Bài giảng Tài chính công: Bài 2 - Nguyễn Hồng Thắm

Bài giảng "Tài chính công - Bài 2: Chu trình ngân sách" cung cấp cho người học các kiến thức về: Phương pháp soạn lập ngân sách, ví dụ về chu trình ngân sách tại EU, chu trình ngân sách Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Tài chính công: Bài 2 - Nguyễn Hồng Thắm Bài2Chutrìnhngânsách (BudgetProcess) “Budgetingistheprocessbywhichlimited Federalresourcesareallocatedamong competingdemands.” AndySchoenbach, OfficeofManagementand Budget(OMB) Chief,BudgetSystemsBranch,&LoBPolicyLeadNộidungbài Phươngphápsoạnlậpngânsách VídụvềchutrìnhngânsáchtạiEU ChutrìnhngânsáchViệtNam:  Lậpdựtoánngânsách  Chấphànhngânsách  QuyếttoánngânsáchPhươngphápsoạnlậpngânsách Phươngpháptrênxuống(topdown): Xâydựngngânsáchtrêncơsởthoama ̉ ̃ncác phâmchâ ̉ ́tcuaĐâ ̉ ̀ura→Ngânsáchnhằmđat ̣ muctiêu(ngânsa ̣ ́chhướngđích) Phươngphápdướilên(bottomup): Xâydựngngânsáchdựavàonhữngconngười vàcôngviêchiênco ̣ ̣ ́→NgânsáchduytrìVD: 1.NgânsáchchođợttuyênsinhtaiCT ̉ ̣ 2.Ngânsáchcholớpchấtlượngcao VídụvềchutrìnhngânsáchtạiEU BASIC TERMS  Financialperspective–abudgetaryframeworkfora7yearterm • Expenditureceiling–maximumexpenditurelevel • Commitmentappropriations • Paymentappropriations • Compulsoryexpenditure • NoncompulsoryexpenditureInthebudgetofthestate,arebudgetaryauthorizationsrepresantantthehigherlimitoftheexpenditurebeingabletobecommittedwiththetitleoftheyear.TheyarevalidonlyduringthoseCi(withthedifferencesoftheoldauthorizationsofprograms),buttheiramountnotusedattheendoftheyearcanexceptasregardspersonnelexpenditureunboundedbeingdeferredovertheyearaccordingto.(www.speedylook.com/) Vídụvềchutrìnhngânsáchtại EUCácbênthamgia(Partakers) TheCommission–preparespreliminary draftbudgetaccordingtothepolicyofthe EU• TheCouncil–decidesoncompulsory expenditure• TheParliament–decidesonnoncompulsory expenditureVídụvềchutrìnhngânsáchtạiEU May July(„perusal“) October November DecemberVídụvềchutrìnhngânsáchtạiEUChutrìnhngânsáchViệtNam Lậpdựtoánngânsách Chấphànhngânsách QuyếttoánngânsáchBagiaiđoạncủachutrình ngânsáchNhữngmốcthờigian Tháng6:Thủtướngrachỉthịxdkếhoạchpháttriểnkinhtế xhvàdựtoánNSNNnămsau Tháng6:BộTCrathgtưhướngdẫnlậpdựtoánNS Tháng10:DựtoánNSNNvàphươngánphânbổNStrung ươnggửiđếnđạibiểuqh. Trước15/11:QuốchộiqđdựtoánNSNNvàphươngánphânbổ NSTƯ Trước10/12:HDNDcấptỉnhqđdựtoánNSDPvàphươngán phânbổNScấptỉnh 31/12:Hoànthànhphânbổvàogiaodựtoán 1/1–31/12:…? 6thángsau:HDNNcấphuyện,xãphêchuẩnqtNShuyện,xã 12thángsau:HDNNcấptỉnhphêchuẩnqtNSđịaphương 18thángsau:QHphêchuẩnqtNSNNLậpdựtoánLậpdựtoánTrênxuống NQkinhtếxãhộiQuốc hội Chính phủ CTvềkinhtếxã hội Cấp bộ Bộ Tài chính UBND cấp tỉnh Triểnkhai Hướngdẫnngânsách TriểnkhaiĐơn vị trực thuộc UBND cấp huyệnĐơn vị trực thuộc UBND cấp xãLậpdựtoánDướilên NS địa phương VPUB cấp CQCN cấp Đảng, đ.thể (Sở TC tỉnh) tỉnh tỉnh cấp tỉnh NS cấp huyện VPUB cấp CQCN cấp Đảng, đ.thể (Phòng TC huyện) huyện huyện cấp huyện NS cấp xã VPUB CQCN Đảng, đ.thể (Ban TC xã) cấp xã cấp xã cấp xãLậpdựtoánTổnghợp NS nhà nước NS trung ương NS địa phương NS CQ TƯ NS cấp bộ (Vụ NS địa phương (Ban Tài chính) Tài chính) (Sở TC tỉnh)Kháiniệm Lậpdựtoánngânsáchnhànướclàquátrìnhxây dựng/hìnhthànhcáckhoảnthuchichomọihoạt động,mọichươngtrìnhcủabộmáynhànước trênphạmvitoànlãnhthổtừcấptrungương xuốngcấpcơsở. Khâumởđầuchutrình Quantrọng Chi Thu ...