Bài giảng Thực trạng cung cấp thông tin phục vụ đại biểu Quốc hội - TS. Nguyễn Sĩ Dũng

Bài giảng Thực trạng cung cấp thông tin phục vụ đại biểu Quốc hội của TS. Nguyễn Sĩ Dũng trình bày về quy định của pháp luật hiện hành; thực trạng việc sử dụng quyền cung cấp thông tin và tổ chức cung cấp thông tin và một số nội dung khác. Mời các bạn tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Thực trạng cung cấp thông tin phục vụ đại biểu Quốc hội - TS. Nguyễn Sĩ DũngTHỰC TRẠNG CUNG CẤP THÔNG TIN PHỤC VỤ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI Ts.NguyễnSĩDũngQuy định của pháp luật hiện hành Vềquyềnyêucầucungcấpthôngtin,tàiliệu Về trách nhiệm tổ chức cung cấp thông tin, tàiliệuphụcvụđạibiểuQuốchội 1. Quyền Hiến định Quyền yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu của đại biểu Quốc hội là quyền Hiến định: “…Đại biểu Quốc hội có quyền yêu cầu cơ quan Nhà nước,tổchứcxãhội,tổchứckinhtế,đơnvịvũtrangtrả lờinhữngvấnđềmàđạibiểuQuốchộiquantâm” (Điều98–Hiếnpháp1992) 2. Cụ thể quy định của Hiến pháp Quyền Hiến định được cụ thể trong các văn bản về tổ chức và hoạt động của Quốc hội: LuậtcáchoạtđộnggiámsátcủaQuốchội(Điều 43) “Trongtrườnghợpcầnthiết,đạibiểuQuốchộicóquyềnyêucầucơ quan,tổchức,cánhâncóliênquanhoặcngườikhiếunại,tốcáođến trìnhbàyvàcungcấpthôngtin,tàiliệucóliênquan” Quy chế hoạt động của ĐBQH & Đoàn ĐBQH (Điều16) “Khithựchiệnnhiệmvụđạibiểu,đạibiểuQuốchộicóquyềnliên hệvớicáccơquannhànước,tổchứcchínhtrị,tổchứcchínhtrịxã hội,tổchứcxãhội,tổchứckinhtế,đơnvịvũtrangnhândânđểđược cungcấpthôngtinvềnhữngvấnđềmàđạibiểuQuốchộiquantâm”3. Nghĩa vụ Hiến định “Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng, các thành viên khác của Chính phủ và các cơ quan khác của Nhà nước có trách nhiệm cung cấp tài liệu cần thiết mà đại biểu yêu cầu “ (Điều 100 – Hiến pháp 1992) 4. Cụ thể quy định của Hiến pháp Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng giúp việc Đoàn đại biểu Quốc hội có trách nhiệm cungcấpthôngtin,tưliệucầnthiết, tổchứcphụcvụQuốchội,Uỷ banthườngvụQuốchội,Hộiđồngdântộc,UỷbancủaQuốchội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội thực hiện các hoạt độnggiámsát (Điều47–LuậtcáchoạtđộnggiámsátcủaQH) Viện Nghiên cứu lập pháp là cơ quan thuộc Uỷ ban thường vụ Quốchội,cóchứcnăngtổchứcthôngtinkhoahọcđểhỗtrợviệc thựchiệncácnhiệmvụ,quyềnhạncủaQuốchội,cáccơquancủa QuốchộivàđạibiểuQuốchội. (Nghịquyếtsố:614/2008/UBTVQH1vềthànhlậpViệnNCLP)Thực trạng Sử dụng quyền yêu cầu cung cấp thôngtin Tổchứccungcấpthôngtin5. Việc sử dụng quyền yêu cầu 1) Cách thức sử dụng quyền trong thời gian qua: Đạibiểugửivănbảnyêucầutrựctiếptớicáccơ quan,tổchứcngoàiQuốchội; Đại biểu gửi văn bản yêu cầu về Viện NCLP và VPQHđềnghịtổchứcnghiêncứu,thuthậpvàcung cấpthôngtin; Đạibiểuđiềnthôngtinyêucầutheomẫuđốivới các tài liệu trong danh mục ngay tại bàn cung cấp thôngtinkỳhọp.5. Việc sử dụng quyền yêu cầu2) Việc yêu cầu cung cấp thông tin tại kỳ họp thứ 7: Tổngsốphiếuyêucầu:1.890phiếu Tổngsốcâuhỏi:3.741câutươngứngvớitừnghoạihìnhthôngtin cụthểnhưsau: Biênbảnhộitrường:59yêucầu Sách:1.536yêucầu Sốliệu,tưliệu:29yêucầu Tàiliệuthamkhảo:1.264yêucầu Thôngtinchuyênđề:730yêucầu Thôngtintổnghợp:15yêucầu Tinhình,ảnhtưliệu:78yêucầu Vănbảnphápquy:33yêucầu Chấtvấnvàtrảlờichấtvấn:2yêucầu 6. Chủ thể cung cấp thông tin Các cơ quan, tổ chức ngoài Quốc hội Các cơ quan của Quốc hội Các cơ quan chuyên cung cấp thông tin: + Viện nghiêncứulập pháp:cung cấp thông tin khoahọc,nghiêncứukhoahọc +VănphòngQuốchội(TrungtâmThôngtin,Thư việnvàNCKH):cungcấpthôngtincôngchúngvà thôngtinthưviện 7. Tình hình cung cấp thông tin phục vụ kỳ họp thứ 7 ViệnNCLPtiếpnhận3.741câuhỏi,trongđónguồncungcấptinnhưsau: TrungtâmNghiêncứuKhoahọc:196câuhỏi TrungtâmThôngtinKhoahọc:2.888câuhỏi CáccơquancủaVănphòngQuốchội:32câuhỏi CáccơquancủaChínhphủ:11câuhỏi Văn phòng Quốc hội cung cấp báo cáo tổng hợp ýkiến công chúng về 8 dự án được xem xét tại kỳ họp cho493 đại biểu Quốc hội; trả lời 7 yêu cầu nghiên cứu của 3ủy ban chuyên môn của Quốc hội 8. Một số nhận xét chung1) Về việc sử dụng quyền yêu cầu cung cấp thông tin: Đại biểu chủ yếu yêu cầu cungcấp thông tintrong kỳhọp Quốchội; Một số đại biểu đã sử dụng hiệu quả quyền yêu cầu cung cấpthôngtin; Cácyêucầucungcấpsốliệucònhạnchế:29yêucầutạikỳ họp thứ 7. T ...