Bài giảng Những thách thức trong vận dụng Luật Bình đẳng giới vào các dự án luật - ThS. Nguyễn Thị Bắc

Bài giảng Những thách thức trong vận dụng Luật Bình đẳng giới vào các dự án luật - ThS. Nguyễn Thị Bắc

Mô tả cơ bản về tài liệu:

Bài giảng Những thách thức trong vận dụng Luật Bình đẳng giới vào các dự án luật của ThS. Nguyễn Thị Bắc giới thiệu tới các bạn về những khó khăn, cản trở trong vận dụng Luật Bình đẳng giới (BĐG) vào các dự án luật; một số giải pháp cơ bản nhằm thực thi những quy định của Luật BĐG trong xây dựng pháp luật; vấn đề BĐG trong một số dự thảo Luật chuẩn bị trình Quốc hội xem xét cho ý kiến, thông qua.

Nội dung trích xuất từ tài liệu:

Bài giảng Những thách thức trong vận dụng Luật Bình đẳng giới vào các dự án luật - ThS. Nguyễn Thị Bắc NHỮNG THÁCH THỨC TRONG  VẬN DỤNG LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI  VÀO CÁC DỰ ÁN LUẬT ThS. NGUYỄN THỊ BẮC     1 I. Những khó khăn, cản trở trong vận dụng  Luật Bình đẳng giới (BĐG) vào các dự án luật  Việc nhận thức thống nhất, đầy đủ, sâu sắc những  quy  định  trong luật BĐG của  các chủ thể tham gia  trong quá trình lập pháp còn là vấn đề hạn chế.  Tư tưởng định kiến giới trên thực tế có ảnh hưởng  tiêu cực đến xây dựng chính sách luật liên quan đến  BĐG.   Những quy  định trong luật BĐG có tính khung vẫn  chưa được hướng dẫn thi hành.     2 II. Một số giải pháp cơ bản nhằm thực thi những  quy định của Luật BĐG trong xây dựng pháp luật 1.  Nhận  thức  thống  nhất,  đầy  đủ  những  quy  định  trong  Luật  BĐG  liên quan đến hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, quy trình lập  pháp và xây dựng dự án luật Việc  xây  dựng,  sửa  đổi  bổ  sung  văn  bản  quy  phạm  pháp  luật  phải bảo đảm nguyên tắc cơ bản về BĐG; các nguyên tắc cơ bản  về BĐG là một căn cứ quan trọng của việc rà soát để sửa đổi, bổ  sung các văn bản quy phạm pháp luật (Điều 20 Luật BĐG).   Bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong xây dựng pháp  luật(Điều 6 Luật BĐG) Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật có trách  nhiệm  lồng  ghép  vấn  đề  bình  đẳng  giới,  chuẩn  bị  báo  cáo  việc  lồng  ghép  vấn  đề  BĐG  trong  quá  trình  xây  dựng  văn  bản  quy  phạm pháp luật (Điều 21 Luật BĐG). Cơ quan thẩm định văn bản quy phạm pháp luật có trách nhiệm  đánh giá việc lồng ghép vấn đề BĐG trong xây dựng văn bản quy  phạm pháp luật. Ủy  ban  của  Quốc  hội  phụ  trách  lĩnh  vực  giới  có  trách  nhiệm  tham gia th   ẩm tra để th  ẩm tra lồng ghép vấn đề BĐG đ 3 ối với dự  II. Một số giải pháp cơ bản nhằm thực thi những  quy định của Luật BĐG trong xây dựng pháp luật  (tiếp) 2.Thể chế hóa hoạt động lồng ghép vấn đề BĐG  trong xây  dựng pháp luật vào quy trình lập pháp    Tạo ra sự bảo đảm tính thống nhất của những quy định trong  Luật  BĐG  liên  quan  đến  quy  trình  lập  pháp  với  Luật  ban  hành  văn bản quy phạm pháp luật.     Bảo  đảm  hoạt  động  lồng  ghép  vấn  đề  BĐG  trong  xây  dựng  pháp luật được thực hiện theo trình tự, thủ tục của quy trình lập  pháp,  buộc  các  chủ  thể  tham  gia  trong  quá  trình  xây  dựng  pháp  luật phải tuân theo.    