Bài giảng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội

Bài giảng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội gồm có các nooijd ung chính sau đây: Cơ sở lý luận quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, Nội dung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, giới thiệu quy trình quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đã áp dụng trên thế giới và Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội BÀI GIẢNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 1 MỤC LỤC Bài mở đầu Chương 1. Cơ sở lý luận quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Chương 2. Nội dung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Chương 3. Giới thiệu quy trình QHTTPTKTXH đã áp dụng trên thế giới và Việt Nam 2 BÀI MỞ ĐẦU I. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam II. Những mục tiêu cơ bản phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam III. Vấn đề quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam IV. Đối tượng nghiên cứu môn học 3 3. VẤN ĐỀ QHTTPTKTXH Ở VIỆT NAM 3.1. TÌNH HÌNH CHUNG - THỰC HIỆN QUY TRÌNH CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HOÁ BẮT ĐẦU TỪ CHIẾN LƯỢC ĐẾN QUY HOẠCH, RỒI CỤ THỂ HOÁ BẰNG CÁC KẾ HOẠCH 5 NĂM VÀ HÀNG NĂM. - QUY HOẠCH NGÀNH VÀ QUY HOẠCH TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG PHẢI CĂN CỨ VÀO CHIẾN LƯỢC VÀ ĐỊNH HƯỚNG QHTTPTKTXH CỦA VÙNG. - QUY HOẠCH TTPTKTXH PHẢI ĐƯỢC LÀM TRƯỚC, TẤT CÁC CÁC QUY HOẠCH CHI TIẾT PHẢI VĂN CỨ VÀO QHTTPTKTXH. 4 3.2. Về kế hoạch hoá - Kế hoạch hoá ứng dụng ở Việt Nam hiện nay gồm các khâu: Chiến lược - Quy hoạch - Kế hoạch. - Các Bộ, Ngành tiến hành xây dựng quy hoạch ngành trên cơ sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia. - Các tỉnh, thành phố, trên cơ sở chiến lược phát triển KTXH của cả nước và quy hoạch của các ngành tiến hành xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển KTXH trên địa bàn lãnh thổ hành chính của mình. - Thực tế khi tổ chức thực hiện các khâu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch gặp nhiều lúng túng. 5 3.3. Về nội dung và phương pháp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam - Các chỉ tiêu hiện vật trong các QHTTPTKTXH còn hơi nhiều và quá cụ thể, cứng nhắc. - Vấn đề lượng hoá trong xử lý tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội chưa rõ và chưa làm được bao nhiêu. 6 - Khi nghiên cứu về cơ cấu kinh tế, chưa đề cập việc nghiên cứu các sản phẩm chủ lực. - Việc định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực còn tương đối tách rời nhau và chưa thật ăn nhập với cơ cấu kinh tế dự kiến. - Trong các giải pháp để thực hiện QHTTPTKTXH có hai giải pháp quan trọng là huy động vốn và phát triển nguồn nhân lực còn nhiều khiếm khuyết: 7 + Giải pháp huy động vốn đầu tư, chưa tính toán được hết các nhân tố đầu tư quyết định phần GDP tăng thêm trong thời kỳ quy hoạch, do đó việc huy động nguồn vốn sẽ khó thực hiện. + Giải pháp phát triển nguồn nhân lực chưa tính toán kỹ; chưa thấy được lĩnh vực, địa bàn nào thiếu và thiếu những loại lao động nào để có giải pháp bổ sung; lĩnh vực, địa bàn nào cần có giải pháp đào tạo lại,... + Giải pháp về cơ chế, chính sách còn chung chung. 8 4. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU MÔN HỌC 4.1. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA MÔN HỌC MÔN QHTTPTKTXH LÀ MỘT MÔN HỌC LÝ LUẬN QUẢN LÝ ỨNG DỤNG, NGHIÊN CỨU CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP CỤ THỂ VỀ XÂY DỰNG, ĐIỀU HÀNH, QUẢN LÝ HỆ THỐNG QHTTPTKTXH TRONG ĐIỀU KIỆN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA MÔN HỌC TẬP TRUNG VÀO: - PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ NGUỒN LỰC, ẢNH HƯỞNG CỦA NÓ ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN, TRÊN CƠ SỞ ĐÓ DỰ BÁO TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN. - TẠO LẬP NHỮNG CÔNG CỤ ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH SÁCH, THỂ CHẾ CÓ TÁC DỤNG KHUYẾN KHÍCH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THEO ĐÚNG HƯỚNG ĐÃ ĐỊNH TRƯỚC. XỬ LÝ MỐI QUAN HỆ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NGÀNH, LĨNH VỰC VỚI VIỆC TỔ CHỨC LÃNH THỔ HỢP LÝ. 9 4.2. Nội dung nghiên cứu Môn học tập trung nghiên cứu các vấn đề sau: - Cơ sở lý luận và phương pháp luận của quy hoạch phát triển, bao gồm các lập luận về cơ sở tồn tại của quy hoạch tổng thể PTKTXH trong nền kinh tế thị trường; Các quan điểm, yêu cầu, nguyên tắc và các phương pháp tiếp cận của quy hoạch tổng thể PTKTXH; sự phân loại hệ thống quy hoạch tổng thể PTKTXH lãnh thổ, quy hoạch phát triển ngành. 10 - Nội dung và phương pháp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội lãnh thổ bao gồm : phân tích, đánh giá thực trạng các yếu tố nguồn lực chủ yếu tác động đến sự phát triển kinh tế; xác định mục tiêu và khả năng phát triển cơ cấu kinh tế chủ yếu: Công nghiệp, Nông nghiệp và Dịch vụ. Luận chứng Quy hoạch phát triển không gian lãnh thổ như: quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch đô thị và khu dân cư nông thôn; quy hoạch hệ thống cơ sở hạ tầng; quy hoạch tiểu vùng sản xuất. - Nội dung và phương pháp quy hoạch phát triển ngành và lĩnh vực bao gồm: Quy hoạch ngành sản xuất kinh doanh, quy hoạch sản phẩm chủ lực, luận chứng quy hoạch phát triển các lĩnh vực xã hội, môi trường chủ yếu như: giáo dục, y tế, văn hóa, đời sống dân cư, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. - Nghiên cứu ứng dụng một số quy trình quy hoạch tổng thể PTKTXH lãnh thổ và quy hoạch phát triển ngành. 11 4.3. Phương pháp nghiên cứu môn học - Để thực hiện yêu cầu của đối tượng và nội dung nghiên cứu, môn học dựa trên sự kết hợp của ba hệ thống lý luận quan trọng: các nguyên lý cơ bản của hệ thống lý luận Mác - Lênin; lý thuyết của nền kinh tế thị trường và lý luận về kinh tế học phát triển. Đồng thời môn học sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu như: phương pháp duy vật biện chứng, phương pháp hệ thống, phân tích - tổng hợp, so sánh, thống kê, phương pháp toán... - Nghiên cứu môn học quy hoạch tổng thể PTKTXH đòi hỏi người học phải được trang bị kiến thức của các môn học: kinh tế chính trị Mác - Lênin, triết học, kinh t ...