bài giảng về Kinh tế công cộng

Tài liệu tham khảo dành cho sinh viên đại học cao đẳng môn kinh tế công cộng
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
bài giảng về Kinh tế công cộngKinh T Công C ng - Bài gi ng PGS. TS. Nguy n Văn Song Nghiên c u các ho t ng kinh t c a khu v c CC (ch y u là các chương trình chi tiêu c a CP), T ch c các ho t ng, chi tiêu c a CP (hi u qu - công b ng dư i góc toàn xã h i) Kh c ph c nh ng th t b i c a n n kt th trư ng. Trên t m vĩ mô, a d ng, a m c tiêu Chính sách không bao gi tho mãn ư c m i góc c a xã h i. c bi t là v n công b ng trong phân ph i thu nh p và hi u qu . Khó ánh giá k t qu chính xác. H u qu trong ng n h n, trung h n, dài h n, ngư i s n xu t, ngư i tiêu dùng, cân b ng t ng ph n và cân b ng t ng th . C n bi t: h u qu và ưa ra các chu n m c ánh giá. Các bư c: + Xác nh m c tiêu ch y u c a các chính sách là gì? trong giai o n nào? + Xác nh m c các phương án áp ng ơc m c tiêu, tiêu chu n c a chính sách. + D oán, ánh giá h u qu và nh hư ng xã h i- kinh t - môi trư ng c bi t là gi a s công b ng xã h i và hi u qu kinh t . 1Kinh T Công C ng - Bài gi ng PGS. TS. Nguy n Văn Song Th nh t: dân b u. Tính h p pháp, phát sinh tr c ti p, ho c gián ti p t quá trình b u c ; công ty TN do c ông b u ra, ho c do ban qu n tr ch n l a. Th hai: CP ư c giao quy n h n nh t nh mà các công ty TN không ư c giao. Th k 18: CP xúc ti n thương m i và công nghi p. John S. Mill và Nasau Senor (th k 19) CP nên cho khu v c kinh t TN t ho t ng c nh tranh t do Adam Smith “bàn tay vô hình”. Bàn tay vô Adam Smith s i u hành các công ty TN c nh tranh và t o ra hi u qu kinh t cho xã h i. Karl Mark vai trò l n hơn c a nhà nư c trong vi c ki m soát tư li u s n xu t. Pareto c p t i hi u qu kinh t : CP can thi p (nhưng không gi i quy t ư c tri t - Không th lo i tr ) các vn th t b i c a n n kinh t th trư ng: CP nên có vai trò tích c c trong vi c s d ng toàn v n v n lao ng và gi m nh ng x u nh t c a s ói nghèo, nhưng DN TN nên gi vai trò trung tâm, hi u qu trong n n kinh t . C nh tranh ⇒ hi u qu kinh t . Hi u qu chưa tho mãn yêu c u m t xã h i phát tri n b n v ng. Các khuy t t t (th t b i) c a th trư ng c nh tranh c n làm gi m b t thông qua các chính sách c a CP (không th lo i tr ) 2Kinh T Công C ng - Bài gi ng PGS. TS. Nguy n Văn Song Các th t b i cu th trư ng c nh tranh ó là: HHCC; c quy n (mua, bán); Ngo i ng; Thông tin không hoàn h o ( ); Th t b i khác: Chênh l ch thu nh p ;và hi n tư ng nghèo ói; Th trư ng quá ít ngư i mua ho c ngư i bán: th trư ng BH, th trư ng ph tr , th trư ng bác sĩ, thu c ch a b nh; Th t nghi p, l m phát, và m t cân b ng; Phân ph i l i HH khuy n d ng. Th t b i c a th trư ng ⇒ ra nh ng chương trình l n c a CP, ⇒ nh ng khi m khuy t c a nh ng chương trình ó ⇒ s th t b i cu CP. Có th rút ra ư c nh ng bài h c cho tương lai v các chương trình này ư c không? Th nh t, thông tin c a CP b h n ch ; Th hai, ki m soát h n ch c a CP i v i các ph n ng c a các DN TN (lách lu t); Th ba, ki m soát h n ch c a CP v i b máy hành chính quan liêu; Th tư, nh ng h n ch c a các quá trình chính tr áp t. Cơ ch th trư ng, tư nhân (do bàn tay vô hình) Cơ ch công c ng (thông qua ch n l a công c ng – b u, bi u quy t) 3Kinh T Công C ng - Bài gi ng PGS. TS. Nguy n Văn Song A HHTN B ư ng kh năng SX C C E PPF D HHCC Hình 1: ư ng gi i h n năng l c X gi a HHCC & HHTN Quan i m ai là ngư i s n xu t cái gì: DNNN nên s n xu t ra (d ch v i n tho i, thép, i n) bán cho các cá nhân và ch ng nào s HH này không do các DN nhà nư c s n xu t ra thì ngư i tiêu dùng c ...