Báo cáo Bàn thêm về xử lý vi phạm hành chính

Bàn thêm về xử lý vi phạm hành chính Tuy nhiên, vấn đề giải quyết việc bồi thường thiệt hại khi thừa phát lại thực hiện hoạt động sai, gây thiệt hại cho đương sự lại không được Nghị định số 61/2009/NĐ-CP đề cập. Về nguyên tắc chung, việc giải quyết việc bồi thường thiệt hại trong trường hợp này được thực hiện theo quy định của pháp luật dân sự.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Bàn thêm về xử lý vi phạm hành chính " nghiªn cøu - trao ®æi Bµn thªm vÒ xö lÝ vi ph¹m hµnh chÝnh PTS. TrÇn Minh H−¬ng * X ö lÝ vi ph¹m h nh chÝnh l ho¹t ®éng phøc t¹p, cã sù tham gia cña nhiÒu c¬ quan, tæ chøc víi ph¹m vi quyÒn (quy ®Þnh vÒ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y, vÖ sinh m«i tr−êng, vÖ sinh an to n thùc phÈm...) cho nªn, viÖc vi ph¹m hoÆc h¹n, nhiÖm vô kh¸c nhau. MÆt kh¸c, xö lÝ kh«ng tu©n thñ nh÷ng quy ®Þnh Êy sÏ bÞ vi ph¹m h nh chÝnh l ho¹t ®éng ¸p dông truy cøu tr¸ch nhiÖm h nh chÝnh ngay c¶ c¸c biÖn ph¸p c−ìng chÕ nh n−íc ®èi víi khi kh«ng cã thiÖt h¹i trùc tiÕp. tæ chøc, c¸ nh©n nªn ®ßi hái tiÕn h nh rÊt Bªn c¹nh ®ã, còng cã nh÷ng vi ph¹m thËn träng, tu©n thñ triÖt ®Ó c¸c quy ®Þnh h nh chÝnh m thiÖt h¹i cô thÓ l dÊu hiÖu ph¸p luËt c¶ vÒ néi dung lÉn thñ tôc. Qua b¾t buéc nh− h nh vi l m tæn h¹i m¸y, nghiªn cøu ph¸p luËt vÒ xö lÝ vi ph¹m thiÕt bÞ, t i s¶n doanh nghiÖp (kho¶n 2, h nh chÝnh v kh¶o s¸t thùc tiÔn xö lÝ vi §iÒu 12 NghÞ ®Þnh sè 38/CP ng y ph¹m h nh chÝnh, chóng t«i thÊy cã nhiÒu 25/6/1996 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh xö vÊn ®Ò cÇn b n thªm c¶ tõ gãc ®é lÝ luËn ph¹t h nh chÝnh vÒ h nh vi vi ph¹m ph¸p lÉn thùc tiÔn v sau ®©y l mét sè vÊn ®Ò luËt lao ®éng) hoÆc h nh vi tù ý ® o bíi ®ã: hoÆc l m bÊt cø viÖc g× kh¸c g©y h− h¹i 1. ThiÖt h¹i cã ph¶i l dÊu hiÖu b¾t ®ª, ®Ëp, kÌ, cèng, hÇm, ®−êng s¾t hoÆc buéc ph¶i cã trong xö lÝ vi ph¹m h nh c«ng tr×nh c«ng céng kh¸c (môc a, kho¶n chÝnh hay kh«ng ? 1, §iÒu 17 NghÞ ®Þnh sè 49/CP ng y Nãi ®Õn thiÖt h¹i víi tÝnh chÊt l hËu 15/8/1996 cña ChÝnh phñ vÒ xö ph¹t vi qu¶ cña vi ph¹m h nh chÝnh, chóng ta ph¹m h nh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, ph¶i xem xÐt tõ hai gãc ®é: Gãc ®é ph¸p trËt tù...). lÝ v gãc ®é x héi. XÐt tõ gãc ®é x héi, bÊt k× h nh vi vi XÐt tõ gãc ®é ph¸p lÝ th× vi ph¹m h nh ph¹m ph¸p luËt n o, trong ®ã cã c¸c vi chÝnh cã thÓ g©y ra hoÆc kh«ng g©y ra ph¹m h nh chÝnh, ®Òu g©y ra thiÖt h¹i bëi thiÖt h¹i cô thÓ. PhÇn lín vi ph¹m h nh v× nã ¶nh h−ëng xÊu ®Õn x héi, x©m chÝnh kh«ng g©y ra thiÖt h¹i cô thÓ trùc ph¹m nh÷ng quan hÖ x héi ®−îc ph¸p tiÕp m chØ chøa ®ùng kh¶ n¨ng g©y ra luËt b¶o vÖ v g©y nªn tr¹ng th¸i t©m lÝ nh÷ng hËu qu¶ (vÝ dô: Ng−êi ®i ®−êng kh«ng gièng nhau trong nh÷ng con ng−êi kh«ng tu©n theo biÓn b¸o tÝn hiÖu giao cô thÓ (lo l¾ng, ho i nghi, thóc ®Èy hä th«ng cã thÓ g©y ra hoÆc kh«ng g©y ra tai thùc hiÖn h nh vi vi ph¹m ph¸p luËt...). n¹n). Nh−ng dï cã g©y ra tai n¹n hay Tãm l¹i, xÐt tõ gãc ®é ph¸p lÝ th× phÇn kh«ng th× viÖc kh«ng tu©n theo biÓn b¸o, lín vi ph¹m h nh chÝnh kh«ng g©y ra tÝn hiÖu giao th«ng l thùc hiÖn vi ph¹m thiÖt h¹i m chøa ®ùng kh¶ n¨ng g©y thiÖt h nh chÝnh dÉn ®Õn viÖc ng−êi ®ã ph¶i h¹i. Cßn xÐt tõ gãc ®é x héi th× mäi vi chÞu tr¸ch nhiÖm h nh chÝnh. NhiÒu vi ph¹m h nh chÝnh ®Òu l h nh vi g©y thiÖt ph¹m h nh chÝnh l vi ph¹m quy ®Þnh h¹i cho x héi. ®−îc ban h nh nh»m môc ®Ých ng¨n chÆn * Gi¶ng viªn chÝnh Khoa h nh chÝnh - nh n−íc hoÆc phßng ngõa thiÖt h¹i cã thÓ x¶y ra Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi 16 - T¹p chÝ luËt häc nghiªn cøu - trao ®æi 2. VÊn ®Ò x¸c ®Þnh lçi cña tæ chøc v× kh«ng ph¶i lóc n o nã còng thÓ hiÖn râ trong thùc hiÖn vi ph¹m h nh chÝnh l lçi cè ý hay v« ý. §èi víi h nh vi tr¸i Lçi l dÊu hiÖu b¾t buéc ph¶i cã trong ph¸p luËt n o ®ã cña mét tæ chøc, vÝ dô, mäi lo¹i vi ph¹m h nh chÝnh do c¸ nh©n ban h nh quyÕt ®Þnh tr¸i ph¸p luËt, th¸i thùc hiÖn. H nh vi ®ã ph¶i l kÕt qu¶ cña ®é t©m lÝ cña c¸c th nh viªn kh«ng gièng sù tù lùa chän, tù quyÕt ®Þnh cña chñ thÓ nhau (cã ng−êi ®ång ý, cã ng−êi kh«ng). thùc hiÖn vi ph¹m h nh chÝnh trong khi Tuy nhiªn, trong tr−êng hîp n y, viÖc x¸c hä cã ®Çy ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó lùa chän, quyÕt ®Þnh lçi cña tæ chøc th«ng qua lçi cña ®Þnh c¸ch xö sù phï hîp víi yªu cÇu cña tõng ng−êi cßn cã thÓ tiÕn h nh ®−îc v× ph¸p luËt. ViÖc x¸c ®Þnh lçi cña c¸ nh©n mçi ng−êi ® thÓ hiÖn quan ®iÓm cña trong thùc hiÖn vi ph¹m h nh chÝnh l m×nh trong viÖc b n b¹c v biÓu quyÕt. t−¬ng ®èi ®¬n gi¶n. VÒ h×nh thøc, lçi cña Thùc tÕ cho thÊy cã nh÷ng tr−êng hîp lçi c¸ nh©n ®−îc ph©n th nh lçi cè ý v lçi cña tõng con ng−êi cô thÓ bÞ lo¹i trõ hoÆc v« ý. Th−êng th× ng−êi ta dùa v o ®ã ®Ó kh«ng thÓ chøng minh ®−îc. xem xÐt vÊn ®Ò lçi cña tæ chøc m kh«ng MÆt kh¸c, mét sè t¸c gi¶ cho r»ng quan t©m ®Õn thùc tÕ l b¶n chÊt lçi cña viÖc g¾n lçi cña tæ chøc víi lçi cña c¸c c¸ nh©n v tæ chøc rÊt kh¸c nhau. th nh viªn cña nã l kh«ng hîp lÝ trong Tr¸ch nhiÖm h nh chÝnh cña tæ chøc chõng mùc n o ®ã. Nãi c¸ch kh¸c, kh«ng ph¸t sinh do vi ph¹m quy ®Þnh cña c¸c nªn dÔ d i cho r»ng trong mäi tr−êng hîp ng nh luËt kh¸c nhau nh− h nh chÝnh, lao lçi cña tæ chøc ®Òu cã nghÜa l phÐp céng ®éng, t i chÝnh, ®Êt ®ai, m«i tr−êng... Mét lçi cña nh÷ng con ng−êi cô thÓ. Theo trong nh÷ng ®Æc ®iÓm cña vi ph¹m h nh nh÷ng t¸c gi¶ n y th× lçi cña tæ chøc chÝnh do tæ chøc thùc hiÖn l h nh ®éng trong thùc hiÖn vi ph¹m h nh chÝnh ®−îc hoÆc kh«ng h nh ®éng tr¸i ph¸p luËt cña hiÓu l sù thiÕu nç lùc cña tæ chøc trong tæ chøc th−êng cã tÝnh chÊt kÐo d i (vÝ viÖc thùc hiÖn nh÷ng h nh vi ®−îc phÐp dô: Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ phßng ch¸y, v b¾t buéc ph¶i tiÕn h nh ®Ó l m trßn vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng...). §©y l mét nghÜa vô ®Æt ra tr−íc nã hoÆc kh«ng sö trong nh÷ng nguyªn nh©n l m cho viÖc dông nh÷ng quyÒn v kh¶ n¨ng ®−îc trao x¸c ®Þnh lçi cña tæ chøc trong ...