Báo cáo Bàn về quyền khởi tố vụ án hành chính của Viện Kiểm sát nhân dân

Bàn về quyền khởi tố vụ án hành chính của Viện Kiểm sát nhân dân Nhiều hành vi đạo đức vì thế đã trở thành tập quán, truyền thống của cộng đồng, thậm chí có những hành vi đạo đức đã trở thành vô thức, chúng xảy ra tự động ngay cả khi không có sự điều khiển của ý thức.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Bàn về quyền khởi tố vụ án hành chính của Viện Kiểm sát nhân dân" nghiªn cøu - trao ®æi ThS. NguyÔn ThÞ thuû *K t ngày 1/7/1996 Pháp l nh v th t c gi i quy t các v án hành chính có hi ul c và cũng t ó toà hành chính thu c h n quy n, l i ích h p pháp c a mình. Tuy nhiên, i v i “... Các quy t nh hành chính, hành vi hành chính liên quan n quy n l i íchth ng toà án nhân dân b t u i vào ho t h p pháp c a ngư i chưa thành niên, ngư i ng. N u các tranh ch p hành chính trư c có như c i m v th ch t, tâm th n, n u ây ch y u ư c gi i quy t theo th t c khi u không có ai kh i ki n, thì vi n ki m sát cón i thì bây gi tranh ch p hành chính còn ư c quy n kh i t v án hành chính và có tráchgi i quy t theo th t c t t ng (kh i ki n t i toà nhi m cung c p ch ng c ” ( i u 18 Phápán), i u này ã góp ph n tích c c vào vi c b o l nh th t c gi i quy t các v án hành chính).v quy n và l i ích h p pháp c a công dân. i u này cho th y b o v quy n, l i íchTheo kho n 1 i u 2 Lu t khi u n i, t cáo thì h p pháp cho cá nhân, t ch c thì h có thcá nhân, t ch c có căn c cho r ng quy t nh th c hi n quy n kh i ki n ho c trong trư nghành chính, hành vi hành chính, quy t nh k h p theo quy nh c a pháp lu t, vi n ki m sátlu t bu c thôi vi c trái pháp lu t ã xâm th c hi n quy n kh i t .ph m n quy n, l i ích h p pháp c a mình Theo quy nh c a Lu t khi u n i, t cáothì ư c quy n khi u n i t i cơ quan, t ch c, cũng như Pháp l nh th t c gi i quy t các vcá nhân có th m quy n ngh xem xét l i án hành chính thì quy n kh i ki n v án hànhquy t nh ho c hành vi trái pháp lu t ó. chính t i toà án nhân dân ư c th c hi n khi Trong trư ng h p cá nhân t ch c không áp ng các i u ki n kh i ki n sau ây: ng ý v i quy t nh gi i quy t khi u n i l n - Quy n, l i ích h p pháp c a ngư i kh i u thì cá nhân t ch c ó có quy n l a ch n ki n ph i b xâm h i tr c ti p b i quy t nhth c hi n quy n khi u n i ti p theo ho c th c hành chính, hành vi hành chính hay quy t nhhi n quy n kh i ki n t i toà án nhân dân có k lu t bu c thôi vi c;th m quy n. i u 1 Pháp l nh th t c gi i - ã khi u n i t i ngư i có th m quy n gi iquy t các v án hành chính quy nh: “Cá quy t khi u n i l n u (trong th i hi u khi unhân, cơ quan Nhà nư c, t ch c theo th t c n i theo i u 31 Lu t khi u n i, t cáo). âydo pháp lu t quy nh có quy n kh i ki n v chính là i u ki n v th t c ti n t t ng;án hành chính yêu c u tòa án b o v quy n - Kh i ki n úng th i hi u kh i ki n theol i ích h p pháp c a mình”. Như v y, theo i u 30 Pháp l nh th t c gi i quy t các v ánquy nh c a pháp lu t hi n hành thì kh i ki n hành chính cũng như kh i ki n úng lo i vi cthu c v cá nhân, cơ quan nhà nư c, t ch c i v i quy t nh hành chính, hành vi hành * Gi ng viên Khoa hành chính - nhà nư cchính mà theo h là trái pháp lu t, xâm ph m Trư ng i h c lu t Hà N iT¹p chÝ luËt häc sè 1/2004 51 nghiªn cøu - trao ®æithu c th m quy n gi i quy t c a toà án. ki n v th i hi u kh i ki n và th t c t t ng ây, v n quan tr ng c n bàn là trong hành chính như các i u ki n, yêu c u kh itrư ng h p vi n ki m sát th c hi n quy n kh i ki n. B i l , vi n ki m sát th c hi n quy nt v án hành chính có yêu c u các i u kh i t khi ngư i kh i ki n không có yki n kh i ki n như ngư i kh i ki n hay không năng l c ch th th c hi n quy n kh i ki nmà c bi t là i u ki n v th t c ti n t t ng. c a h . Do v y, vi n ki m sát s th c hi n V v n này hi n ang có hai quan i m quy n này nh m b o v quy n, l i ích h p chotrái ngư c nhau: i tư ng c bi t này. Như v y, không có Quan i m th nh t: Trong trư ng h p nghĩa là vi n ki m sát không ph i th c hi nvi n ki m sát kh i t thì cũng ph i tuân th th t c ti n t t ng khi th c hi n quy n kh icác i u ki n v th i hi u kh i ki n và th t c t mà th t c ti n t t ng là giai o n b t bu ct t ng hành chính nhưng không ph i th c trong th t c t t ng hành chính, cũng là thhi n th t c ti n t t ng như ngư i kh i ki n t c c bi t khi gi i quy t các tranh ch p hànhmà có th ra quy t nh kh i t v án hành chính t i toà án. i u này ư c kh ng nh t ichính luôn. Theo quan i m này, s dĩ vi n i u 31 Pháp l nh th t c gi i quy t các v ánki m sát không ph i th c hi n th t c ti n t hành chính ( i v i trư ng h p kh i ki n); toàt ng vì quy ...