Bài giảng Tài chính công: Chương 0 - ThS. Nguyễn Thị Mỹ Hạnh

Bài giảng Tài chính công - Chương 0: Nhập môn Tài chính công, gồm có nội dung chính như sau Bốn câu hỏi lớn của Tài chính công; Tại sao cần học Tài chính công. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Tài chính công: Chương 0 - ThS. Nguyễn Thị Mỹ HạnhTÀI CHÍNH CÔNG Copyright © 2010 Worth Publishers1.1 Bốn câu hỏi lớn của Tài chínhcông1.2 Tại sao cần học Tài chính công? PREPARED BY ThS. NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH Khi nào Chính phủ nên can thiệp vào nền kinh tế ? Chính phủ nên can thiệp như thế nào? Tác động/Ảnh hưởng của những can thiệp đó đến kết quả kinh tế là gì? Tại sao chính phủ lại chọn sự can theo phương thức đó ? 05/10/24 3Khi nào Chính phủ nên can thiệp vào nền kinh tế?  Thông thường, thị trường tư nhân cạnh tranh cung cấp các đầu ra rất “hiệu quả” cho nền kinh tế .  Vậy có cần đến sự can thiệp của Chính phủ?  Nói chung có 2 lý do để chính phủ can thiệp:  Thất bại thị trường  Tái phân phối 05/10/24 4Khi nào Chính phủ nên can thiệp vào nền kinh tế?Thất bại thị trường Thất bại thị trường dẫn đến kinh tế thị trường không đạt mức tối đa hóa hiệu quả 05/10/24 5 Trong một thị trường cụ thể, đầu ra hiệu quả là ở đó đường cung, đường cầu cắt nhau. P $14 S =(MC) $12 $10 $8 $6 D = (MB) 90 100 110 Q Tuy nhiên, trong 1 số thị trường, điểm giao nhau này không phản ánh đầu ra hiệu quả. Xét thị trường bảo hiểm, có nhiều người không được/không tham gia bảo hiểm. 05/10/24 7 ng ng dụỨ  Tính đến tháng 7/2014, cả nước có 62 triệu người tham gia BHYT, tỉ lệ mới đạt 68% dân số. Tỉ lệ tham gia thấp nhất là ở các hộ nông lâm ngư nghiệp, do đó CP đang xây dựng cơ chế hỗ trợ cho nhóm này tham gia BHYT.  Dịch sởi lớn nhất ở Mĩ từ năm 1989-1991 xuất phát từ nguyên nhân tỷ lệ tiêm chủng rất thấp. Giải pháp là chính phủ Mỹ phải trợ cấp chích vaccines cho những hộ gia đình có thu nhập thấp. 05/10/24 8 ng ng dụỨ Việt Nam  Chương trình Tiêm Chủng Mở Rộng gồm 11 loại vắc xin phòng 11 bệnh truyền nhiễm nguy hiểm nhất .  Chính Phủ trợ cấp thu mua tạm trữ lúa, café hỗ trợ cho nông dân  Tạo điều kiện cho nông dân, doanh nghiệp chủ động trong thu hoạch, tiêu thụ lúa, góp phần kiềm chế tình trạng sụt giá 05/10/24 9Khi nào Chính phủ nên can thiệp vào nền kinh tế?Tái phân phối thu nhập Tái phân phối là một sự chuyển giao nguồn lực từ nhóm người này trong xã hội đến nhóm người khác.  Chính phủ cần quan tâm đến: (i) quy mô chiếc bánh kinh tế (ii)quy mô lát bánh mà mỗi người nhận được từ chiếc bánh kinh tế. 05/10/24 10Hình 1(Nguồn: Tổng cục Thống kê) Quy mô chiếc bánh kinh tế được quyết định bởi hiệu quả xã hội của nền kinh tế 05/10/24 11Bảng 1 Tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người của một số nước Đông Nam Á(Đô la Mỹ) Theo tỷ giá hiện tại 1990 2010 Tăng (lần)Việt Nam 98 1.224 12,5Singapore 11.841 41.987 3,5Indonesia 620 2.950 4,8Thái Lan 1.495 4.613 3,1(Nguồn: WB) 05/10/24 12 Quy mô lát bánh mà mỗi người nhận được từ chiếc bánh kinh tế: Chính phủ phải phân chia như thế nào để đảm bảo công bằng xã hội? Ở khía cạnh phân phối, xã hội đánh giá sự tăng thêm 1 đồng tiêu dùng của người nghèo cao hơn 1 đồng tăng thêm của người giàu 05/10/24 13Chính phủ nên can thiệp như thế nào?Đánh thuế /Trợ cấp cho khu vực tưGiới hạn/Quy định việc mua hoặc bán hàng hóaCung cấp công các hàng hóa công – dịch vụ côngTài trợ công cho tư nhân cung cấp hàng hóa 05/10/24 14Chính phủ nên can thiệp như thế nào?Đánh thuế /Trợ cấp Chính phủ khắc phục thất bại thị trường bằng sử dụng cơ chế giá. Chính sách của Chính phủ được sử dụng để thay đổi giá cả hàng hóa theo 2 cách:- Thông qua đánh thuế làm tăng giá cả của hàng hóa được sản xuất dư thừa so với mức hiệu quả- Thông qua trợ cấp làm giảm giá cả hàng hóa được sản xuất dưới mức tiềm năng 05/10/24 15 Thuế và Trợ cấpĐánh thuế lên người sản xuất Đánh thuế lên người TD Figure 1.3 Figure 1.2 P P S` $14$14 S T=$4 S $12$12 T=$4 $10$10 T=$4 $8 $8 T=$4 $6 D$6 D D` 90 100 110 Q 90 100 110 Q …làm giảm sản lượng.Trợ cấp đến người sản xuất Trợ cấp đến người tiêu dùng Figure 1.5 ...