Bài giảng Tài chính công: Chương 4 - ThS. Nguyễn Thị Mỹ Hạnh

Bài giảng Tài chính công - Chương 4: Hàng hóa công và chi tiêu công, cung cấp cho người học những kiến thức như Khái niệm và phân loại của hàng hoá công; Chủ thể cung cấp hàng hóa công; Xác định mức cung cấp hàng hoá công tối ưu; Các vấn đề liên quan đến chi tiêu công. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Tài chính công: Chương 4 - ThS. Nguyễn Thị Mỹ Hạnh 4.1 Khái niệm và phân loại của hàng hoá côngHÀNG HÓA CÔNG VÀ 4.2 Chủ thể cung cấp hàngCHI TIÊU CÔNG hóa công 4.3 Xác định mức cung cấp hàng hoá công tối ưu 4.4 Các vấn đề liên quan đến chi tiêu công PREPARED BY NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH Khái niệm hàng hóa côngHai đặc tính: Không cạnh tranh trong tiêu dùng (non-rival in consumption) tăng thêm nhiều người tiêu dùng mà không làm giảm đi lợi ích sẵn có với những người đang sử dụng hiện hữu chi phí biên đòi hỏi cho các đối tượng tiêu dùng tăng thêm là 0 hoặc rất nhỏ. Không loại trừ (non-exclusive) Không thể hoặc quá tốn kém đề cản trở người khác tiêu dùng hay tiếp nhận lợi ích của hàng hóa Hàng hóa công cộngHàng hóa công có 1 hoặc 2 thuộc tính:  Không cạnh tranh trong tiêu dùng  Không loại trừHàng hóa tư nhân có 2 thuộc tính: o Cạnh tranh o Loại trừ 05/10/24 3 Phân loại hàng hóa công Tùy theo mức độ thỏa mãn 2 đặc tính của hàng hóa công: Hàng hóa công thuần túy Hàng hóa công không thuần túy Hàng hóa công thuần túy Hội đủ cả hai thuộc tính không tranh giành và không loại trừ. Hàng hóa công không thuần túy Chỉ có một trong hai thuộc tính trên + Hàng hóa công có thể loại trừ qua giá + Hàng hóa công có tính cạnh tranh 05/10/24 4 Phân loại hàng hóa công Tính cạnh tranh Có KhôngTính Hàng hóa tư nhân Hàng hóa công Có -Nhà cửa, thức ăn không thuần túyloại -Con đường đông -Truyền hình cáp người có thu phí -Con đường thưatrừ người có thu phí Hàng hóa công không Hàng hóa công thuần túy thuần túy Không -Cá ở đại dương -Quốc phòng -Đường đông người -Pháp luật không thu phíNhững điểm đáng chú ý củahàng hóa công Mặc dù mọi người tiêu thụ cùng một lượng hàng hóa công nhưng sự tiêu dùng này không nhất thiết được đánh giá ngang bằng nhau. Sự phân loại hàng hóa công không mang tính tuyệt đối, nó phụ thuộc vào điều kiện thị trường và tình trạng công nghệ.  Hàng hóa công không thuần túy *** 05/10/24 6Những điểm đáng chú ý củahàng hóa công Sự phân loại hàng hóa công cộng và tư nhân KHÔNG hàm ý về SỰ SỞ HỮU.  Hàng hóa tư không thiết do khu vực tư sản xuất  Hàng hóa công không bắt buộc khu vực công cung cấp . Một vài thứ không được quy ước như hàng hóa nhưng lại có tính chất của hàng hóa công. 05/10/24 7 SỰ THẤT BẠI CỦA KHU VỰC TƯ Vấn đề trong việc đạt hiệu quảĐối với hàng hóa Giaù Nhu caàu ñi laïicó thể loại trừ qua Egiá (mà có chi phíbiên sử dụng bằng Khaû0), việc áp dụng A Toån thaát naênđặt giá tuy có thể P phuùc lôïi g caâythực hiện được caàunhưng không cóhiệu quả, vì gây ra 0 Qe QmQc Soá löôït ñitổn thất xã hội qua caàu Soá löôït khoâng ñi 05/10/24 qua 8 caàu do thu phíSỰ THẤT BẠI CỦA KHU VỰC TƯ Vấn đề trong việc đạt hiệu quảKhu vực tư cung cấp hàng hóa công làm tăng chi phíGiá E A P Chi phí giao dòch E B F C Chi phí saûn suaát Qm Lượng Qe Q0 05/10/24 0 9SỰ THẤT BẠI CỦA KHU VỰC TƯ Vấn đề người ăn theoKhi một cá nhân đầu tư và mang lại lợi íchchung thì cá nhân sẽ đầu tư dưới mức tiềmnăng. Và một khi sự hưởng thụ của bạnkhông phụ thuộc duy nhất vào sự đóng gópcủa bạn thì bạn sẽ đóng góp ít hơn.Khu vực tư có thể khắc phục vấn đề ngườihưởng tự do thông qua các mô hình: Từthiện; Lòng nhiệt thành; Sự ham muốn hànghóa công…. 05/10/24 0 10 Tại sao hàng hóa công là một thất bại của thị trường? Không loại trừ Sử dụng tự do Không cạnh tranh Tình trạng người ăn theo (free rider) Tư nhân không đầu tư, hàng hóa công không tồn tại, do vậy giải pháp thị trường bị thất bại đối với loại hàng hóa này Chính phủ can thiệp Ví dụ Ở Dhaka, Bangladesh, những nỗ lực tư nhân hóa dịch vụ thu rác công không mang lại kết quả như mong muốn của chính phủ . Mọi người không sẵn lòng trả tiền thu gom rác . Đơn giản là mọi người tìm cách bỏ rác vào người hàng xóm bên cạnh để không phải trả tiền rác hàng tháng Theo điều tra, chỉ có 50 trong số 1,100 người tự nguyện trả tiền rác. Ví dụ Vấn đề khó khăn trong việc thu tiền rác của khu vực tư là hiện tượng “người ăn theo” - the free rider problem Bài học này cho thấy vai trò của chính phủ trong việc cung cấp hàng hóa công và cho thấy khu vực tư có khuynh hướng sẽ cung cấp dưới mức tiềm năng của họ. 05/10/24 13 Ai nên sản xuất hàng hóa công? ...