Bài giảng Tài chính công: Chương 3 - Nguyễn Thị Tố Nga

Bài giảng Tài chính công: Chương 3 Ngoại tác, cung cấp cho người đọc những kiến thức như: Ngoại tác là gì; Giải pháp đối với ngoại tác. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Tài chính công: Chương 3 - Nguyễn Thị Tố Nga Báo Tuổi trẻ online: 04/03/2021 11:46 GMT+7 Dẹp karaoke 'hung thần': cấp trên quyết liệt, sao cấp dưới lại kêu khó? TTO - Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong đã chỉ đạo quyết liệt xử lý tình trạng karaoke 'tra tấn', còn người dân mong cơ quan chức năng làm đến nơi đến chốn, không chỉ hô hào như bao năm qua. Báo Vnexpress: 26/3/2020, 08:00 (GMT+7) Ø Ít nhất 20 loại vaccine nCoV đang được nghiên cứu Ø Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) cho biết hiện có ít nhất 20 loại vaccine nCoV đang trong quá trình nghiên cứu và thử nghiệm. Cổng TTĐT Bộ y tế: 27/2/2021, 11:51 (GMT+7) Ø Tập đoàn VINGROUP tài trợ nghiên cứu thử nghiệm lâm sàng vaccine COVIVAC Ngày 27/02/2021, tại Bộ Y tế đã diễn ra Lễ tiếp nhận 20 tỷ đồng để nghiên cứu thử nghiệm lâm sàng vaccine phòng ngừa COVID-19 “Made in Vietnam” COVIVAC do Tập đoàn Vingroup tài trợ cho Viện Vắc xin và Sinh phẩm Y tế (IVAC) Trường đại học Tài chính - Marketing TÀI CHÍNH CÔNG Chương 3: NGOẠI TÁC Nguyễn Thị Tố Nga Nội dung của chương Ø 2.1 Ngoại tác là gì? § Định nghĩa ngoại tác § Phân loại ngoại tác § Tại sao ngoại tác là thất bại thị trường Ø 2.2 Giải pháp đối với ngoại tác § Giải pháp tư nhân § Giải pháp công cộng Ngoại tác là gì? Ngoại tác là gì? Ngoại tác (Externalities) là gì? Ø Ngoại tác là sự tác động ra bên ngoài của một bên đến chi phí/lợi ích của một (số) bên khác nhưng không thông qua giao dịch thị trường (không được phản ánh qua giá cả). Phân loại ngoại tác Ø Tính chất của ngoại tác § Ngoại tác tích cực § Ngoại tác tiêu cực Ø Hoạt động tạo ra ngoại tác § Ngoại tác sản xuất § Ngoại tác tiêu dùng Phân loại ngoại tác Ngoại tác tích cực Ngoại tác tiêu cực Ø Làm tăng lợi ích (giảm Ø Làm giảm lợi ích (tăng chi phí) của một (số) bên chi phí) của một (số) bên khác. khác. Ø Ví dụ: đặt câu hỏi hay Ø Ví dụ: nói chuyện riêng trong lớp,... trong lớp,... Phân loại ngoại tác Ø Cách phân loại ngoại tác tích cực hay tiêu cực chỉ mang tính chất tương đối. Ø Hàng hoá công cũng là một dạng ngoại tác đặc biệt: § Tích cực. § Người thụ hưởng không phải trả tiền. Phân loại ngoại tác Ngoại tác sản xuất Ngoại tác tiêu dùng Ø Hoạt động sản xuất tạo ra Ø Hoạt động tiêu dùng tạo chi phí/lợi ích đối với ra chi phí/lợi ích đối với một (số) bên khác. một (số) bên khác. Ø Ví dụ: hoạt động xả thải Ø Ví dụ: hành động hút của các nhà máy,... thuốc nơi công cộng,... Tại sao ngoại tác lại là một thất bại thị trường? Ø Ngoại tác dẫn đến kém hiệu quả (phúc lợi xã hội không tối đa), cụ thể: § Sản xuất quá nhiều hàng hoá gây ra ngoại tác tiêu cực § Sản xuất quá ít hàng hoá gây ra ngoại tác tích cực Ø Nguyên nhân: lợi ích/chi phí cá nhân khác lợi ích/chi phí xã hội => phân bổ nguồn lực không đạt hiệu quả (Pareto). Hiệu quả thị trường (khi không có ngoại tác) P SMB D (SMB = PMB) SMC S (SMC = PMC) CS P* - Nguyên tắc: SMB = SMC E - Phúc lợi xã hội (tổng thặng dư) PS là lớn nhất: CS + PS 0 Q* Sản lượng Ngoại tác tiêu cực và tính phi hiệu quả P SMC = PMC + MD SMB D (SMB = PMB) SMC MD A PMC E0 P0 - SMC > SMB P* E* DWL - Q* > Q0: sản xuất quá nhiều. => Tổn thất xã hội (DWL): tam giác E0E*A 0 Q0 Q* Sản lượng 2016: thảm hoạ Formosa xả thải ra biển (Báo Thời đại: https://thoidai.com.vn/formosa-thua-nhan- (Báo Vnexpress: https://vnexpress.net/formosa-thai-ra- xa-doc-to-ra-bien-gay-ca-chet-o-mien-trung-64780.html) moi-truong-nhung-gi-3393475.html) 2016: thảm hoạ Formosa xả thải ra biển Ngoại tác tích cực và tính phi hiệu quả P SMB SMB = PMB + EMB SMC PMB A S (SMC = PMC) P0 E0 DWL - SMB > SMC P* E* - Q* < Q0: sản xuất quá ít. EMB => Tổn thất xã hội: tam giác E0E*A 0 Q* Q0 Sản lượng Giải pháp đối với ngoại tác Ø Giải pháp của chính phủ § Thuế và trợ cấp (Pigovian) § Các quy định Ø Giải pháp tư nhân § Định lý Coase Giải pháp của chính phủ Ø Thuế Ø Trợ cấp Ø Các quy định ...