Bài giảng Tài chính tiền tệ: Chương 2 - HV Tài chính

Bài giảng Tài chính tiền tệ: Chương 2 trình bày những vấn đề chung trong ngân sách nhà nước, thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách nhà nước, tổ chức ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước, chu trình quản lý ngân sách nhà nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Tài chính tiền tệ: Chương 2 - HV Tài chính Ch­¬ II ng ng© s¸ch nhµ n­íc n Nh÷ néi dung chÝnh ng I, Nh÷ vÊn ® chung vÒ ng© s¸ch nhµ n­íc ng Ò n (NSNN) II, Thu ng© s¸ch nhµ n­íc n III, Chi ng© s¸ch nhµ n­íc n IV, Tæ chøc hÖ thèng NSNN vµ ph© cÊp qu¶n lý n NSNN 2 I, Nh÷ vÊn ® chung vÒ NSNN ng Ò 1, C¸c quan NIÖm kh¸c nhau vÒ NSNN  Quan niÖm vÒ h× thøc: nh  NSNN lµ b¶n dù to¸n thu chi cña Nhµ n­íc  Quan niÖm vÒ vËt chÊt:  NSNN lµ quü tiÒn tÖ cña Nhµ n­íc  Quan niÖm theo b¶n chÊt:  NSNN lµ tæng thÓ c¸c mèi quan hÖ kinh tÕ trong qu¸ tr× ph© phèi cña c¶i x· héi gi÷ Nhµ n­íc vµ nh n a c¸c chñ thÓ kh¸c 3 I, Nh÷ vÊn ® chung vÒ NSNN ng Ò 2, Quan s¸t c¸c ho¹t ®éng cña NSNN D© c­ n ThuÕ, phÝ, lÖ Doanh nghiÖp Nhµ n­íc phÝ... C¸c tæ chøc x· Chi GD§T, Y tÕ, héi XDCB, KHCN, chi Nhµ n­íc kh¸c... trî cÊp, viÖn trî... 4 I, Nh÷ vÊn ® chung vÒ NSNN ng Ò 3, NhËn xÐt  Ho¹t ®éng NSNN ph¶n ¸nh sù vËn ®éng cña c¸c nguån tµi chÝnh gi÷ Nhµ n­íc vµ c¸c chñ thÓ kh¸c a  Ho¹t ®éng NSNN ph¶n ¸nh c¸c quan hÖ tµi chÝnh gi÷a Nhµ n­íc vµ c¸c chñ thÓ ® nh­: ã,  Quan hÖ gi÷a Nhµ n­íc víi c¸c tæ chøc kinh tÕ  Quan hÖ gi÷a Nhµ n­íc víi tæ chøc x· hé i vµ d©n c­  Quan hÖ gi÷a Nhµ n­íc víi c¸c Nhµ n­íc kh¸c, c¸c tæ chøc què c tÕ... 5 I, Nh÷ vÊn ® chung vÒ NSNN ng Ò 4, kh¸i niÖm nsnn Ng© s¸ch nhµ n­íc ph¶n ¸nh c¸c quan hÖ kinh n tÕ ph¸t sinh g¾n liÒn víi qu¸ tr× t¹o lËp vµ nh sö dông quü tiÒn tÖ tËp trung cña nhµ n­íc khi Nhµ n­íc tham gia ph© phèi c¸c nguån tµi n chÝnh quèc gia nh»m thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng cña Nhµ n­íc trªn c¬së luËt ®Þnh 6 I, Nh÷ vÊn ® chung vÒ NSNN ng Ò 5, ® ® Æc iÓm NSNN  G¾n chÆt víi së h÷ Nhµ n­íc u  G¾n chÆt víi quyÒn lùc cña Nhµ n­íc  Lu«n vËn ®éng v×lîi Ých chung, lîi Ých cña toµn x· héi  NSNN ® chia thµnh nhiÒu quü nhá cã môc ­îc ®Ých sö dông kh¸c nhau, sau ® míi chi dïng theo ã c¸c môc ®Ých ® ® · Þnh  Ho¹t ®éng theo nguyªn t¾c kh«ng hoµn tr¶ trùc 7 tiÕp lµ chñ yÕu I, Nh÷ vÊn ® chung vÒ NSNN ng Ò 6, vai trß cña nsnn 6.1 Vai trß ®iÒu chØnh vÜ m« nÒn kinh tÕ - x· héi T¹i sao NSNN ph¶i vµ cã thÓ ®iÒu chØnh vÜ m« nÒn kinh tÕ?  XuÊt ph¸t tõ c¸c khuyÕt tËt cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng NSNN lµ quü tiÒn tÖ lín nhÊt, lµ mét trong c¸c c«ng cô cña Nhµ n­íc trong ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ NSNN thùc hiÖn vai trß nµy b»ng c«ng cô g×?  Th«ng qua chÝnh s¸ch thu (thuÕ) vµ chi tiªu NS 8 NSNN NSNN Thu Thu Chi Chi NSNN NSNN NSNN NSNN §Þnh h­íng ph¸t triÓn SX, h× thµnh c¬cÊu kinh nh tÕ míi, thóc ® KT æn Èy ® Þnh, bÒn v÷ ng 9 6.1.1 ®iÒu chØnh trªn lÜnh vùc kinh tÕ  Th«ng qua thu NSNN, chñ yÕu qua thuÕ víi møc thuÕ suÊt linh ho¹t vµ chÕ ® miÔn gi¶m thuÕ é thuÕ suÊt cao ­u ®·i kiÒm chÕ mét sè Thóc ® kÝch thÝch Èy, ngµnh, vïng vµ mét sè mét sè ngµnh, vïng vµ mét SP sè SP chÕ ® miÔn, é gi¶m thuÕ 10  Th«ng qua chÝnh s¸ch chi tiªu NSNN Chi ® t­ c¬së h¹ tÇng Çu §Þnh h­íng Chi NSNN Chi x© dùng c¸c DN thuéc ngµnh then chèt  y ho¹t ®éng  Chi hç trî c¸c ngµnh cÇn khuyÕn khÝch ® t­ Çu ...