Theo đó trong quá trình lập pháp cần quy định cụ thể nhiệm  vụ của cơ quan chủ trì soạn thảo, thẩm định và cơ quan tham gia  thẩm  tra  dự  án  Luật  về  việc  lồng  ghép  vấn  đề  BĐG  trong  xây  dựng, thẩm định, thẩm tra dự án Luật và cơ chế (thủ tục) thực  hiện nhiệm vụ đó.      4 II. Một số giải pháp cơ bản nhằm thực thi những  quy định của Luật BĐG trong xây dựng pháp luật  (tiếp) 3.Cụ thể hóa đầy đủ những quy định trong Luật BĐG về BĐG  trong  các  lĩnh  vực  của  đời  sống  xã  hội,  gia  đình  và  các  biện  pháp thúc đẩy BĐG vào các dự án Luật có nội dung liên quan   Tạo sự bảo đảm tính thống nhất của những quy định về BĐG trong các  lĩnh vực và biện pháp thúc đẩy BĐG trong Luật BĐG với dự án Luật nội  dung liên quan.    Trong từng lĩnh vực thì nội dung chính sách luật về BĐG về cơ bản là  khác nhau. Do vậy, nội dung BĐG và biện pháp thúc đẩy BĐG thuộc lĩnh  vực liên quan đến các quan hệ xã hội mà dự án luật điều chỉnh cần cụ thể  hóa trong dự án luật đó.    Theo đó chính sách BĐG trong các lĩnh vực chính trị, kinh  tế, lao động,  giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục thể  thao, y tế, gia đình và các biện pháp thúc đẩy BĐG quy định tại các Điều  11,12,13,14,  15,16,17,  18  và  Điều  19  của  Luật  BĐG  cần  được  cụ  thể  hóa  trong các dự án luật có nội dung liên quan.     5 II. Một số giải pháp cơ bản nhằm thực thi những  quy định của Luật BĐG trong xây dựng pháp luật  (tiếp) 4.Các chính sách luật về BĐG trong các dự án luật  cần thể hiện một cách minh bạch:  Nhằm bảo đảm các chính sách luật về BĐG được đi  vào cuộc sống ngay sau khi Luật có hiệu lực thi hành  mà không phải chờ văn bản hướng dẫn.   Trường hợp nội dung chính sách BĐG giới quy định  trong  dự thảo Luật có tính khung và  giao cơ  quan  có  thẩm quyền hướng dẫn thi hành thì kèm theo dự thảo  Luật trình Quốc hội xem xét, thông qua, cơ quan chủ  trì  soạn  thảo  phải  gửi  kèm  theo  dự  thảo  văn  bản  hướng dẫn áp dụng những quy định đó.     6 III. Vấn đề BĐG trong một số dự thảo Luật  chuẩn bị trình Quốc hội xem xét cho ý kiến, thông  qua 1.Vấn đề BĐG trong dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp  luật(Luật BHVBQPPL)   Dự  thảo  Luật  BHVBQPPL  trình  Quốc  hội  tại  kỳ  họp  thứ  2  hoàn  toàn không có  quy  định về việc lồng ghép vấn đề BĐG trong trình tự, thủ tục xây dựng văn bản quy phạm  pháp luật.   Dự thảo Luật BHVBQPPL chỉnh lý đã bổ sung “Điều 43 thẩm tra việc lồng ghép vấn  đề BĐG đối với dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết”.   Luật BHVBQPPL quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm  pháp luật nên những quy định trong Luật BĐG về lồng ghép vấn đề BĐG trong quy trình  xây dựng pháp luật cần cụ thể hóa vào Luật này.   Kiến  nghị  bổ  sung  quy  định  về  lồng  ghép  vấn  đề  BĐG  vào  thủ  tục  soạn  thảo luật,  pháp lệnh, nghị quyết tại mục 2 chương III của dự thảo Luật BHVBQPPL chỉnh lý cụ  thể: + Bổ sung, sửa đổi khoản 2 Điều 28 về nhiệm vụ của Ban soạn thảo, trưởng ban soạn  thảo: “đ) Bảo đảm việc lồng ghép vấn đề BĐG củ ...