hoạt động của Nhà nước, của các tổ chức và cá nhân nhằm loại trừ, hạn chế những tác động xấu đối với môi trường; phòng ngừa ô nhiễm môi trường; khắc phục, xử lý hậu quả do ô nhiễm môi trường gây nên - Mục đích chính của việc kiểm soát ô nhiễm môi trường là phòng ngừa, khống chế để ô nhiễm môi trường không xảy ra - Chủ thể của kiểm soát ô nhiễm môi trường đa dạng: Nhà nước, tổ chức, cá nhân - Kết hợp nhiều biện pháp để kiểm soát ô nhiễm Phan Thỵ Tường Vi 4II. TIÊU CHUẨN VÀ QUY CHUẨN MÔI TRƯỜNG 2.1. KHÁI NIỆM 2.1.1. Vai trò của hệ thống tiêu chuẩn và quy chuẩn môi trường: - Cơ sở khoa học để xác định chất lượng môi trường sống của con người - Giúp cho con người biết được phạm vi, giới hạn mà họ được phép tác động đến môi trường - Căn cứ pháp lý để xác định tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi và hậu quả mà con người gây ra đối với môi trường 2.1.2. Định nghĩa * Theo Luật BVMT 2005 Tiêu chuẩn môi trường là giới hạn cho phép của các thông số về chất lượng môi trường xung quanh, về hàm lượng của chất gây ô nhiễm trong chất thải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định làm căn cứ để quản lý và bảo vệ môi trường. (Khoản 5 điều 3 Luật BVMT 2005) Phan Thỵ Tường Vi 5* Theo Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật 2006- Khoản 1 điều 3 “ tiêu chuẩn là quy định về đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản lý dùng làm chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình, môi trường và các đối tượng khác trong hoạt động kinh tế - xã hội nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của các đối tượng này.”- - Khoản 2 điều 3 “ quy chuẩn kỹ thuật là quy định về mức giới hạn của đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình, môi trường và các đối tượng khác trong hoạt động kinh tế - xã hội phải tuân thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khỏe con người; bảo vệ động vật, thực vật, môi trường; bảo vệ lợi ích và an ninh quốc gia; quyền lợi của người tiêu dùng và các yêu cầu thiết yếu khác.” Phan Thỵ Tường Vi 62.1.2. Phân loại  Căn cứ vào nội dung, mục đích và đối tượng áp dụng: - Tiêu chuẩn và quy chuẩn về chất lượng môi trường xung quanh: quy định giới hạn cho phép của các thông số môi trường phù hợp với mục đích sử dụng thành phần môi trường - Tiêu chuẩn và quy chuẩn thải quy định cụ thể giá trị tối đa các thông số ô nhiễm của chất thải bảo đảm không gây hại cho con người và sinh vật.  Căn cứ vào chủ thể công bố TCMT, QCMT : - tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) - Tiêu chuẩn cơ sở (TCCS) - Tiêu chuẩn quốc tế (TCQT) - Quy chuẩn quốc gia (QCVN) - Quy chuẩn địa phương (QCĐP)  TCMT và QCMT vừa mang tính quy phạm pháp luật vừa mang tính quy phạm kỹ thuật Phan Thỵ Tường Vi 72.2. XÂY DỰNG, CÔNG BỐ VÀ ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN, QUY CHUẨN MÔI TRƯỜNG2.2.1. Xây dựng, công bố và áp dụng TCMT Xây dựng và công bố : - Đối với TCQG. - Đối với TCCS. - Đối với TCQT. Aùp dụng :  Nguyên tắc : - tiêu chuẩn được áp dụng trên nguyên tắc tự nguyện Phan Thỵ Tường Vi 8 Nguyên tắc : - toàn bộ hoặc một phần tiêu chuẩn cụ thể trở ...