Bán phá giá và những giải pháp đối với Việt Nam

Toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng đã tạo ra các thách thức to lớn cho các quốc gia cùng với sự cạnh tranh ngày càng gay gắt trên thị trường thế giới. Bài viết "Bán phá giá và những giải pháp đối với Việt Nam" này đề cập đến một số qui định của WTO về bán phá giá hàng hóa và tình hình về các vụ kiện chống bán phá giá của nước ngoài đối với Việt Nam. Từ đó đề xuất những giải pháp để chủ động phòng ngừa và tích cực đối phó với các vụ kiện chống bán phá giá của các doanh nghiệp Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bán phá giá và những giải pháp đối với Việt NamBÁN PHÁ GIÁ VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI VIỆT NAM ANTIDUMPINGS AND SOLUTIONS FOR VIETNAMESE BUSINESSES LÂMMINHCHÂU TrườngĐạihọcKinhtế,ĐạihọcĐàNẵng TÓM TẮT Toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng đã tạo ra các thách thức to lớn cho các quốc gia cùng với sự cạnh tranh ngày càng gay gắt trên thị trường thế giới. Các quốc gia này phải đối mặt với những khó khăn trong đẩy mạnh xuất khẩu do các nước nhập khẩu đã tận dụng những qui định mở để tạo ra những rào cản mới như chống bán phá giá, chống trợ cấp...để bảo hộ sản xuất trong nước. Bài viết này đề cập đến một số qui định của WTO về bán phá giá hàng hóa và tình hình về các vụ kiện chống bán phá giá của nước ngoài đối với Việt Nam. Từ đó đề xuất những giải pháp để chủ động phòng ngừa và tích cực đối phó với các vụ kiện chống bán phá giá của các doanh nghiệp Việt Nam. ABSTRACT Globalization and deep economic integration have created big challenges and threats to countries in addition to the fiercer competition in the world market. These countries face many difficulties in increasing exports because the importing countries take advantage of the WTO open rules to establish new barriers such as: antidumping, anti-subsidies, etc. to protect their domestic production. This paper firstly mentions several WTO regulations concerning product dumping and antidumping and reviews legal cases against Vietnamese companies. It also suggests some solutions to actively protect Vietnamese businesses from antidumping legal cases and to help them to take appropriate counter-measures.1.CácquyđịnhcủaWTOvềbánphágiá TheoHiệpđịnhvềchốngbánphágiácủaWTO(ADP)bánphágiálàviệcbánmộthànghoánàođóvớigiáthấphơngiácủanótrênthị trườngnộiđịacủanướcxuấtkhẩu. Nóimộtcáchđơngiản,đểxácđịnhhànhđộngbánphágiátaphảisosánhgiácảởhaithịtrường.Tuynhiêntrênthựctế,việcxácđịnhgiáhànghoá ở thị trườngnướcxuấtkhẩu (giátrị bìnhthường)vàgiáở thị trườngnướcnhậpkhẩu(giáxuấtkhẩu)để tạoracơ sởchínhxácchosựsosánhgiátrênhaithịtrườnglàkháphứctạp. TheoWTO,giátrị