Bàn về vấn đề tinh giản cấp phòng trong bộ máy hành chính nhà nước

Cải cách bộ máy hành chính nhà nước nói chung và tổ chức cấp phòng nói riêng là vấn đề khó khăn, phức tạp. Để làm tốt công tác này cần phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp khác nhau, nhằm xây dựng bộ máy hành chính ngày càng tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách bộ máy hành chính nhà nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bàn về vấn đề tinh giản cấp phòng trong bộ máy hành chính nhà nước CHÑNH SAÁCH BÀN VỀ VẤN ĐỀ TINH GIẢN CẤP PHÒNG TRONG BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Trương Thế Nguyễn* Phạm Vân Anh** * Trường Chính trị tỉnh Sóc Trăng ** Trường Chính trị tỉnh Sóc Trăng Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: cấp phòng; bộ máy hành Cải cách bộ máy hành chính nhà nước nói chung và tổ chức cấp chính nhà nước; tinh giản; phòng nói riêng là vấn đề khó khăn, phức tạp. Để làm tốt công tác Lịch sử bài viết: này cần phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp khác nhau, nhằm Nhận bài : 10/07/2018 xây dựng bộ máy hành chính ngày càng tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách bộ máy hành chính Biên tập : 03/08/2018 nhà nước. Duyệt bài : 10/08/2018 Article Infomation: Abstract Keywords: division-level Reform of the public administration in general and restructure of administration; administrative division-level administration in particular faces with difficulties apparatus; streamlining and complicated obstacles. It is necessary to synchronously carry Article History: out various solutions in order to develop a more streamlined and Received : 10 Jul. 2018 efficient administrative apparatus to meet the requirements of the Edited : 03 Aug. 2018 reform of the administrative apparatus. Approved : 10 Aug. 2018 1. Vị trí, vai trò của cấp phòng trong bộ thực hiện các quyết định của cấp trên trực máy hành chính nhà nước tiếp và phản ánh những yêu cầu, nguyện Trong bộ máy hành chính nhà nước, vọng của công chức đơn vị với lãnh đạo cấp “phòng” là một cấp chính thức. “Chức năng trên”1. chung của phòng là truyền tải và tổ chức Có thể thấy, là một cơ cấu tổ chức quan 1 Bộ Nội vụ, Tài liệu bồi dưỡng kiến thức lãnh đạo, quản lý cấp phòng, Hà Nội, 2013, tr.4. 36 Số 18(370) T9/2018 CHÑNH SAÁCH trọng, phòng cùng với cơ cấu khác tạo thành từ cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư một hệ thống chỉnh thể của tổ chức bộ máy (cách mạng 4.0) hiện đã và đang diễn ra rộng công quyền. Việc thiết lập cấp phòng trong bộ khắp; đòi hỏi bộ máy hành chính nhà nước máy hành chính nhằm tăng cường sự chuyên nói chung cũng như hệ thống cấp phòng nói môn hóa, phân công trách nhiệm được rạch riêng phải không ngừng được củng cố và ròi, cụ thể hơn. Cấp phòng phải chịu sự chỉ kiện toàn, từ đó đáp ứng yêu cầu xây dựng đạo, điều hành, kiểm tra và giám sát từ cấp chính phủ kiến tạo, năng động, hiệu quả. trên, ứng với chức năng, nhiệm vụ, quyền 2. Cấp phòng trong bộ máy hành chính hạn được phân định một cách cụ thể. nhà nước hiện nay Các sản phẩm công việc bước đầu, các Hiện tại, bộ máy hành chính nhà nước ý kiến đề xuất… sẽ được cấp phòng sàng lọc, ở Việt Nam đã có nhiều thay đổi so với trước thẩm định trước khi trình lên cấp có thẩm đây, cơ cấu tổ chức càng được hoàn thiện; quyền phê duyệt, ra quyết định. Ngược lại, chức năng nhiệm vụ được phân định rõ ràng lãnh đạo cấp phòng sẽ phân hóa các nhiệm hơn. Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương vụ, công việc cụ thể của cấp lãnh đạo, quản lý đã thường xuyên rà soát chức năng, nhiệm trước khi giao cho từng công chức phụ trách. vụ, quyền hạn của các cơ quan để điều chỉnh Trong mỗi cơ quan hành chính, tùy theo hướng phù hợp. Điều này góp phần thuộc vào quy mô đơn vị, cấp phòng được quan trọng vào chất lượng tổ chức và hoạt thiết lập với cơ cấu, số lượng và chế độ hoạt động của bộ máy hành chính, dần đáp ứng động cụ thể. Nhưng nhìn chung, có thể phân theo yêu cầu của tiến trình cải cách hành loại cấp phòng thành 02 nhóm: cấp phòng ở chính và hội nhập quốc tế. trung ương và cấp phòng ở địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả Cấp phòng ở địa phương sẽ có vị thế đã đạt được, bộ máy hành chính nhà nước khác với cấp phòng thuộc bộ máy quản lý ở Việt Nam vẫn còn những tồn tại, hạn chế trung ương. Ở địa phương, các phòng đôi nhất định. Trong đó, một phần là do bộ máy khi cũng lại có vị thế không giống nhau. Ví cấp phòng còn cồng kềnh, phức tạp, đây dụ, có các phòng thuộc cấp sở, nhưng cũng chính là một trong những “nút thắt” cần sớm có các phòng trực thuộc Chi cục thuộc sở; và được tháo gỡ trong thời gian tới, nhằm kiện rõ ràng hai loại phòng này có vị thế không toàn tổ chức bộ máy hành chính ngày càng như nhau. tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn. Có thể khẳng định, việc tổ chức cấp Theo con số thống kê, tính đến tháng phòng có ý nghĩa rất quan trọng trong các loại 12/2016, số lượng phòng trong vụ thuộc tổng hình tổ chức nói chung và tổ chức bộ máy cục, cục, vụ thuộc bộ là 2.5612. Trong đó, bộ hành chính nhà nước nói riêng. Nhưng vấn có nhiều phòng nhất là Bộ T ...