Bài giảng Tài chính tín dụng: Chương 3

Tham khảo "Bài giảng Tài chính tín dụng: Chương 3" để tìm hiểu về khái niệm và đặc điểm của tài chính công trong hoạt động kinh tế nhà nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Tài chính tín dụng: Chương 3 CHƯƠNG 3:TÀI CHÍNH CÔNGKhái niệm và đặc điểm của tài chính công  Khái niệm Tài chính công là những hoạt động thu chi tiền tệ của Nhà nước nhằm thực thi các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước trong việc cung cấp hàng hóa công cho xã hội.Khái niệm và đặc điểm của tài chính công Đặc điểm- Tài chính công thuộc hình thức sở hữu của Nhà nước.- Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất có thể áp đặt mọi khoản thu chi của quốc gia- Hoạt động không vì lợi nhuận- Nhà nước có thể cung cấp những loại hàng hóa công cho xã hội dưới hình thức “ mọi người hưởng tự do mà không phải trả tiền” hoặc dưới dạng phu phí, lệ phí- một hình thức thu hồi chi phí đầu tư của nhà nước, nhưng không theo cơ chế thị trường.3.2. Vai trò của tài chính công Huy động nguồn tài chính đảm bảo nhu cầu chi tiêu của Nhà nước Thúc đẩy sự chuyển dịch của cơ cấu kinh tế, đảm bảo nền kinh tế tăng trưởng ổn định và bền vững Góp phần ổn định thị trường và giá cả hàng hóa Tái phân phối thu nhập xã hội giữa các tầng lớp dân cư, thực hiện công bằng xã hội. 3.3. Ngân sách nhà nước 3.3.1. Khái niệmNgân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu chi của nhà nước trong dự toán đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước3.3.2. Tổ chức hệ thống ngân sách nhànước: Hệ thống ngân sách nhà nước:Hệ thống ngân sách nhà nước là tổng thể các cấp ngân sách có quan hệ hữu cơ với nhau trong quá trình thực hiện huy động, quản lý các nguồn thu và nhiệm vụ chi của mỗi cấp ngân sách. Nguyên tắc quản lý hệ thống ngân sách nhà nướcNgân sách nhà nước được quản lý thống nhất theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, có phân công, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với trách nhiệm.3.4. Cân đối thu chi ngân sách nhà nước3.4.1. Thu ngân sách nhà nướca) Thuế: Thuế trực thu là loại thuế mà nhà nước thu trực tiếp vào các thể nhân và pháp nhân khi có thu nhập hoặc tài sản được quy định nộp thuế. Thuế gián thu là một loại thuế đánh vào việc tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ trên thị trường và được ấn định trong giá cả hàng hóa hoặc cước phí dịch vụb) Lệ phí là khoản thu bắt buộc để bù đắp chi phí hoạt động hành chính và đóng góp cho ngân sách: công chứng…3.4. Cân đối thu chi ngân sách nhà nước3.4.1. Thu ngân sách nhà nướcc) Phí là khoản thu mang tính chất bù đắp một phần chi phí thường xuyênd) Thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước: đầu tư vốn vào sản xuất kinh doanhe) Vay nợ và viện trợ của chính phủ: Tín phiếu kho bạc, Trái phiếu kho bạc …f) Viện trợ quốc tế3.5. Chi ngân sách nhà nước3.5.1. Chi đầu tư phát triểna) Chi đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội:Chi đầu tư cho cầu cống, bến cảng, sân bay, hệ thống thủy lợi, năng lượng, vận tải, viễn thông, các ngành công nghiệp cơ bản, các công trình kinh tế có tính chiến lược, các công trình trọng điểm phục vụ phát triển văn hóa xã hội, phúc lợi côngb) Chi đầu tư và hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp nhà nướcc) Chi góp vốn cổ phần, góp vốn liên doanh vào các doanh nghiệpd) Chi cho quỹ hỗ trợ phát triểne) Chi dự trữ nhà nước3.5. Chi ngân sách nhà nước3.5.2. Chi thường xuyêna) Chi sự nghiệp: Chi sự nghiệp kinh tế Chi sự nghiệp văn hóa xã hộib) Chi quản lý nhà nướcc) Chi quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội3.5. Chi ngân sách nhà nước3.5.2. Chi trả nợ gốc do chính phủ vay Trả nợ trong nước Trả nợ nước ngoài2. Các ý kiến tranh luận về tư nhân hóa Tư nhân hóa là gì?Khu vực tư nhân sẽ sản xuất hoặc cung cấp các hàng hóa, dịch vụ đã và đang được nhà nước sản xuất và cung cấp2. Các ý kiến tranh luận về tư nhân hóa Thực tê: Nhiều lợi ích không chỉ có được từ hàng hóa công mà còn có được từ hàng hóa tư. Ví dụ, lợi ích được bảo vệ. Xu hướng mua dịch vụ của khu vực tư nhân đang ngày càng rõ. Ví dụ: ký hợp đồng với công ty tư nhân trong việc phòng cháy Nhiều hàng hóa thực chất chỉ là những yếu tố đầu vào để sản xuất ra những hàng hóa, dịch vụ mà xã hội mong muốn. Ví dụ, phòng học chỉ là yếu tố đầu vào để tạo ra chất lượng giáo dục, đào tạo2. Các ý kiến tranh luận về tư nhân hóa Các tiêu chí cần được sử dụng khi chọn khu vực công hay khu vực tư cung cấp hàng hóa công Chi phí cho lao động và nguyên nhiên vật liệu. Chi phí quản lý Khả năng đáp ứng tính đa dạng của sở thích Mức độ thích ứng với quan điểm về sự công bằng (đôi khi là chủ nghĩa bình quân )2. Các ý kiến tranh luận về tư nhân hóa Hàng hóa công nên để khu vực công hay tư sản xuất? Người quản lý trong các doanh nghiệp nhà nước, và các đơn vị sự nghiệp dường như ít có động cơ nâng cao hiệu quả ...