bìnhthườngcủahànghoálàgiácủahànghoáđãđượcấnđịnh phụthuộcvàosứctiêuthụtrênthịtrườngnướcxuấtkhẩu.Khikhôngcógiánộiđịađể sosánhthìgíatrị bìnhthườngđượccoilàtổngcácchiphísảnxuất,tiêuthụ hànghoácộng vớimộtphầnlợinhuậnnàođó.Hoặctheocáchkhác,giátrịbìnhthườngcóthểlàgiáxuất khẩusangmộtnướcthứba.Trongtrườnghợpkhinướcxuấtkhẩuchưađượccôngnhậnlàcónềnkinhtế thị trườngthìgiátrị bìnhthườngđượcxácđịnhtrêncơ sở giáhànghoá tươngtựcủamộtnướcthứbacónềnkinhtếthịtrường. Giáxuấtkhẩuhànghoáthườngđượcxácđịnhtrêncơ sởgiágiaodịchgiữangườixuấtkhẩuvànhậpkhẩutạinướcnhậpkhẩu.Tuynhiên,giágiaodịchcóthể khôngđượcchấpnhậnlàgiáxuấtkhẩutrongtrườnghợpbuônbánđốilưu,hoặctraođổinộibộ. Khigiáxuấtkhẩuthấphơnsovớigiátrị bìnhthườngcủahànghoáthìnướcnhậpkhẩuđượcquyềnápdụngthuếchốngbánphágiáđể bảohộ chosảnxuấttrongnướcvìbánphágiábịcholàhìnhthứccạnhtranhkhônglànhmạnh.Đểxemxétcóhiệntượngbán phágiáhaykhông,khôngnhữngchỉ cầnsosánhcácmứcgiátrênhaithị trườngmàcònphảixácđịnhđượcmứcđộ thiệthạivậtchấtmàbánphágiágâyrachongànhsảnxuấtcủanướcnhậpkhẩu.TheoWTO,thiệthạidobánphágiágâyracóthể là:thiệthạivật chấtđốivớisảnxuấtcôngnghiệptrongnước;nguycơgâyratổnthấtvậtchấthoặcgây cảntrởđếnhoạtđộngcủangànhcôngnghiệptươngtự trongnước.Đâylàmộttiêuthức khóđịnhlượngmộtcáchrõràng,chínhxác.Vìvậycácnướcnhậpkhẩucónhiềucơ hộiđể ápdụngcôngcụ bảohộ sảnxuấttrongnướcbằngápthuế chốngbánphágiákhihọchorằnghàngnhậpkhẩucóthểgâythiệthạichosảnxuấttrongnước. 2.TìnhhìnhvềcácvụkiệnbánphágiáđốivớiViệtNam Ngàynay,đứngtrướctháchthứcvề cạnhtranhngàycànggaygắttrênthị trường nộiđịa,cácquốcgiađãtăngcườngsử dụngcáccôngcụ bảohộ ngàycàngtinhvithông quacácbiệnphápbảođảmthươngmạicôngbằngcủaWTO,trongđócóthuếchốngbán phágiá.Vìvậy,cácvụ kiệnbángiáxảyratrênthế giớingàycàngtăngvề số lượngchủthểthamgiavàngàycàngmởrộngphạmvihànghoáápdụng. TheosốliệucủaBanThưkýWTO,từnăm1995đếnhếtnăm2004trênthếgiớiđảtiếnhành2647cuộcđiềutravềchốngbánphágiá,đứngđầudanhsáchlàẤnđộ(399vụ) HoaKỳ(354vụ)vàEU(303vụ).Trongsố97nướcbịkiện,cácnướcđứngđầulàTrungQuốc(386vụ)HànQuốc(94vụ)HoaKỳ (146vụ)...ĐốivớiViệtNamtínhđếntháng 3/2006đãphảiđốiphóvới21vụkiệnchốngbánphágiá,trongđócó13vụViệtNamphải chịuthuế chốngbánphágiá.EUlànướckhởikiệnViệtNamnhiềunhất(8vụ)vớimức thuếcaonhấtlênđến93%đốivớimặthàngOxydekẽm.Điềuđángchúýlàsốlượngcác cuộcđiềutrachốngbánphágiátăngmạnhtrongthờigiangầnđây.Nếutronggiaiđoạn 19942001,ViệtNamchỉ chịu12vụ kiện/nămthìđếnnăm2004phảiđốiphóvới7vụkiệnliêntiếpliênquanđếnnhiềumặthàngcôngnghiệpxuấtkhẩu.Ởthờikỳtrước,cácmặthàngxuấtkhẩucủaViệtNambịápdụngthuếchốngbánphágiáchưaphảilànhững mặthàngchiếnlược,vìvậyảnhhưởngchưalớnđếnkimngạchxuấtkhẩucủanướcta. Nhưngtừ vụ kiệncátra,cábasanăm2002đếnnaycóthể thấykhôngchỉ mộtsố mặthàngxuấtkhẩuchủlựccủaViệtNam:thuỷsản,giàydép...màcả nhữngmặthàngxuấtk ...