Bài giảng Tài chính công: Bài 3 - Đánh giá thu nhập công

Bài giảng Tài chính công: Bài 3 - Đánh giá thu nhập công trình bày về khái niệm thu nhập công; nội dung thu nhập công; đặc điểm của thu nhập công; đánh giá thu nhập công; quan điểm đánh giá; phạm vi đánh giá; chỉ tiêu đánh giá; các chỉ tiêu đánh giá mức độ và năng lực vay nợ cùng một số nội dung khác.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Tài chính công: Bài 3 - Đánh giá thu nhập côngĐÁNHGIÁ THUNHẬPCÔNGKhái niệm thu nhập công Thunhậpcônglàhệthốngcácquanhệkinhtếvàphi kinhtếphátsinhtrongquátrìnhhìnhthànhngânsáchNhà nước. Nhữngquanhệkinhtếlànhữngquanhệdựatrêncơsở traođổinganggiá. Nhữngquanhệphikinhtếlànhữngquanhệđượcxây dựngtừnghĩavụ. Vềmặthiệntượng,thunhậpcôngdựatrêncơsởnghĩa vụ.Nhưngxétđếncùng,thunhậpcôngđượcxâydựng trênnềntảngkinhtế.Đólàsựtraođổigiữacácnghĩavụ: doanhnghiệpvàdânchúngcónghĩavụtríchchuyểnmột phầnthunhậpvàongânsáchNhànướcđểhìnhthànhcác quỹtàichínhcủaNhànước;đổilạiNhànướccónghĩa vụsửdụnghiệuquảcáckhoảnthunhậpnày,tứclàsử dụnghiệuquảcácquỹtàichínhcủanhànướcNội dung thu nhập công Thuế Vay nợ Lệ phí và phíĐặc điểm của thu nhập công Phầnlớncáckhoảnthunhậpcôngđượcxâydựngtrên nền tảng nghĩa vụ công dân, điển hình là thuế. Các khoảnthudongườidântựnguyện đónggópchiếmtỷ trọngkhôngđángkể. Không mang tính bồi hoàn trực tiếp. Tuy nhiên, Nhà nước sẽ dùng thuế nhằm tạo ra những hàng hóa và dịch vụ công và tất cả hàng hóa và dịch vụ công sẽ đượcthụhưởngbởichínhngườidântrongnước.Như thế,cáckhoảnthunhậpcôngđượcchuyểntrởlạicho dânchúngtheomộtcáchgiántiếpvàcôngcộng. Gắn chặt với việc thực hiện các nhiệm vụ của Nhà nước. Khókiểmsoátvàđánhgiáhiệuquả.Đánh giá thu nhập côngĐánhgiáthunhậpcônglàhệthốngquan điểm,phươngphápluậnvàchỉtiêu nhằmphântích,xemxéttínhhợplývề mặtkinhtế,xãhộilẫnchínhtrịcủacác khoảnthunhậpcông.Quan điểm đánh giá Tráchnhiệmgiảitrình. Tránhgâyxungđộtvềlợiíchgiữacáctầnglớp dâncưvàđảmbảothựcthicôngbằngnghĩavụ củadâncư. Phân tích lợi ích – chi phí giữa khoản thu vào ngânsáchNhànướcvớichiphíhànhthu. Không tạo thêm gánh nặng cho thế hệ tương lai. Phùhợpthônglệquốctế.Phạm vi đánh giáĐánhgiákhảnănghuyđộngmộtphầntổngsảnphẩmquốcnội;Đánhgiácơcấuthunhậpcông;Đánhgiákhảnăngtàitrợchitiêucông;Đánhgiákhảnăngvayvàtrảnợcông;Dựbáotriểnvọngthunhậpcông.Chỉ tiêu đánh giá TổngthungânsáchTỷlệthungânsách/GDP= GDP TổngthuthuếTỷlệthuế/Chingânsách= Chingânsáchnhànước TổngthuthuếTỷlệthuế/Chithườngxuyên= Chithườngxuyên NợcủachínhphủNợchínhphủ/Đầutưchínhphủ= Đầutưcủachính phủChỉ tiêu đánh giá (tt) Nợgốctrảtrong Khảnăngtrảnợnướcngoài= Kimngạnăm chXKnăm Lợitứctrongnăm Khảnăngtrảlợitức= KimngạchXKnăm Lợitứctrongnăm Khảnăngtrảlợitức/GDP= GDPtrongnăm NợnncủachínhTổngnợnướcngoàicuaCP/GDP ̉ phủ = GDPtrongnăm Chỉ tiêu đánh giá (tt) Nợcủachínhphủ Tổngnợnướcngoài/ngườidân= Tổngdânsố NợcủachínhphủTổngnợnướcngoài/dựtrữngoạihối = Tổngdựtrữngoại hốiA. Thờigiantiếnhànhđánhgiá: Hàngnăm Địnhkỳ Theoyêucầucủacộngđồngquốctế haycácchínhphủtàitrợA. Khíacạnh:Đánhgiákhảnănghuyđộngmộtphần tổngsảnphẩmquốcnội Đánhgiácơcấuthunhậpcông Đánhgiákhảnăngtàitrợchitiêucông Đánhgiákhảnăngvayvàtrảnợcông Dựbáotriểnvọngthunhậpcông1. Chỉ tiêu đánh giá mức độ thu hút một phần tổng sản phẩm quốc nội vào khu vực công nhằm phần tích khả năng huy động nguồn nội lựcTỉ lệ thu ngân sách/GDP = tổng thu ngânsách/GDPTrong đó :Tổng thu ngân sách bao gồm nhữngkhoản tiền Nhà nước huy động vào ngânsách để thỏa mãn nhu cầu chi tiêu của Nhànước.GDP là tổng sản phẩm quốc nội, tínhbằng tổng giá trị hàng hóa và dịch vụ cuốicùng được sản xuất ra trong phạm vi mộtlãnh thổ quốc gia trong một thời kỳ nhấtđịnh (thường là một năm).Công dụng :Chỉ tiêu này để đánh giá tỉ lệ thu nhập trênGDP, mức độ thu hút một phần GDP vào khuvực công, phân tích khả năng huy động nguồnnội lực.Chỉ tiêu này thường được sử dụng trong sosánh giữa các quốc gia trong một khu vựchoặc một khối, hoặc giữa các quốc gia cùngtrình độ phát triển, hoặc giữa các quốc gia nóichung.Ý nghĩa :Tỷ số này càng lớn thì thể hiện khả nănghuy động nguồn nội lực quốc gia tài trợ chophát triển kinh tế càng cào thể hiện năng lựcquản lý của nhà nước.2. Chỉ tiêu đánh giá khả năng tài trợ chi ngân sách nhà nước2.1 Tỉ lệ thuế/chi ngân sách = tổng thu thuế/chi ngân sách nhànướcTrong đó :Thuế là việc nhà nước dùng quyền lựccủa mình để tập trung một phần nguồn tàichính quốc gia. Tổng thu thuế là tổng tấtcả các nguồn thu từ thuế của nhà nước,bao gồm, thuế tiêu thụ đặc biệt, VAT, thuếthu nhập, thuế môn bài, thuế xuất nhậpkhẩu …Chi ngân sách nhà nước là quá trìnhphân phối lại các nguồn tài chính đã đượctập trung vào ngân sách nhà nước và đưaCông dụng :Dùng để quản lý vấn đề ...