Bài thảo luận chính sách: Ước lượng ảnh hưởng của việc tăng giá điện lên chi tiêu hộ gia đình và toàn bộ nền kinh tế

Mục đích của báo cáo này là đánh giá tác động của việc tăng giá điện lên mức sống dân cư và những ảnh hưởng lan toả của nó trong nền kinh tế. Phần đầu xem xét cấu trúc cung-cầu điện năng hiện nay ở nước ta, trên cơ sở đó đưa ra dự báo về tổng nhu cầu điện năng trong những năm tới thông qua mô hình ARIMA.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài thảo luận chính sách: Ước lượng ảnh hưởng của việc tăng giá điện lên chi tiêu hộ gia đình và toàn bộ nền kinh tế CEPR TH O LU N CHÍNH SÁCH C A CEPR Bài th o lu n chính sách CS-02/2008 TRUNG TÂM NGHIÊN C U KINH T VÀ CHÍNH SÁCH Ư c lư ng nh hư ng c a vi c tăng giá đi n lên chi tiêu h gia đình và toàn b n n kinh t Nguy n Đ c Thành, Bùi Trinh, Đào Nguyên Th ng, Nguy n Ng c Tân Quan đi m đư c trình bày trong bài nghiên c u này là c a (các) tác gi và không nh t thi t ph n ánh quan đi m c a CEPR. TRUNG TÂM NGHIÊN C U KINH T VÀ CHÍNH SÁCH TRƯ NG Đ I H C KINH T , Đ I H C QU C GIA HÀ N I © 2008 Trung tâm Nghiên c u Kinh t và Chính sách Bài th o lu n chính sách CS-02/2008 Trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Qu c gia Hà N i Ư c lư ng nh hư ng c a vi c tăng giá đi n lên chi tiêu h gia đình và toàn b n n kinh t 1 Nguy n Đ c Thành2, Bùi Trinh3, Đào Nguyên Th ng4, Nguy n Ng c Tân5 Hà N i, ngày 27/10/2008 Tóm t t M c đích c a báo cáo này là đánh giá tác đ ng c a vi c tăng giá đi n lên m c s ng dân cư và nh ng nh hư ng lan to c a nó trong n n kinh t . Ph n đ u xem xét c u trúc cung-c u đi n năng hi n nay nư c ta, trên cơ s đó đưa ra d báo v t ng nhu c u đi n năng trong nh ng năm t i thông qua mô hình ARIMA. Ph n ti p theo kh o sát s suy gi m s c mua c a các h gia đình dư i tác đ ng tr c ti p c a vi c tăng giá đi n. Các h gia đình đư c phân chia theo các nhóm thu nh p t th p đ n cao, theo khu v c nông thônthành th và theo các vùng chi n lư c. Ti p đó, b n báo cáo s d ng mô hình b ng cân đ i liên ngành (I/O) đ đánh giá tác đ ng t ng th (tr c ti p và gián ti p) c a vi c tăng giá đi n lên toàn b n n kinh t thông qua các ch s vĩ mô như tăng CPI và thay đ i GDP, cũng như các thay đ i v m c giá và s n lư ng các ngành cơ b n. Ph n cu i cùng đưa ra nh ng th o lu n v hàm ý chính sách c a vi c tăng giá đi n. 1 Nhóm tác gi xin trân tr ng c m ơn báo Sài gòn Ti p th đã tr giúp tài chính đ nghiên c u có th đư c hoàn thành s m nh t có th . Nhóm tác gi chân thành c m ơn TS. Nguy n Văn Huân (Vi n Kinh t Vi t Nam) vì nh ng th o lu n h u ích và g i ý quý báu trong quá trình sơ th o nghiên c u này, chuyên gia tài chính Nguy n Minh H nh (Providential Asset Management, Inc.) vì đã cung c p m t s d li u quan tr ng. Nh ng thi u sót còn l i đ u thu c v nhóm tác gi . Thư t trao đ i xin g i v : Nguy n Đ c Thành, email: nguyen.ducthanh@cepr.org.vn 2 Ti n sĩ kinh t , Trung tâm Nghiên c u Kinh t và Chính sách (CEPR). 3 Chuyên gia cao c p, T ng c c Th ng kê Vi t Nam. C ng tác viên c a CEPR. 4 Th c sĩ kinh t h c, chuyên gia kinh t , CEPR. 5 Công ty CP Tư v n XD Đi n 1, h c viên cao h c, Trung tâm Kinh t Phát tri n và Chính sách Công Vi t NamHà Lan (CDEPP), Đ i h c Kinh t Qu c dân, Hà N i. C ng tác viên c a CEPR. 1 M cl c Gi i thi u.................................................................................................................................... 3 1. T ng quan v hi n tr ng cung và c u đi n năng Vi t Nam hi n nay.................................. 5 1.1. S n xu t đi n ................................................................................................................... 8 1.2. Đi n thương ph m........................................................................................................... 9 1.3. D báo nhu c u đi n thương ph m ............................................................................... 11 2. Phân tích nh hư ng tr c ti p c a tăng giá đi n đ n chi tiêu h gia đình............................ 12 2.1. nh hư ng tr c ti p lên các nhóm h gia đình trong c nư c ...................................... 12 2.2. nh hư ng tr c ti p lên khu v c nông thôn và thành th ............................................. 15 2.3. nh hư ng tr c ti p theo các vùng đ a lý ..................................................................... 17 3. nh hư ng c a tăng giá đi n đ n n n kinh t ...................................................................... 22 3.1. Phương pháp phân tích b ng cân đ i liên ngành (Input-Output analysis) ................... 22 3.2. K ch b n chính sách và k t qu mô ph ng.................................................................... 25 4. M t s nh n xét k t lu n ...................................................................................................... 28 Tài li u tham kh o.................................................................................................................... 33 PH L C 1: Toàn văn Quy t đ nh 276/2006/QĐ-TTg........................................................... 34 PH L C 2: Sơ đ t ch c T p đoàn Đi n l c Vi t Nam (EVN) .......................................... 39 2 Gi i thi u Tình tr ng l m phát cao c a năm 2008 đã gây s c ép đ y các m t hàng quan tr ng n m trong t m qu n lý ch t ch c a Nhà nư c vào m t chu kỳ tăng giá m i. M t lo t các ngành liên quan m t thi t đ n đ i s ng ngư i dân và s n xu t trong nư c như đi n, nư c, xăng d u, các lo i nhiên li u và nguyên li u khác, v.v… đ u đánh tín hi u mu n đi u ch nh giá theo chi u hư ng tăng. Do các ngành này hi n đ u mang tính đ c quy n cao và thu c s h u nhà nư c, nên m i l n chu n b tăng giá, các ngành đ u không kh i đ i di n v i ph n ng c a dư lu n xã h i. Nhi u v n đ đư c đ t ra, ch y u liên quan đ n v n đ hi u qu s n xu t, và do đó là giá thành s n ph m. Các cu c tranh lu n thư ng xoay quanh nh ng câu h i cơ b n như có nên tăng giá hay không, th i đi m tăng, tác đ ng c a nó, và m c đ h p lý c a vi c tăng giá. T đ u tháng 10/2008 đ n nay, m t cu c th o lu n m i l i bùng lên, xoay quanh vi c đi u ch nh tăng giá đi n kho ng 20% t đ u năm 2009. Do tính quan tr ng c a m t hàng đi n trong tiêu dùng và đ c bi t là s n xu t, các cơ quan h u quan dư ng như mong mu n th c hi n m t l trình t t , trong đó vi c tăng giá đi n đư c áp d ng cho khu v c dân d ng trư c, r i sau đó m i áp d ng cho khu v c s n xu t. Nhìn chung, các l p lu n ng h tăng giá đi n cho r ng: - Giá đi n đã đư c gi khá n đ nh trong nhi u năm nay, và do đó không the ...